《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》系列問(wèn)答 35.如何把握黨委（黨組）討論決定干部任免事項的新要求？

　　《干部任用條例》規定，黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會(huì )，并保證與會(huì )成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì )成員對任免事項，應當逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)，黨委（黨組）主要負責人應當最后表態(tài)。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。意見(jiàn)分歧較大時(shí)，暫緩進(jìn)行表決。黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復議的，應當經(jīng)黨委（黨組）超過(guò)半數成員同意后方可進(jìn)行。

　　《干部任用條例》規定，黨委（黨組）討論決定干部任免事項，應當按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬h委（黨組）分管組織（人事）工作的領(lǐng)導成員或者組織（人事）部門(mén)負責人，逐個(gè)介紹領(lǐng)導職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況，其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級組織（人事）部門(mén)報告的選拔任用有關(guān)工作事項，應當說(shuō)明具體事由和征求上級組織（人事）部門(mén)意見(jiàn)的情況；

　?。ǘ﹨⒓訒?huì )議人員進(jìn)行充分討論；

　?。ㄈ┻M(jìn)行表決，以黨委（黨組）應到會(huì )成員超過(guò)半數同意形成決定。

　　其中，黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會(huì )，這是一條剛性規定，體現了黨的組織原則。一般來(lái)說(shuō)，討論決定干部任免，應當盡量保證全體成員參加。對不能參加的成員，也應事先或者事后聽(tīng)取意見(jiàn)。決不能違反最低參會(huì )人數規定，討論干部任免事項；也不能有意選擇有不同意見(jiàn)的成員不能參會(huì )的時(shí)機召開(kāi)會(huì )議討論決定干部任免。違反最低參會(huì )人數規定作出的干部任免決定無(wú)效。

　　保證與會(huì )人員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)，在實(shí)際工作中應注意把握以下幾點(diǎn)：一是黨委（黨組）討論干部任免的會(huì )議，時(shí)間安排要充裕，一般一次性提請會(huì )議討論決定的干部數量不宜過(guò)多。二是主要領(lǐng)導成員作為會(huì )議主持人，要充分發(fā)揚民主，嚴格遵守會(huì )議程序和規定，認真聽(tīng)取每個(gè)成員的意見(jiàn)，應當最后表態(tài)。三是每個(gè)與會(huì )成員都應當對任免事項明確表態(tài)，發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)，履行自己的權利和義務(wù)。四是如實(shí)記錄討論情況，形成會(huì )議紀要，按要求上報有關(guān)材料。

　　在實(shí)際工作中，各地區各部門(mén)各單位可根據實(shí)際情況采取相應的表決方式。對在討論中意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出決定的問(wèn)題，會(huì )后應當及時(shí)查清。如不影響任職，應當及時(shí)提請黨委（黨組）會(huì )議討論決定；如影響任職的，應當終止該選拔任用事項，及時(shí)在黨委（黨組）會(huì )議上作出說(shuō)明。

　　黨委（黨組）討論決定干部任免事項，一旦作出了決定，就要堅決執行。以往討論沒(méi)有作出決定需要復議的，或者確屬因為過(guò)去了解情況不夠或者情況發(fā)生重大變化，需要更改決定的事項，必須嚴格按程序操作。一般應向領(lǐng)導班子成員說(shuō)明情況，在超過(guò)半數成員同意復議的情況下，才能正式提請黨委（黨組）會(huì )議復議。

　　在討論決定干部任免事項時(shí)，必須做到全面、真實(shí)、準確地介紹人選情況。一是介紹人選情況要逐個(gè)進(jìn)行。黨委（黨組）分管組織人事工作的領(lǐng)導成員或者組織（人事）部門(mén)負責人應當一個(gè)一個(gè)地介紹，每介紹完一個(gè)，應當留出時(shí)間由參加會(huì )議的成員提問(wèn)。二是介紹人選情況要全面。對人選的提名、推薦、考察、征求意見(jiàn)、德才表現和任免理由等情況，都要如實(shí)介紹。三是介紹人選情況要客觀(guān)。既要介紹優(yōu)點(diǎn)和長(cháng)處，也要介紹主要缺點(diǎn)和不足。其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級組織（人事）部門(mén)報告的，應當說(shuō)明具體事由和征求上級組織（人事）部門(mén)意見(jiàn)的情況；未經(jīng)上級組織（人事）部門(mén)批準的，嚴禁提交會(huì )議討論。

　　表決必須以應到會(huì )成員超過(guò)半數同意形成決定。應到會(huì )成員是指黨委（黨組）全體成員，不是指參加本次會(huì )議的成員，不能以參加會(huì )議成員的半數同意決定任免干部。不得以個(gè)別征求意見(jiàn)、領(lǐng)導圈閱等形式代替黨委（黨組）會(huì )集體討論決定干部任免，黨委（黨組）主要負責人不得凌駕于組織之上，反對和防止個(gè)人或少數人專(zhuān)斷。

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