《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》系列問(wèn)答 46.加強干部選拔任用工作全程監督應當嚴格執行哪些制度？

　　《干部任用條例》規定，加強干部選拔任用工作全程監督，嚴格執行干部選拔任用全程紀實(shí)和任前事項報告、“一報告兩評議”、專(zhuān)項檢查、離任檢查、立項督查、“帶病提拔”問(wèn)題倒查等制度。加強干部選拔任用工作全程監督，應當按照《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等規定，嚴格執行以下制度：

　　（1）干部選拔任用全程紀實(shí)制度。干部工作機構應當認真執行干部選拔任用全程紀實(shí)制度，如實(shí)記錄分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個(gè)環(huán)節主要工作和重要情況。

　　（2）任前事項報告制度。《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》明確了干部選拔任用工作中應當事前向上級組織（人事）部門(mén)報告的十二種情形，并規定上級組織（人事）部門(mén)接到報告后，應當認真審核研究，在十五個(gè)工作日內予以答復，未經(jīng)答復或者未經(jīng)同意的人選不得提交黨委（黨組）會(huì )議討論決定。報告內容包括干部任用事項原由，擬任用干部的個(gè)人情況、任用意向、職數空缺、機構規格，以及與所報告事項相關(guān)的說(shuō)明材料等。

　　（3）“一報告兩評議”制度。黨委（黨組）每年應當結合全會(huì )或者領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度總結考核，報告干部選拔任用工作情況，接受對年度干部選拔任用工作和所提拔任用干部的民主評議。提拔任用干部民主評議對象，地方一般為本級黨委近一年內提拔的正職領(lǐng)導干部；其他單位一般為近一年內提拔擔任內設機構領(lǐng)導職務(wù)的人員和直屬單位領(lǐng)導班子成員。“一報告兩評議”由上級組織（人事）部門(mén)會(huì )同被評議地方和單位組織實(shí)施，評議結果應當及時(shí)反饋，并作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要參考。

　　（4）干部人事檔案審核制度和干部任前公示信息審核制度。在分析研判和動(dòng)議、考察環(huán)節，要嚴格執行干部人事檔案審核制度，將其作為干部監督的有力手段。審核中發(fā)現有問(wèn)題的，要立即查核，未核準前一律暫緩相關(guān)程序。在任職環(huán)節，要嚴格審核干部任前公示信息，重點(diǎn)審核干部的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷和干部身份等信息，尤其要注意審核干部的檔案材料是否涂改造假，干部身份、政治面貌和學(xué)歷學(xué)位等重要原始依據材料是否齊全，工作經(jīng)歷是否真實(shí)完整，干部信息認定是否符合政策規定等。發(fā)現有疑義的要立即查核，未核準前不得公示；經(jīng)查核沒(méi)有問(wèn)題但有特殊情況可能引起公眾質(zhì)疑的，公示時(shí)應作必要說(shuō)明。

　　（5）專(zhuān)項檢查制度。黨委（黨組）開(kāi)展常規巡視巡察期間，同級組織（人事）部門(mén)應當通過(guò)派出檢查組等方式，對選人用人工作進(jìn)行專(zhuān)項檢查。結合專(zhuān)項檢查，可以對領(lǐng)導干部擔當作為情況進(jìn)行檢查。被檢查地方和單位應當積極配合檢查，如實(shí)提供情況，對照檢查反饋意見(jiàn)抓好整改落實(shí)，并于收到反饋意見(jiàn)后兩個(gè)月內向派出檢查組的組織（人事）部門(mén)報告整改情況。對選人用人問(wèn)題反映突出的地方和單位，上級組織（人事）部門(mén)可以視情況開(kāi)展重點(diǎn)檢查。

　　（6）離任檢查制度。市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書(shū)記離任時(shí)，應當對其任職期間干部選拔任用工作進(jìn)行檢查。離任檢查通過(guò)民主評議、查閱干部選拔任用工作相關(guān)材料、聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)等方式進(jìn)行。離任檢查按照干部管理權限由上級組織（人事）部門(mén)開(kāi)展。對擬提拔或者進(jìn)一步使用的檢查對象，結合干部考察工作進(jìn)行，檢查結果在考察材料中予以反映，并作為評價(jià)使用的重要參考。

　　（7）立項督查制度。組織（人事）部門(mén)對監督檢查發(fā)現和群眾舉報、媒體反映的違規選人用人問(wèn)題線(xiàn)索，應當采取調查核實(shí)、提醒、函詢(xún)或者要求作出說(shuō)明等方式辦理。對嚴重違規選人用人問(wèn)題實(shí)行立項督查，辦理單位應當認真組織調查，不得層層下轉。查核結果和處理意見(jiàn)一般在兩個(gè)月內書(shū)面報告上級組織（人事）部門(mén)。

　　（8）“帶病提拔”問(wèn)題倒查制度。對提拔或者進(jìn)一步使用任現職后受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者撤職以上黨紀政務(wù)處分，且其違紀違法問(wèn)題發(fā)生在提拔或者進(jìn)一步使用任職前的干部，應當按照干部管理權限，由組織（人事）部門(mén)對其選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，也可由上級組織（人事）部門(mén)倒查，并及時(shí)形成倒查工作報告。

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