“習書(shū)記強調扶貧先扶志”

　　采訪(fǎng)對象：鐘雷興，1945年2月生，福建寧德市蕉城區人，畬族。習近平同志任寧德地委書(shū)記時(shí)，鐘雷興任地委副書(shū)記、紀委書(shū)記兼政法委書(shū)記，2000年任寧德市人大常委會(huì )主任。2008年退休。

　　采 訪(fǎng) 組：田玉玨 薛偉江 李 政

　　采訪(fǎng)日期：2017年6月6日

　　采訪(fǎng)地點(diǎn)：寧德市關(guān)工委

　　采訪(fǎng)組：鐘書(shū)記您好！習近平同志1988年來(lái)到寧德，推動(dòng)寧德擺脫貧困是他工作的主旋律。請您介紹一下他在這方面的工作情況。

　　鐘雷興：習書(shū)記1988年6月來(lái)到寧德，29年過(guò)去了，可以說(shuō)彈指一揮間。對于我而言，他是好領(lǐng)導、好班長(cháng)、好朋友。他在寧德工作的時(shí)間雖然不長(cháng)，但留給我的印象是極為深刻的，我從他身上學(xué)到了很多東西。

　　“閩東”的概念最早不僅指寧德，還包括羅源、連江，就區位而言是全省的東北部。1971年，羅源、連江劃到福州，但習慣上寧德還是稱(chēng)閩東。從大的背景來(lái)看，習書(shū)記來(lái)的時(shí)候，正遇到國家治理整頓，原計劃上的項目不能再上，國民經(jīng)濟進(jìn)行整體調整。那時(shí)的寧德是一個(gè)貧困地區，交通、基礎設施都非常落后。從福州坐車(chē)來(lái)寧德，只有一條104國道，7米寬，一走就要走4個(gè)小時(shí)。寧德又是老、少、邊、島、貧，我們的島嶼占全省的1/3，海岸線(xiàn)占全省的1/3。當時(shí)寧德在全省經(jīng)濟排名第九，也就是倒數第一，開(kāi)會(huì )的座位也排在最后。寧德人一看從廈門(mén)調來(lái)了新領(lǐng)導高興極了，就期望他能夠帶來(lái)大項目、大發(fā)展。

　　在這種情況下，習書(shū)記的態(tài)度很穩重。他雖然年紀輕，又剛剛履新，但他沒(méi)有搞“新官上任三把火”，而是實(shí)實(shí)在在沉下心到基層搞調查研究，了解縣情區情，特別是到老區、少數民族聚集區了解民生狀況。為了做好比較借鑒，他還去參觀(guān)考察了毗鄰寧德的浙江溫州，學(xué)習溫州的經(jīng)濟發(fā)展模式，比如怎樣發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、政府如何為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)、如何搞好城市建設等。經(jīng)過(guò)耐心細致的調研，習書(shū)記得出結論：幫助群眾擺脫貧困是當時(shí)第一要務(wù)。

　　他抓住擺脫貧困這個(gè)主要矛盾來(lái)施政，對寧德的發(fā)展思路是很清晰的。首先，他提出扶貧先扶志，先要解決思想上的貧困問(wèn)題，強調地方貧困，觀(guān)念不能“貧困”，要淡化“貧困意識”。1989年10月，在習書(shū)記倡導下，地委在屏南縣仙山牧場(chǎng)舉辦地委學(xué)習中心組讀書(shū)班，把所有縣委書(shū)記集中起來(lái)學(xué)習，統一思想。

　　習書(shū)記提出“滴水穿石”精神，就是強調對擺脫貧困要有堅忍不拔的進(jìn)取精神，有打持久戰的思想準備，知難而進(jìn)，攻堅克難，勇于貢獻。“滴水穿石”精神的確立，不僅對于推動(dòng)閩東脫貧致富很重要，而且對閩東的精神文明建設也是一大創(chuàng )舉。他還提出“弱鳥(niǎo)先飛”的思想，雖然我們是經(jīng)濟老九，但不能自暴自棄；雖然寧德基礎薄弱，但可以“先飛”；“人一之，我十之”，“天道酬勤”。習書(shū)記概括總結的這兩種精神既富有創(chuàng )新，又非常貼合實(shí)際，閩東人民素有的奉獻精神、吃苦精神、不甘落后的精神都體現到“滴水穿石”和“弱鳥(niǎo)先飛”之中了。

　　這兩種精神，對閩東干部隊伍建設產(chǎn)生了深遠影響。當時(shí)全國舉辦第一次法律知識競賽，我們寧德也抽調了5個(gè)人，為參賽做準備。這些同志雖然都是做司法工作的，但并不是科班出身，大家心里沒(méi)底，覺(jué)得我們這種“小地方”出去的，得獎希望不大。恰好，習書(shū)記在那段時(shí)間剛剛提出“弱鳥(niǎo)先飛”的思想，大家有信心、有決心，經(jīng)濟窮但志不窮，在這種精神鼓勵下，奮發(fā)向前。一個(gè)月后，我們在這場(chǎng)全國大賽中獲得了冠軍，真是振奮人心??！行署當時(shí)還專(zhuān)門(mén)表彰他們，就是想用他們這種頑強拼搏、不甘落后的精神鼓舞和帶動(dòng)更多人。我們閩東雖窮，但只要肯努力，一樣可以振翅高飛。

　　在具體工作上，習書(shū)記主要是派干部下去駐村，給群眾出點(diǎn)子，深入基層幫扶群眾，搞山地開(kāi)發(fā)。當時(shí)我們這里最主要的產(chǎn)業(yè)就是“茶葉蘑菇長(cháng)毛兔”，因為寧德沒(méi)有大工業(yè)，也沒(méi)有大企業(yè)，只能先從這些入手。對特別困難、特別偏僻的山區，就采取整體搬遷的“造福工程”，讓群眾能到更好的環(huán)境中去生活。

　　習書(shū)記對新聞媒體宣傳抓得很緊。我記得1989年政治風(fēng)波之后，他主動(dòng)提出召開(kāi)新聞部門(mén)記者座談會(huì )，與新聞媒體坦誠溝通，希望大家在閩東多宣傳一些正能量，增強閩東人民的信心，鼓舞閩東人民的斗志。習書(shū)記還讓宣傳部門(mén)制作了一個(gè)山海交響的歌集，把閩東的好山好水唱出來(lái)，宣傳出去。

　　習書(shū)記對民族宗教工作很重視。我們這里畬族比較多，我本身也是畬族人。畬族人民在革命戰爭年代，不怕艱苦，不怕?tīng)奚?，對黨忠誠，用葉飛同志的話(huà)講，就是“畬族沒(méi)有出過(guò)叛徒”。畬族有自己的語(yǔ)言、習俗、譜牒、寺廟，有節俗等傳統文化，習書(shū)記對畬族文化都很了解，也很尊重。他當省長(cháng)后來(lái)到寧德，我們畬族同胞就搭起竹棚歡迎他，給他掛花環(huán)、捧美酒，這些都是迎接貴賓的最高禮儀。習書(shū)記很尊重這些習俗，花環(huán)也掛，酒也喝，畬族同胞見(jiàn)了他都很高興。他對畬族地區擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟非常關(guān)注，他到福安縣少數民族最多的穆陽(yáng)畬族開(kāi)發(fā)區調研，親切地和當地百姓交談，誠懇地講：“小康建設的路上，畬族村一個(gè)也不能落下。”我看過(guò)一個(gè)資料，說(shuō)習書(shū)記到了浙江以后還去過(guò)景寧畬族自治縣，在那里還講起寧德的故事。

　　我當地委副書(shū)記時(shí)分管政法，之前寧德所有的重大刑事案件，政法委都要向地委匯報。習書(shū)記來(lái)了以后就把這個(gè)程序取消了。他說(shuō)：“刑事案件由政法委研究，依法辦案。我作為黨委書(shū)記，不去干涉政法委的事情。”這說(shuō)明習書(shū)記依法辦事、依法治理的意識非常強，符合現代法治精神。我當時(shí)心里就想：這個(gè)書(shū)記真敢想，也很敢做。

　　習書(shū)記調任福州市委書(shū)記以后，仍然牽掛寧德的發(fā)展，建立了“五地市合作區”，就是福州、寧德、南平、三明、莆田5地市交流經(jīng)濟、人員、信息，互相促進(jìn)發(fā)展。這個(gè)活動(dòng)一直堅持到現在，每年開(kāi)一次會(huì )。

　　采訪(fǎng)組：習近平同志在寧德時(shí)很注重廉政建設，請您談?wù)勥@方面情況。

　　鐘雷興：習書(shū)記特別注重踐行黨的群眾路線(xiàn)，解決群眾反映最強烈的問(wèn)題。在寧德，他狠抓黨風(fēng)廉政建設，改變領(lǐng)導干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。他教育干部常說(shuō)一句話(huà)：“當領(lǐng)導不能魚(yú)和熊掌兼得，想當官就不要想發(fā)財，不能在這里渾水摸魚(yú)。”他的原則性非常強、非常鮮明。

　　當時(shí)寧德最突出的問(wèn)題，是黨員干部違規占地建房和多占住房。當時(shí)還是計劃經(jīng)濟，有的領(lǐng)導利用公權謀私利，批地，批“三材”，久而久之，形成風(fēng)氣。多占住房就是一些干部占著(zhù)機關(guān)的好幾套房子，導致新來(lái)的干部沒(méi)地方住。針對這些問(wèn)題，習書(shū)記下決心進(jìn)行治理整頓，先摸清情況，然后制定方案，最后進(jìn)行清理、整頓、查處。

　　習書(shū)記很?chē)绤柕刂v：“這件事既是我們各級領(lǐng)導干部對人民、對子孫后代擔負的義不容辭的責任，也是抓住當前群眾意見(jiàn)的‘熱點(diǎn)’、解決我們廉政工作的一個(gè)重要內容。”1988年12月30日，習書(shū)記在全區加強土地管理、整頓干部建房、查處干部建房中的違紀問(wèn)題電話(huà)會(huì )議上作了重要講話(huà)，他說(shuō)：“這次我們對干部建房問(wèn)題采取的措施是‘停’、‘清’、‘理’，即從今天起先停下來(lái)，而后全面清查，再分情況進(jìn)行處理。當前就是要先停，停止審批，停止施工。在這方面態(tài)度一定要堅決，不能含糊。對那些我行我素，置若罔聞，仍在審批或突擊搶建、頂風(fēng)冒犯的，要嚴肅查處。在停的基礎上，各縣、各部門(mén)要進(jìn)行認真清查，弄清地皮、三材、資金來(lái)路，張榜公布。而后，再分別情況作出處理。對違紀和以權謀私的，不僅要給予經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的還要依法制裁，以達到懲前毖后的目的。”這次清理整頓在寧德掀起了巨大震動(dòng)，不僅收回了一部分領(lǐng)導干部建房的審批權限，還建立了更嚴格的干部私建住房審批程序。前后用了一年多時(shí)間，處理了一大批領(lǐng)導干部，及時(shí)剎住了這股歪風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設的制度也逐步建立起來(lái)。因為此事解決得比較好，我們還曾在中央紀委華東片區工作會(huì )上作了典型經(jīng)驗介紹，產(chǎn)生了積極影響。

　　采訪(fǎng)組：請您介紹一下，習近平同志在寧德時(shí)聯(lián)系群眾的情況？

　　鐘雷興：習書(shū)記親民為民，最典型的就是“四下基層”制度的建立。這是一個(gè)逐步建立起來(lái)的過(guò)程。一是信訪(fǎng)接待下基層，寧德當時(shí)的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)比較多，一到地委信訪(fǎng)日人山人海，應接不暇，群眾的問(wèn)題也很難及時(shí)得到解決。鑒于此，習書(shū)記就提出信訪(fǎng)下基層，他自己帶頭，按領(lǐng)導的掛鉤縣，每個(gè)縣確定一個(gè)信訪(fǎng)接待日，領(lǐng)導直接到縣里給群眾解決問(wèn)題。第一個(gè)信訪(fǎng)接待日安排在霞浦縣。這樣，群眾上訪(fǎng)轉變?yōu)轭I(lǐng)導下訪(fǎng)，便于了解群眾需求，解決實(shí)際問(wèn)題。二是現場(chǎng)辦公下基層，現場(chǎng)辦公要解決問(wèn)題，領(lǐng)導干部要帶著(zhù)相關(guān)部門(mén)去幫助下面解決困難。三是調查研究下基層，每個(gè)領(lǐng)導干部都有自己的掛鉤縣，習書(shū)記的掛鉤縣是福安縣。四是宣傳黨的方針政策下基層，領(lǐng)導干部下去不僅要調查研究、接待信訪(fǎng)，也要負責宣傳，不是光在臺上作報告。這4個(gè)舉措密切聯(lián)系群眾，對解決群眾呼聲強烈的主要矛盾起到了很大作用。

　　習書(shū)記在寧德經(jīng)常下鄉調研，關(guān)心群眾生活，他去調研要聽(tīng)真話(huà)，要“三看”：一看路面，二看屋面，三看桌面。進(jìn)村先看村里道路是否平整干凈，村容村貌怎么樣；二是看看群眾住的怎么樣，家庭條件怎么樣；三是掀開(kāi)桌罩看看老百姓吃什么。他這些舉動(dòng)都是很接地氣的，而且一直到當總書(shū)記時(shí)也是如此，這是他一貫的風(fēng)格。

　　采訪(fǎng)組：請您談?wù)劻暯酵驹谏钪杏心男┳屇∠笊羁痰氖隆?/strong>