最高人民法院工作報告

最高人民法院工作報告

——2020年5月25日在第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上

最高人民法院院長(cháng)　周強

　　5月25日，十三屆全國人大三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。最高人民法院院長(cháng)周強代表最高人民法院作工作報告。 新華社記者 岳月偉 攝

各位代表：

　　我代表最高人民法院向大會(huì )報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民眾志成城、頑強拼搏，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作取得積極成效。這些重大成果的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，充分顯示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的巨大優(yōu)越性，向世界展現了中國力量、中國精神、中國效率。

　　最高人民法院堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，在中央政法委領(lǐng)導下，認真落實(shí)依法防控要求，單獨或會(huì )同有關(guān)單位制定依法懲治妨害疫情防控犯罪、懲治妨害國境衛生檢疫犯罪、保障復工復產(chǎn)等意見(jiàn)，完善服務(wù)“六穩”“六保”司法舉措，發(fā)布57個(gè)懲處涉疫犯罪和服務(wù)復工復產(chǎn)典型案例，努力為抗疫護航、為大局服務(wù)。各級法院統籌做好疫情防控和維護穩定等工作，審結各類(lèi)涉疫案件2736件，促進(jìn)涉疫矛盾糾紛源頭預防化解；嚴懲侵害醫務(wù)工作者人身安全和人格尊嚴犯罪，保護抗疫中負重前行的“最美逆行者”；堅持審慎善意文明司法，積極為中小微企業(yè)紓困解難；運用遠程立案、網(wǎng)上審判、智慧執行及時(shí)定分止爭。智慧法院在疫情防控期間“大顯身手”，全國法院網(wǎng)上立案136萬(wàn)件、開(kāi)庭25萬(wàn)次、調解59萬(wàn)次，電子送達446萬(wàn)次，網(wǎng)絡(luò )查控266萬(wàn)件，司法網(wǎng)拍成交額639億元，執行到位金額2045億元。廣大法院干警特別是湖北和武漢法院干警堅決響應黨中央號令，積極投身各地抗疫一線(xiàn)，為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提供了司法服務(wù)和保障，體現了忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

　　2019年主要工作

　　2019年，最高人民法院堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人大及其常委會(huì )有力監督下，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記主持中央政治局常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取最高人民法院黨組工作匯報時(shí)的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)十三屆全國人大二次會(huì )議決議，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責，推動(dòng)各項工作取得新成效，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。最高人民法院受理案件38498件，審結34481件，同比分別上升10.7%和8.2%，制定司法解釋20件，發(fā)布指導性案例33個(gè)，加強對全國法院審判工作的監督指導；地方各級法院受理案件3156.7萬(wàn)件，審結、執結2902.2萬(wàn)件，結案標的額6.6萬(wàn)億元，同比分別上升12.7%、15.3%和20.3%。

　　一、全面貫徹總體國家安全觀(guān)，推動(dòng)建設更高水平的平安中國

　　堅決維護國家安全和社會(huì )穩定。審結一審刑事案件129.7萬(wàn)件，判處罪犯166萬(wàn)人。依法嚴懲各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等犯罪，堅定捍衛國家政治安全和人民根本利益。始終保持對嚴重危害社會(huì )治安犯罪高壓態(tài)勢，審結嚴重暴力犯罪案件4.9萬(wàn)件，多發(fā)性侵財犯罪案件27.2萬(wàn)件，涉槍涉爆、涉賭涉黃犯罪案件6.5萬(wàn)件，嚴重暴力犯罪案件連續十年呈下降態(tài)勢，社會(huì )治安保持平穩有序。深入開(kāi)展禁毒斗爭，審結毒品犯罪案件8.6萬(wàn)件。會(huì )同應急管理部等強化行政執法與刑事司法銜接，依法懲治安全生產(chǎn)違法犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。會(huì )同最高人民檢察院、公安部發(fā)布懲治襲警違法犯罪意見(jiàn)，切實(shí)維護人民警察人身安全和執法權威。依法審理劫持公交車(chē)撞人、校園門(mén)口砍殺無(wú)辜、殺害順風(fēng)車(chē)乘客等一批重大惡性案件，對罪行極其嚴重的犯罪分子依法判處死刑，充分發(fā)揮刑罰震懾作用。

　　深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。堅決貫徹依法嚴懲方針，全國法院審結涉黑涉惡犯罪案件12639件83912人。依法審理孫小果案、杜少平操場(chǎng)埋尸案，對主犯孫小果、杜少平堅決判處并執行死刑，讓正義最終得以實(shí)現。會(huì )同有關(guān)單位出臺辦理惡勢力、“套路貸”、非法放貸等刑事案件意見(jiàn)，明確政策法律界限，確保打得狠、打得準。堅決“打傘破網(wǎng)”，嚴懲公職人員涉黑涉惡犯罪。實(shí)行“打財斷血”，綜合運用判處財產(chǎn)刑、追繳、沒(méi)收違法所得等手段，徹底鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎。專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，依法懲處了一批作惡多端的“沙霸”“路霸”“菜霸”“村霸”，凈化了社會(huì )風(fēng)氣。

　　保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。審結貪污賄賂、瀆職等案件2.5萬(wàn)件2.9萬(wàn)人，其中被告人原為中管干部的27人。準確體現寬嚴相濟刑事政策，對艾文禮等主動(dòng)投案被告人依法從寬處理，對邢云等嚴重腐敗分子適用終身監禁。與國家監察委員會(huì )等完善國家監察與刑事司法銜接機制。積極配合境外追逃追贓，審結外逃腐敗分子回國受審案件321件，依法沒(méi)收彭旭峰等人轉移至境外的違法所得，決不讓腐敗分子逍遙法外、逃避懲罰。

　　切實(shí)維護人民群眾安全感。嚴懲危害食品藥品安全犯罪，依法審理長(cháng)生疫苗案、肖平輝生產(chǎn)銷(xiāo)售注水牛肉案等重大案件，依法懲治銷(xiāo)售地溝油等犯罪行為，維護人民群眾針尖上舌尖上的安全。河北、上海、江蘇等地法院依法審理涉及未經(jīng)批準進(jìn)口仿制藥刑事案件，準確把握罪與非罪界限，讓司法既有力度也不失溫度。針對民族資產(chǎn)解凍類(lèi)電信網(wǎng)絡(luò )詐騙高發(fā)態(tài)勢，會(huì )同公安部等出臺意見(jiàn)，加大懲處力度。嚴懲“校園貸”犯罪，保護學(xué)生合法權益。嚴懲暴力傷醫犯罪，對殺害北京民航總醫院醫生的孫文斌等一批犯罪分子依法判處并執行死刑，切實(shí)保護醫務(wù)人員人身安全和合法權益，維護正常醫療秩序。針對高空拋物墜物嚴重威脅群眾安全問(wèn)題，出臺司法政策，加強依法懲治和源頭預防，公開(kāi)審判一批高空拋物危害公共安全案件，守護人民群眾頭頂上的安全。

　　依法裁定特赦。認真落實(shí)習近平主席特赦令和全國人大常委會(huì )特赦決定，在新中國成立70周年前夕，依法裁定特赦罪犯23593人，彰顯了黨和國家法安天下、德潤人心的仁政。

　　加強人權司法保障。堅持實(shí)事求是、有錯必糾，各級法院按照審判監督程序再審改判刑事案件1774件，山東等法院依法糾正張志超等重大冤錯案件。審結國家賠償案件1.8萬(wàn)件，保障賠償請求人合法權益。堅持罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據裁判，依法宣告637名公訴案件被告人和751名自訴案件被告人無(wú)罪。陜西法院依法宣告范太應無(wú)罪，避免了重大冤錯案件發(fā)生。堅持寬嚴相濟刑事政策，該嚴則嚴，當寬則寬，罰當其罪。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，全面準確適用認罪認罰從寬制度。會(huì )同司法部推進(jìn)刑事案件律師辯護全覆蓋，保障律師依法履職。

　　二、堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展

　　營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。各級法院審結一審商事案件453.7萬(wàn)件。制定服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，出臺公司法、破產(chǎn)法司法解釋?zhuān)l(fā)布民商事審判工作會(huì )議紀要，統一法律適用和裁判尺度，增強司法透明度和可預期性。依法審理涉“放管服”改革行政訴訟案件，支持監督行政機關(guān)依法行政，審結一審行政案件28.4萬(wàn)件，助推法治政府建設，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。世界銀行2020年營(yíng)商環(huán)境報告顯示，我國營(yíng)商環(huán)境世界排名大幅躍升，“執行合同”“辦理破產(chǎn)”“保護中小投資者”等與司法密切相關(guān)的指標明顯提高，其中“司法程序質(zhì)量”領(lǐng)先，被評價(jià)為這一領(lǐng)域的“全球最佳實(shí)踐者”。

　　依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益。堅持各類(lèi)市場(chǎng)主體訴訟地位、法律適用、法律責任一律平等，不論國企民企、內資外資、大中小微企業(yè)，一視同仁、依法保護。堅持以發(fā)展眼光看待處理民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家過(guò)去經(jīng)營(yíng)中的不規范行為，依法甄別糾正歷史形成的涉產(chǎn)權冤錯案件，蘇州中院再審改判倪菊葆案，堅持全錯全糾，部分錯部分糾，錯到哪里糾到哪里。對新中國成立以來(lái)所有司法解釋進(jìn)行清理，廢止103件，廢除一切對民營(yíng)企業(yè)的不平等規定。嚴禁超標的查封扣押凍結財產(chǎn)，創(chuàng )新適用“活封活扣”等強制措施，盡可能減少對企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。嚴格區分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、民事責任與刑事責任、合法財產(chǎn)與違法所得、公司財產(chǎn)與個(gè)人財產(chǎn)、正當融資與非法集資，對事實(shí)不清、證據不足案件的被告人堅決無(wú)罪釋放，保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

　　加強知識產(chǎn)權司法保護。知識產(chǎn)權保護是創(chuàng )新源動(dòng)力的基本保障，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新、促進(jìn)創(chuàng )新。審結專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權案件41.8萬(wàn)件，服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭依法公正高效審理發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利等上訴案件，促進(jìn)優(yōu)化科技創(chuàng )新法治環(huán)境。公正審理電商平臺濫用市場(chǎng)支配地位、不正當競爭等案件，維護市場(chǎng)公平競爭秩序。積極適用懲罰性賠償制度，加大侵權違法成本。福建、廣東法院妥善審理高通與蘋(píng)果、華為與三星系列專(zhuān)利糾紛案，促使當事人達成全球和解。世界知識產(chǎn)權組織專(zhuān)門(mén)出版中國知識產(chǎn)權司法案例。我國已成為審理知識產(chǎn)權案件尤其是專(zhuān)利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一。

　　服務(wù)防范化解金融風(fēng)險。出臺司法解釋?zhuān)婪☉椭尾倏v證券期貨市場(chǎng)、內幕交易犯罪。會(huì )同人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )推進(jìn)金融糾紛多元化解，依法保護投資者、金融消費者等各方當事人合法權益。為設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制改革制定司法保障意見(jiàn)，服務(wù)資本市場(chǎng)基礎性制度改革。北京、上海等地法院有序推進(jìn)“e租寶”等涉互聯(lián)網(wǎng)金融案件清償工作，依法參與涉金融風(fēng)險重大案件處置。云南等法院依法審理“泛亞有色”等非法集資案件，積極追繳處置涉案財產(chǎn)，努力幫助群眾挽回損失。上海金融法院創(chuàng )新證券糾紛示范判決機制，探索中小投資者司法保護新路徑。

　　服務(wù)脫貧攻堅戰。落實(shí)落細服務(wù)鄉村振興司法政策，依法嚴懲涉農騙補騙保、扶貧領(lǐng)域腐敗、農資造假等侵害群眾利益犯罪。山西、湖南、四川、寧夏等地法院妥善審理農村土地流轉、林權轉讓、股份合作等案件，維護農村經(jīng)營(yíng)主體合法權益，助力貧困地區產(chǎn)業(yè)振興。貴州、西藏以及怒江、臨夏等地法院積極服務(wù)易地扶貧搬遷工作，維護廣大農民土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權，有效化解農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)糾紛，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　服務(wù)打好藍天碧水凈土保衛戰。審結一審環(huán)境資源案件26.8萬(wàn)件。審結檢察機關(guān)和社會(huì )組織提起的環(huán)境公益訴訟案件1953件，嚴肅追究損毀三清山巨蟒峰等破壞生態(tài)環(huán)境人員法律責任。安徽法院審理通過(guò)暗管向長(cháng)江違法排放有毒物質(zhì)污染環(huán)境案，讓違法者既承擔刑事責任，又履行生態(tài)環(huán)境修復義務(wù)。在江蘇南京、甘肅蘭州新設環(huán)境資源法庭，集中管轄相應省域內環(huán)境資源案件，護航生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。長(cháng)江、黃河等流域相關(guān)法院加強司法協(xié)作，推進(jìn)大江大河生態(tài)保護和系統治理。

　　服務(wù)供給側結構性改革。會(huì )同國家發(fā)展改革委等出臺加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案，降低退出成本，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)和企業(yè)轉型升級。充分發(fā)揮破產(chǎn)制度促進(jìn)市場(chǎng)主體優(yōu)勝劣汰、化解地方金融風(fēng)險、維護社會(huì )和諧穩定的重要作用，妥善審結破產(chǎn)重整等案件4626件，涉及債權6788億元，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”平穩有序出清，讓482家有發(fā)展前景的企業(yè)通過(guò)重整走出困境，幫助10.8萬(wàn)名員工保住就業(yè)崗位。天津法院依法支持國企重整混改，促進(jìn)化解國企債務(wù)風(fēng)險。通化法院通過(guò)破產(chǎn)重整程序幫助通鋼集團順利實(shí)現“債轉股”，化解巨額債務(wù)危機，保障了廣大小額債權人和企業(yè)職工利益?；幢狈ㄔ禾剿鞣科笃飘a(chǎn)和解模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展戰略實(shí)施。出臺專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，服務(wù)雄安新區規劃建設和創(chuàng )新發(fā)展。北京、天津、河北法院妥善化解涉重大項目糾紛，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和冬奧會(huì )冬殘奧會(huì )籌辦。上海、江蘇、浙江、安徽法院提高司法協(xié)作水平，服務(wù)長(cháng)三角區域一體化發(fā)展。遼寧、吉林、黑龍江法院聚焦優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境，服務(wù)新時(shí)代東北全面振興、全方位振興。廣東法院著(zhù)力營(yíng)造公正高效的法治環(huán)境，為粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設護航。

　　服務(wù)數字經(jīng)濟發(fā)展。加強數據權利司法保護，有利于大數據利用、數字經(jīng)濟發(fā)展，有利于公民個(gè)人隱私保護。司法要為數字經(jīng)濟營(yíng)造競爭中性、開(kāi)放包容的環(huán)境。各級法院依法妥善審理涉新交易新模式新業(yè)態(tài)案件，保障數字經(jīng)濟健康發(fā)展，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。審理人工智能、網(wǎng)絡(luò )游戲著(zhù)作權案等一批新類(lèi)型案件，加強對數字版權、數字內容產(chǎn)品的保護。加大數據安全和個(gè)人隱私保護力度，嚴懲侵犯公民個(gè)人信息犯罪，依法審理手機應用擅自讀取用戶(hù)通訊錄信息、網(wǎng)絡(luò )信用平臺濫用個(gè)人征信數據等案件；準確適用“通知刪除”規則，對散發(fā)誹謗他人言論的網(wǎng)絡(luò )平臺，根據受害人請求責令刪除相關(guān)信息。

　　服務(wù)更高水平對外開(kāi)放。審結一審涉外民商事案件1.7萬(wàn)件，海事海商案件1.6萬(wàn)件。制定外商投資法司法解釋?zhuān)婪ㄆ降缺Ｗo中外投資者合法權益。出臺服務(wù)“一帶一路”建設意見(jiàn)、服務(wù)上海自貿試驗區臨港新片區建設意見(jiàn)。天津、湖北、廣西、重慶、四川等法院積極完善自貿試驗區司法保障舉措。海南法院開(kāi)通自貿港司法服務(wù)平臺，為中外投資者免費提供司法征信服務(wù)。南京海事法院立足區位優(yōu)勢，積極服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展。青島海事法院妥善化解“尼莉莎”輪扣押案，避免涉事各方巨額損失，外國當事人特意將輪船更名為“尊重”，向中國法治致敬。

　　三、堅持司法為民、公正司法，維護社會(huì )公平正義

　　弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。高揚愛(ài)國主義旗幟，嚴懲侮辱國旗國徽國歌犯罪，宣示國家象征莊嚴神圣不可侵犯。審結英烈保護公益訴訟案件22件，對侵害方志敏、董存瑞、黃繼光、木里救火犧牲勇士等英烈權益的行為，嚴肅追究法律責任，旗幟鮮明捍衛英烈榮光。貫徹《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》，堅持把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入司法工作，用法治力量引導人民群眾向上向善。會(huì )同國家發(fā)展改革委等健全失信被執行人聯(lián)合懲戒機制，鼓勵誠實(shí)守信，懲戒失信違約。審理網(wǎng)絡(luò )眾籌退款等案件，規范網(wǎng)絡(luò )公益行為，守護扶危濟困、誠信友善的傳統美德。

　　維護社會(huì )公平。審結一審民事案件939.3萬(wàn)件，其中涉及教育、就業(yè)、醫療、住房、消費、社會(huì )保障等民生領(lǐng)域案件144萬(wàn)件。嚴厲懲處侵害殘疾人的犯罪，方便殘疾人訴訟，切實(shí)保障殘疾人合法權益。積極參加“護薪”行動(dòng)，加強拖欠農民工工資案件審判執行工作，加大懲處拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪力度，幫助農民工追討欠薪106.6億元。發(fā)放司法救助金11.2億元，幫助涉訴困難群眾擺脫困境。會(huì )同人社部等發(fā)布促進(jìn)婦女平等就業(yè)規范性文件，營(yíng)造公平就業(yè)制度環(huán)境。妥善審理女工懷孕被解雇、畢業(yè)生求職遭地域歧視等案件，推進(jìn)城鄉居民人身?yè)p害賠償標準統一試點(diǎn)，依法保障權利公平、機會(huì )公平、規則公平。

　　促進(jìn)和諧家庭建設。深化家事審判改革，會(huì )同全國婦聯(lián)等健全婦女兒童權益保護機制，更加注重對家庭成員人格、安全、情感的保護。審結婚姻家庭案件185萬(wàn)件，加大反家暴力度，及時(shí)簽發(fā)人身安全保護令2004份。河南新鄉、湖北孝感、廣西玉林等地法院加強婚姻家庭糾紛調解，盡可能讓感情尚未破裂的夫妻重歸于好，讓孩子能夠享受完整家庭的溫暖；讓感情確已破裂的夫妻解除婚姻，避免釀成家庭悲劇。嚴懲虐待、遺棄、傷害老年人犯罪，審結贍養案件2.6萬(wàn)件，維護老年人合法權益；家事法庭巧斷家務(wù)事，妥善化解贍養、撫養糾紛，讓中華民族尊老愛(ài)幼美德代代相傳，重視家庭的傳統永續綿延。

　　保護未成年人健康成長(cháng)。完善少年司法制度，堅持圓桌式審判。廣州中院陳海儀法官用母親般的關(guān)懷幫助失足少年走向新生。通過(guò)組織觀(guān)摩少年法庭，讓少年體驗司法，學(xué)習法律常識。依法嚴懲侵害少年兒童身心健康的犯罪，對性侵兒童的趙志勇、何龍等罪行極其嚴重的一批犯罪分子，堅決依法判處死刑。會(huì )同民政部等出臺意見(jiàn)，加強對事實(shí)無(wú)人撫養兒童的保護，貴州等法院專(zhuān)門(mén)制定保護農村留守兒童合法權益文件，讓每一個(gè)孩子都沐浴在法治的陽(yáng)光下。加強校園欺凌預防處置，審結相關(guān)案件4192件。會(huì )同教育部等完善校園安全事故處理機制，依法懲治涉及“校鬧”的犯罪。積極推進(jìn)司法保護與行政、家庭、學(xué)校、社區保護聯(lián)動(dòng)機制試點(diǎn)，用法治呵護少年兒童健康成長(cháng)。

　　維護國防利益和軍人軍屬合法權益。全面完成服務(wù)保障涉軍停償工作，全國法院5個(gè)先進(jìn)單位、15名先進(jìn)個(gè)人受到人社部和中央軍委政治工作部、后勤保障部聯(lián)合表彰。研究出臺15條舉措，組織專(zhuān)門(mén)力量，實(shí)行綠色通道，為做好涉軍停償下篇文章積極提供司法服務(wù)。嚴懲破壞軍事設施、冒充軍人招搖撞騙等犯罪，審結相關(guān)案件484件。軍事法院穩步推開(kāi)軍事行政審判試點(diǎn)，依法維護部隊官兵合法權益。湖南、重慶、四川等法院健全軍地法院協(xié)作機制，山東臨沂、河南信陽(yáng)等法院發(fā)揚革命老區好傳統好經(jīng)驗，用心用情用法做好涉軍維權工作，促進(jìn)軍政軍民團結。

　　保護港澳臺同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權益。審結涉港澳臺案件2.7萬(wàn)件，辦理司法協(xié)助互助案件9648件，審結涉僑案件2475件?；緦?shí)現內地與香港民商事司法協(xié)助全覆蓋。建成內地與澳門(mén)司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò )平臺。出臺司法惠臺36條措施，平等保護臺胞臺企合法權益。積極為港澳臺法律學(xué)生實(shí)習創(chuàng )造條件，增進(jìn)港澳臺青年對祖國司法制度的了解認識。

　　引導社會(huì )成員增強公共意識、規則意識?，F代社會(huì )，人們工作生活離不開(kāi)公共空間，規范的公共空間行為是社會(huì )充滿(mǎn)活力、和諧有序的基礎。對發(fā)生在公共空間案件的審理，人民法院兼顧國法天理人情，明辨是非，懲惡揚善，努力實(shí)現法律效果與社會(huì )效果的統一。審理“撞傷兒童離開(kāi)遇阻猝死案”，判決阻攔者不擔責，鼓勵見(jiàn)義勇為。審理“患者飛踹醫生反被傷案”，改判醫生為正當防衛，堅決跟“和稀泥”說(shuō)不。審理“微信群主踢群第一案”，支持群組內正當管理行為，不讓網(wǎng)絡(luò )社區成為法外之地。審理“私自上樹(shù)摘楊梅墜亡案”，認定村委會(huì )未違反安全保障義務(wù)，讓守法者不用為他人過(guò)錯買(mǎi)單。審理“冰面遛狗溺亡索賠案”，讓自甘冒險者自負其責。審理“小偷逃逸跳河溺亡案”，依法判定追趕群眾無(wú)責，宣示見(jiàn)義勇為者不用承擔過(guò)重注意義務(wù)。通過(guò)一系列案件審理，破解長(cháng)期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”“為不為”“管不管”等法律和道德風(fēng)險，堅決防止“誰(shuí)能鬧誰(shuí)有理”“誰(shuí)橫誰(shuí)有理”“誰(shuí)受傷誰(shuí)有理”等“和稀泥”做法，讓司法有力量、有是非、有溫度；讓群眾有溫暖、有遵循、有保障，爭做法治中國好公民。

　　四、構建便民高效的矛盾糾紛化解機制，積極參與社會(huì )治理

　　化解矛盾糾紛是社會(huì )治理的重要內容。人民法院是化解矛盾糾紛、解決群眾訴求的審判機關(guān)。公正高效化解矛盾、定分止爭，是人民法院參與社會(huì )治理的重要職責，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。

　　暢通群眾糾紛解決渠道。鞏固立案登記制改革成果，推進(jìn)案件當場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立，堅決防止立案難反彈回潮。法院敞開(kāi)大門(mén)，但不能唱獨角戲，必須堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，融入黨委領(lǐng)導的社會(huì )治理體系，依靠人民群眾和社會(huì )組織有效預防化解矛盾糾紛。各地法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，加強人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)，非訴訟和訴訟對接，充分發(fā)揮人民法院調解平臺在線(xiàn)化解糾紛功能，讓人民內部矛盾能夠更快更有效化解。云南、青海、寧夏、新疆和兵團等法院創(chuàng )新民族特色調解機制，維護各族群眾合法權益，促進(jìn)民族團結。浙江法院總結推廣普陀、安吉做法，積極參與社會(huì )治理大格局，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

　　建立一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機制。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，在訴訟服務(wù)中心建立調解、速裁、快審一站式解紛機制，為實(shí)現公平正義提速。全國法院訴訟服務(wù)中心化解案件849.7萬(wàn)件，其中速裁快審案件平均審理周期較一審民商事案件縮短49.2%。暢通訴訟服務(wù)渠道，決不讓群眾無(wú)處申訴，決不許對群眾訴求置之不理。在訴訟服務(wù)中心提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦的訴訟服務(wù)，江西、湖南等地法院在鄉村社區設置自助訴訟服務(wù)設施，讓群眾參與訴訟更加便捷。

　　推廣跨域立案訴訟服務(wù)。在全國范圍全面推開(kāi)跨域立案訴訟服務(wù)，當事人可以就近選擇法院提交立案申請，減少往來(lái)奔波。京津冀、長(cháng)三角、珠三角地區率先實(shí)現跨域立案域內全貫通，全國中級、基層法院和海事法院實(shí)現跨域立案服務(wù)全覆蓋，“家門(mén)口起訴”新模式有效解決群眾異地訴訟不便問(wèn)題。

　　立足城鄉基層化解糾紛。充分發(fā)揮全國10759個(gè)人民法庭作用，積極參與縣域基層治理，共調解、審結案件473.1萬(wàn)件。延安、尋烏、兩當等地人民法庭堅持群眾說(shuō)事、民事直說(shuō)、法官說(shuō)法，及時(shí)化解矛盾糾紛，服務(wù)鄉村振興。“馬背法庭”“背簍法官”跋山涉水，深入田間地頭、百姓家中，努力做到哪里有司法需求，人民法庭司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

　　五、鞏固“基本解決執行難”成果，保持執行工作高水平運行

　　如期實(shí)現“基本解決執行難”目標之后，人民法院咬定青山不放松，不斷鞏固“基本解決執行難”成果，朝著(zhù)切實(shí)解決執行難目標邁進(jìn)。2019年，全國法院共受理執行案件1041.4萬(wàn)件，執結954.7萬(wàn)件，執行到位金額1.7萬(wàn)億元，同比分別上升17.4%、22.4%和10.8%，各項執行指標穩中有進(jìn)，中國特色執行制度、機制和模式更加健全。

　　深化綜合治理、源頭治理。認真貫徹中央全面依法治國委員會(huì )2019年“1號文件”，推動(dòng)完善跨部門(mén)系統監管和聯(lián)合懲戒機制，鞏固拓展綜合治理執行難格局。河北、江西、河南、陜西等地全面依法治省委員會(huì )制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)，湖南省人大常委會(huì )專(zhuān)門(mén)出臺文件，支持法院切實(shí)解決執行難。認真落實(shí)代表審議意見(jiàn)，制定實(shí)施執行工作五年發(fā)展綱要，健全長(cháng)效機制，確保攻堅之后標準不降、力度不減。制定律師參與執行意見(jiàn)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)力量作用。按照全國人大常委會(huì )部署，配合開(kāi)展民事強制執行法立法工作，推動(dòng)健全中國特色執行法律制度。

　　強化善意執行、文明執行。堅持依法嚴格公正執行，堅決打擊逃避、抗拒執行行為，保障勝訴當事人合法權益。制定強化善意文明執行意見(jiàn)，優(yōu)化查封、變價(jià)等措施，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。對資金鏈暫時(shí)斷裂但仍有發(fā)展潛力、存在救治可能的企業(yè)，引導通過(guò)和解分期履行、兼并重組等方式執行。建立信用懲戒分級管理和失信修復等機制，嚴格失信懲戒程序條件，精準實(shí)施信用懲戒。依法及時(shí)刪除失信名單208.3萬(wàn)人次，同比上升19.3%。轉變執行工作理念，由過(guò)去的懲戒為主變?yōu)閼徒渑c激勵并重，浙江寧波、福建寧德等法院推行自動(dòng)履行正向激勵機制，促進(jìn)自動(dòng)履行率大幅提升，營(yíng)造了褒揚守信的社會(huì )氛圍。

　　加大力度解決群眾反映強烈的問(wèn)題。針對涉民生、金融、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等案件，集中開(kāi)展專(zhuān)項執行行動(dòng)。集中執行期間，全國法院執結涉民生案件21萬(wàn)件，執行到位金額98億元，讓人民群眾獲得感更加充實(shí)。執結涉金融案件47萬(wàn)件，執行到位金額2000億元。執結拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款案件5870件，執行到位金額127億元，切實(shí)保護民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)合法權益。

　　六、深化司法體制改革和智慧法院建設，不斷提高司法質(zhì)量、效率和公信力

　　公正與效率是人民法院永恒的價(jià)值追求。面對全球范圍內案件尤其民商事案件持續較快增長(cháng)趨勢，中國法院要提供自己的解決方案。我們既不能走不斷擴編增員的路子，更不能走限制立案、選擇立案、拒絕群眾訴求的路子，必須靠深化司法改革、建設智慧法院，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現代化。

　　深化司法體制綜合配套改革。貫徹政法領(lǐng)域全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)布人民法院第五個(gè)五年改革綱要，促進(jìn)各項改革系統集成、協(xié)同高效。貫徹新修訂的人民法院組織法和法官法，健全配套機制，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義司法制度優(yōu)勢轉化為治理效能。落實(shí)人民陪審員法，擴大參審范圍，全國陪審員參審案件340.7萬(wàn)件。根據全國人大常委會(huì )授權，在15個(gè)省份20個(gè)城市開(kāi)展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)，通過(guò)制度創(chuàng )新激發(fā)司法效能，滿(mǎn)足群眾多元、高效、便捷的糾紛解決需求。

　　全面落實(shí)司法責任制。健全有序放權、科學(xué)配權、規范用權、嚴格限權的審判權力運行體系，制定審判權力和責任清單，明確院庭長(cháng)、審判組織、法官的權限和責任，壓實(shí)院庭長(cháng)審判監督管理職責，做到有權必有責、用權必擔責、失職必問(wèn)責、濫權必追責。充分發(fā)揮司法解釋、指導性案例作用，推行類(lèi)案與關(guān)聯(lián)案件強制檢索機制，完善審判委員會(huì )工作機制，促進(jìn)裁判尺度統一。深化法官員額制改革，加強法官遴選工作，健全法官員額省級統籌、動(dòng)態(tài)調整和交流退出機制，做到有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰。山西、內蒙古、重慶等地落實(shí)落細履職保障政策，激勵法官秉公辦案、公正司法。

　　探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。發(fā)揮北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院“引領(lǐng)”作用，推廣“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”，完善在線(xiàn)訴訟規則，讓群眾享受在線(xiàn)訴訟便利。全面推廣“中國移動(dòng)微法院”，推動(dòng)電子訴訟服務(wù)向移動(dòng)端發(fā)展，引領(lǐng)世界移動(dòng)電子訴訟發(fā)展潮流。審理涉及“直播帶貨”等案件，明確網(wǎng)絡(luò )空間行為規范、權利邊界和責任；審理“暗刷流量”等互聯(lián)網(wǎng)違法案件，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間治理法治化。在烏鎮舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇，深化互聯(lián)網(wǎng)司法國際合作，推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。

　　推動(dòng)大數據、區塊鏈等技術(shù)深度應用。深化司法大數據應用，完成專(zhuān)題報告806份，為治理高空拋物墜物、保護婦女兒童權益等提供參考。建成全國統一司法區塊鏈平臺，創(chuàng )新在線(xiàn)存證方式，推動(dòng)解決電子證據取證難、存證難、認證難問(wèn)題。在執行中應用區塊鏈智能合約技術(shù)，提高執行規范化水平。推廣庭審語(yǔ)音識別、文書(shū)智能糾錯、“法信”智能推送等應用，為法官辦案、群眾訴訟提供智能輔助。

　　深化陽(yáng)光司法。截至今年4月，中國裁判文書(shū)網(wǎng)公布文書(shū)9195萬(wàn)份，中國審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)向當事人公開(kāi)案件2900萬(wàn)件，公開(kāi)信息15億項，讓公平正義經(jīng)得起圍觀(guān)。中國庭審公開(kāi)網(wǎng)直播案件696萬(wàn)件，觀(guān)看量237億人次，在線(xiàn)旁聽(tīng)庭審成為群眾尊法學(xué)法守法用法新平臺。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機制更趨成熟定型，豐富發(fā)展了社會(huì )主義法治文明。

　　司法改革和智慧法院作為人民法院審判體系和審判能力現代化的“車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼”，有力提升了審判質(zhì)效。2019年，全國法院法官人均辦案228件，同比增長(cháng)13.4%；各類(lèi)案件一審后當事人服判息訴率89.2%，二審后達到98.2%；涉訴信訪(fǎng)總量、涉訴進(jìn)京訪(fǎng)同比分別下降13.3%和40%；互聯(lián)網(wǎng)法院案件平均審理周期42天，比傳統模式縮短57.1%。

　　七、堅持革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方向，大力加強人民法院隊伍建設

　　始終把黨的政治建設擺在首位。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，切實(shí)用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢牢堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，接受深刻思想政治洗禮，引導廣大干警牢記初心使命、忠誠履職擔當。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，把黨的領(lǐng)導貫徹到人民法院工作各方面和全過(guò)程。堅持抓黨建帶隊建促審判，努力創(chuàng )建讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)。認真接受中央巡視，狠抓問(wèn)題整改。深入開(kāi)展向鄒碧華學(xué)習活動(dòng)，全國法院涌現出李慶軍等一批新時(shí)代司法為民、公正司法的先進(jìn)典型，532個(gè)集體、661名個(gè)人受到中央有關(guān)部門(mén)表彰，北京法院宋魚(yú)水、遼寧法院譚彥、黑龍江法院孫波、上海法院鄒碧華、福建法院黃志麗被授予“最美奮斗者”稱(chēng)號，他們以忠誠乃至生命詮釋了人民法官的初心。

　　不斷加強司法能力建設。培訓干警61.5萬(wàn)人次。創(chuàng )新法治人才培養機制，深化同高校合作，積極參與中國政法實(shí)務(wù)大講堂專(zhuān)題講座，促進(jìn)司法實(shí)踐與教學(xué)科研緊密結合。選派851名法官參加涉外培訓交流，培養專(zhuān)業(yè)化涉外司法人才。加強基層基礎建設，改善基層工作條件，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區法院建設和人才培養支持力度。培養雙語(yǔ)法官1345人，內蒙古、西藏、青海、新疆等法院積極參與“雙語(yǔ)法律文化出版工程”，更好滿(mǎn)足民族地區群眾司法需求。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀。嚴格貫徹中央八項規定及其實(shí)施細則精神，切實(shí)解決困擾基層的形式主義、官僚主義問(wèn)題。結合主題教育開(kāi)展深化突出問(wèn)題集中整治，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題。嚴格落實(shí)“一崗雙責”，讓失責必問(wèn)成為常態(tài)。堅持刀刃向內，以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗，堅決清除害群之馬。最高人民法院查處本院違紀違法干警11人，各級法院查處利用審判執行權違紀違法干警1374人，其中追究刑事責任115人。針對違規過(guò)問(wèn)案件、違反任職回避、充當訴訟掮客、親友隱名代理等影響司法廉潔的突出問(wèn)題，深入自查自糾，全面徹底整改。深入開(kāi)展警示教育，以違紀違法案件為反面教材，深刻汲取教訓，舉一反三，堵塞漏洞，健全機制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。

　　八、自覺(jué)接受監督，加強和改進(jìn)人民法院工作

　　依法接受人大監督，認真落實(shí)十三屆全國人大二次會(huì )議決議和代表提出的意見(jiàn)建議，逐項細化分工，加強跟蹤督辦。認真落實(shí)全國人大常委會(huì )關(guān)于解決執行難情況專(zhuān)項報告的審議意見(jiàn)，并專(zhuān)門(mén)報告落實(shí)情況。向全國人大常委會(huì )專(zhuān)題報告刑事審判工作情況，根據審議意見(jiàn)，推進(jìn)新時(shí)代刑事審判工作發(fā)展。認真辦理代表建議355件，辦理日常建議395件，全程密切溝通，充分采納代表意見(jiàn)。邀請全國人大代表視察法院、參加會(huì )議、旁聽(tīng)庭審等活動(dòng)1492人次，專(zhuān)門(mén)邀請代表共同開(kāi)展長(cháng)江、黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護調研。認真接受民主監督，辦理政協(xié)提案173件，走訪(fǎng)接待全國政協(xié)委員180人次；加強與民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士溝通，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。深入貫徹監察法，自覺(jué)接受監察機關(guān)對法院工作人員進(jìn)行監督。依法接受檢察機關(guān)訴訟監督，公正審理抗訴案件，認真辦理檢察建議。廣泛接受社會(huì )監督，積極開(kāi)展特約監督員、特邀咨詢(xún)員、專(zhuān)家學(xué)者調研座談、列席審委會(huì )等活動(dòng)。加強與新聞媒體互動(dòng)，深入開(kāi)展全媒體直播活動(dòng)，主動(dòng)接受輿論監督。

　　各位代表，人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引。人民法院工作成績(jì)的取得，是全國人大及其常委會(huì )有力監督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)民主監督，國家監察委員會(huì )、最高人民檢察院監督，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無(wú)黨派人士民主監督，地方各級黨政機關(guān)、全國人大代表、全國政協(xié)委員、社會(huì )各界和廣大人民群眾關(guān)心支持幫助的結果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！

　　我們清醒認識到，人民法院工作還存在不少問(wèn)題：一是司法理念、司法能力與新時(shí)代新要求相比還存在較大差距，應對風(fēng)險挑戰、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等方面能力還需加強。二是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展給司法帶來(lái)的新情況新問(wèn)題研究不夠，出現一些案件裁判尺度不統一問(wèn)題。三是司法體制綜合配套改革存在落實(shí)不到位情況，審判管理制度和審判權力運行監督制約機制不夠健全。四是知識產(chǎn)權、互聯(lián)網(wǎng)、涉外等領(lǐng)域高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審判人才短缺，人才培養機制有待改進(jìn)。五是司法作風(fēng)不正、司法腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有的干警以案謀私、權錢(qián)交易甚至充當黑惡勢力“保護傘”，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭任務(wù)依然艱巨繁重。六是一些法院人案矛盾突出、辦案壓力大，一些邊遠地區基層法院招人難、留人難問(wèn)題突出。對這些問(wèn)題，我們將在黨的領(lǐng)導下采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　下一階段工作安排

　　今年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，對國際國內形勢帶來(lái)前所未有的重大影響，我國發(fā)展面臨的挑戰前所未有，司法工作面臨的挑戰也前所未有，任務(wù)十分艱巨繁重。人民法院要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )及中央政法工作會(huì )議精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記主持中央政治局常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取最高人民法院黨組工作匯報時(shí)的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)本次大會(huì )決議，胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，善于化危為機，充分履行職責，依法維護經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局，為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會(huì )提供有力司法服務(wù)和保障。

　　一是著(zhù)力服務(wù)保障常態(tài)化疫情防控和全面恢復經(jīng)濟社會(huì )秩序。在常態(tài)化疫情防控中做好司法應對，依法保障人民生命安全和身體健康，充分發(fā)揮司法促發(fā)展、穩預期、保民生的作用，依法保障國家惠企政策有效落實(shí)，精準服務(wù)做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，注重運用調解、執行和解等方式妥善化解因疫情引發(fā)的矛盾糾紛，在法治軌道上保障常態(tài)化疫情防控。依法準確適用不可抗力規則，合理平衡當事人利益，引導各方共擔風(fēng)險、共克時(shí)艱。堅持善意文明執行理念，堅決杜絕超標的查封、亂查封，有效運用“活封”措施，盡最大可能保持企業(yè)財產(chǎn)運營(yíng)價(jià)值。通過(guò)破產(chǎn)重整、和解等程序幫助企業(yè)化解危機、脫困重生。充分運用司法手段，盡最大努力保企業(yè)特別是中小微企業(yè)生存，保障和促進(jìn)就業(yè)。依法妥善化解投資消費、新型基建等領(lǐng)域糾紛，為實(shí)施擴大內需戰略營(yíng)造良好法治環(huán)境。依法打擊惡意逃廢債行為。依法公正高效審理各類(lèi)涉外案件，服務(wù)擴大對外開(kāi)放和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，支持海南自由貿易港建設。深化國際司法交流合作，推動(dòng)全球抗疫法治合作，服務(wù)構建人類(lèi)命運共同體。中國法院將嚴格遵守國際法和公認的國際關(guān)系基本原則，堅決捍衛我國司法主權和國家安全。

　　二是著(zhù)力服務(wù)更高水平的平安中國建設。嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。依法懲治影響常態(tài)化疫情防控各類(lèi)犯罪，堅決維護國家安全、生物安全、生態(tài)安全、公共衛生安全和社會(huì )穩定。立足司法職能推動(dòng)健全公共衛生體系，強化和完善公共衛生法治保障。依法懲治職務(wù)犯罪，服務(wù)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴懲公共安全、民生保障等領(lǐng)域犯罪，加強新型犯罪問(wèn)題研究應對。強化人權司法保障，依法保障律師執業(yè)權利。深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，依法公正高效審理涉黑涉惡犯罪案件，讓每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗，讓人民群眾收獲更多安全感。

　　三是著(zhù)力服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。緊扣決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)完善司法政策。嚴懲“三農”領(lǐng)域各類(lèi)犯罪，深化法治扶貧，強化消費扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧司法保障，加強金融、環(huán)境資源等案件審判，為打好三大攻堅戰提供有力司法服務(wù)。推廣北京、上海等地法院做法，積極營(yíng)造更加穩定公平透明、可預期的法治化營(yíng)商環(huán)境。加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權司法保護，保護商業(yè)秘密。加強數據權利和個(gè)人信息安全保護，嚴懲泄露、倒賣(mài)等侵犯公民個(gè)人信息犯罪，服務(wù)數字經(jīng)濟健康發(fā)展。完善司法服務(wù)政策舉措，為京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角區域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等提供高水平司法服務(wù)。

　　四是著(zhù)力加強民生司法保障。認真貫徹實(shí)施審議通過(guò)后的民法典，全面清理民事司法解釋?zhuān)贫ㄐ碌呐涮姿痉ń忉專(zhuān)訌妼W(xué)習培訓，提升民事司法能力和水平依法保護民事主體合法權益，調整民事關(guān)系，維護社會(huì )和經(jīng)濟秩序。堅持把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)要求融入司法審判，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”要求，弘揚正風(fēng)正氣。執行工作永遠在路上，健全切實(shí)解決執行難長(cháng)效機制，強化公正規范文明執行。積極參與市域社會(huì )治理，發(fā)揮人民法庭作用，服務(wù)法治鄉村建設。依法維護國防利益，保障軍人軍屬、退役軍人合法權益。堅持以人民呼聲為第一信號，不斷解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。加強婦女兒童、老年人、殘疾人等的司法保護。堅決依法糾正就業(yè)中地域、性別等歧視，堅決依法糾正違反法律規定解除新冠肺炎患者勞動(dòng)合同關(guān)系的行為，依法治理農民工欠薪問(wèn)題，維護勞動(dòng)者公平就業(yè)權利。

　　五是著(zhù)力推進(jìn)審判體系和審判能力現代化。認真實(shí)施人民法院貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神的意見(jiàn)，提升司法促進(jìn)治理體系和治理能力現代化效能。加強改革“回頭看”，鞏固改革成果，認真落實(shí)深化司法責任制綜合配套改革意見(jiàn)，加強對下指導，提升改革成效。深化民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革。優(yōu)化行政訴訟庭審程序。全面提升一站式多元解紛和訴訟服務(wù)實(shí)效。研究新情況解決新問(wèn)題，推進(jìn)裁判尺度統一。深化司法公開(kāi)。鞏固拓展疫情期間智慧法院建設應用成果，完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式。

　　六是著(zhù)力建設忠誠干凈擔當的過(guò)硬法院隊伍。加強人民法院黨的政治建設，鞏固深化主題教育成果，強化人才培養和隊伍管理，鍛造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責任過(guò)硬、紀律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)隊伍。強化基層基礎建設，支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區法院發(fā)展。認真抓好巡視整改落實(shí)。自覺(jué)接受人大監督、民主監督和各方面監督。夯實(shí)全面從嚴治黨主體責任，堅決破除形式主義、官僚主義，嚴格執行防止外部和內部人員干預過(guò)問(wèn)司法“三個(gè)規定”等鐵規禁令，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身，扎實(shí)開(kāi)展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育，以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗，把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去，以廉潔司法確保公正司法。發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，以司法擔當化解矛盾糾紛，以公正司法實(shí)現公平正義。

　　各位代表，做好今年人民法院工作，責任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責，堅定信心，迎難而上，埋頭苦干，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻！

　　延伸閱讀

　　第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議關(guān)于最高人民法院工作報告的決議

　　一圖讀懂 | 2020年最高人民法院工作報告

　　解讀丨最高法工作報告有何亮點(diǎn)？哪些案件被寫(xiě)入？過(guò)去一年最高人民法院做了這些工作

2020年全國兩會(huì )