回應重大關(guān)切 依法履職盡責——人大代表審議全國人大常委會(huì )工作報告

2020全國兩會(huì )

　　在大考中應對挑戰，在奮進(jìn)中砥礪擔當。全國人大代表認真審議全國人大常委會(huì )工作報告。大家表示，過(guò)去一年，十三屆全國人大常委會(huì )緊扣貫徹黨中央重大決策部署，回應人民群眾重大關(guān)切，依法履職盡責，各項工作取得新進(jìn)展新成效。今后一個(gè)階段，要按照黨中央部署，砥礪奮進(jìn)，在全面依法治國的征程上，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。

　　彰顯制度優(yōu)勢 堅定使命擔當

　　突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，考驗著(zhù)一個(gè)國家的治理能力和治理水平。

　　“疫情防控是一場(chǎng)危機狀態(tài)下的治理大考，全國人大常委會(huì )堅定履行職責，作出關(guān)于全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定，部署啟動(dòng)強化公共衛生法治保障體系的立法修法工作，在抗擊疫情中彰顯了制度優(yōu)勢。”全國人大代表、重慶市巫山縣委書(shū)記李春奎說(shuō)。

　　實(shí)踐是檢驗制度最好的“試金石”。一年來(lái)，全國人大常委會(huì )推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，在新時(shí)代國家治理中展現新作為。

　　一年來(lái)，全國人大常委會(huì )共審議法律草案、決定草案48件，通過(guò)34件，其中制定法律5件，修改法律17件……

　　“一項項立法體現和維護了人民利益、反映了人民意愿、增進(jìn)了人民福祉。”全國人大代表、廣州邁普再生醫學(xué)科技股份有限公司董事長(cháng)袁玉宇舉例說(shuō)，“全國人大常委會(huì )歷經(jīng)三次審議，表決通過(guò)了疫苗管理法，緊隨其后的兩次常委會(huì )會(huì )議，又對藥品管理法作出修訂，并表決通過(guò)了基本醫療衛生與健康促進(jìn)法，在回應人民群眾對公共衛生領(lǐng)域的期待方面，國家立法這一年可謂濃墨重彩。”

　　新中國成立70周年之際，在黨中央的領(lǐng)導下，根據憲法規定，全國人大常委會(huì )作出關(guān)于授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號的決定；作出關(guān)于對部分服刑罪犯予以特赦的決定，經(jīng)過(guò)嚴格的法定程序，特赦了九類(lèi)服刑罪犯共23593人……

　　“授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號，是憲法權威的深刻體現，也是一次生動(dòng)的憲法宣傳教育。”全國人大代表、北京市社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所研究員馬一德說(shuō)，這有利于強化人民的國家意識、民族認同，引領(lǐng)全國各族人民以功勛模范人物為榜樣，勠力同心、不斷奮進(jìn)。

　　依法履職盡責 回應人民期待

　　大會(huì )正在審議的民法典草案，是新中國第一部以法典命名的法律草案。

　　“十三屆全國人大常委會(huì )加快推進(jìn)民法典編纂工作，反復修改、精雕細琢，形成了這份草案。”全國人大代表、重慶市人大常委會(huì )副主任杜黎明說(shuō)，在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)上，亟須更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的作用，民法典的誕生恰逢其時(shí)。

　　過(guò)去一年，全國人大常委會(huì )圍繞重大改革發(fā)展任務(wù)推進(jìn)監督工作，助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。

　　“2019年，全國人大常委會(huì )在水污染防治法執法檢查中首次引入了第三方評估。”全國人大代表、廣東省佛山市柯維光電股份有限公司環(huán)保工程師蘇榮歡說(shuō)，“通過(guò)借用‘外腦’，可以為執法檢查提供技術(shù)支撐和專(zhuān)業(yè)參考，也可以更加客觀(guān)，更加中立地審視、評價(jià)法律實(shí)施情況，使監督更有力、更權威。”

　　不僅科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性日益增強，人大監督的民生導向也更加鮮明。

　　“全國人大常委會(huì )報告提出，今年要突出公共衛生領(lǐng)域立法，修改野生動(dòng)物保護法、傳染病防治法、突發(fā)事件應對法等法律。”全國人大代表、山東省東營(yíng)市委書(shū)記李寬端表示，這體現出國家立法機關(guān)傾聽(tīng)人民心聲、聚焦社會(huì )熱點(diǎn)、滿(mǎn)足新時(shí)代人民法治需求的鮮明導向，將有力提升我國應對突發(fā)重大公共衛生事件的能力和水平。

　　展現道路自信 煥發(fā)制度生機

　　人民代表大會(huì )制度深深植根于人民之中，保障代表依法履職就是保證人民當家作主。

　　“提出的建議議案得到及時(shí)反饋，最終推動(dòng)有關(guān)工作的改進(jìn)和完善。”全國人大代表、民盟中央常委丁光宏說(shuō)：“去年，我提交的有關(guān)長(cháng)江口水污染治理的建議，涉及多個(gè)部門(mén)，大會(huì )閉幕后不久就得到了反饋。這也鼓勵我繼續跟蹤這方面的工作，推動(dòng)更多問(wèn)題的解決。”

　　組織代表74人次參加執法檢查，邀請代表73人次參加預算審查監督，邀請代表298人次列席常委會(huì )會(huì )議……工作報告顯示，過(guò)去一年，全國人大常委會(huì )同代表的聯(lián)系得到有力加強。

　　“擔任全國人大代表以來(lái)，我列席全國人大常委會(huì )會(huì )議，參加農產(chǎn)品質(zhì)量安全法和高等教育法執法檢查，多次參加專(zhuān)題培訓和視察調研等活動(dòng)，感受到代表們深入參與到了常委會(huì )各項工作中。”全國人大代表、山西農業(yè)大學(xué)農學(xué)院副院長(cháng)馬瑞燕說(shuō)。

　　全國人大代表、上海熊貓機械（集團）有限公司采購經(jīng)理李豐參加了“完善中國特色社會(huì )主義法律體系”專(zhuān)題培訓。“全國人大常委會(huì )重點(diǎn)組織代表分領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題培訓，讓代表選擇對自己最有用、最希望了解和學(xué)習的內容。”李豐說(shuō)，“這些培訓，為我這次在大會(huì )上參加民法典草案的審議提供更多知識儲備和理論基礎。”