國務(wù)院發(fā)展研究中心召開(kāi)2020年度第2次黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )

　　近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心召開(kāi)2020年度第2次黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于海南自貿港建設的重要指示精神，推進(jìn)貫徹落實(shí)《海南自貿港建設總體方案》。中心黨組書(shū)記馬建堂主持會(huì )議并作總結講話(huà)，中心黨組成員、副主任王安順、張軍擴、隆國強，中心黨組成員、辦公廳主任余斌參加學(xué)習并作重點(diǎn)發(fā)言。中央紀委國家監委駐國辦紀檢監察組三室主任杜紅兵到會(huì )指導，中心外經(jīng)部部長(cháng)張琦交流發(fā)言，機關(guān)黨委委員和機關(guān)紀委委員、中心內設機構和直屬單位黨政主要負責同志參加。

　　馬建堂談到，在海南建設自由貿易港，是習近平總書(shū)記深刻把握國際國內發(fā)展大局，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略，是黨中央為推動(dòng)中國特色社會(huì )主義創(chuàng )新發(fā)展做出的重大決策部署，是我國新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。近日，習近平總書(shū)記對海南自由貿易港建設作出重要指示，這是自2018年4月總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上首次宣布黨中央支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設后，又一次為海南自由貿易港建設把向定調，彰顯了我國新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的意志和決心。經(jīng)過(guò)近兩年深入的調查研究，征求廣泛的意見(jiàn)建議，黨中央印發(fā)了《海南自貿港建設總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》），此舉必將有力推動(dòng)海南自由貿易港改革開(kāi)放的區域廣度和內容深度全面升級，不斷向“深水區”邁進(jìn)，成為對外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的新高地?！犊傮w方案》明確提出，國務(wù)院發(fā)展研究中心組織對海南自貿港建設開(kāi)展全過(guò)程評估，牽頭設立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為海南自貿港建設建言獻策。這是黨中央、國務(wù)院賦予中心的重要使命，是中心當前和今后一個(gè)時(shí)期一項十分重要的任務(wù)。中心廣大研究人員要深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于海南自貿港建設的重要指示精神，認真學(xué)習《海南自貿港建設總體方案》，真正做到學(xué)以致用、學(xué)用結合，把學(xué)習成果轉化為指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的思路舉措，切實(shí)為做好海南自貿港建設全過(guò)程評估工作奠定堅實(shí)的理論準備和思想基礎。

　　王安順談到，海南省位于南海海域，是我國面向太平洋和印度洋的重要門(mén)戶(hù)，海南自貿港建設具有全局性、歷史性、戰略性意義，是黨中央賦予海南改革開(kāi)放新的重大責任和歷史使命，是發(fā)揮社會(huì )主義集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，在“特”字上做文章、在“自由”上下功夫、在風(fēng)險可控下先行先試的有力舉措和有益探索?！犊傮w方案》深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于海南自貿港建設的重要指示精神，是服務(wù)國家戰略，對標國際標準，立足海南實(shí)際“量身打造”的頂層設計與制度安排。中心作為服務(wù)黨中央、國務(wù)院決策咨詢(xún)的研究機構，能夠參與《總體方案》的起草和海南自貿港建設的評估工作，既光榮又責任重大。我們要切實(shí)把習近平總書(shū)記的重要講話(huà)和《總體方案》學(xué)深學(xué)透，把評估工作做細做實(shí)，完成好黨中央、國務(wù)院托付的重要使命任務(wù)。

　　張軍擴認為，海南全面深化改革開(kāi)放是國家的重大戰略。當前國際民粹主義泛濫、保護主義抬頭，“反全球化”逆流涌動(dòng)，特別是這次新冠肺炎疫情全球大流行對全球供應鏈造成較大沖擊，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇。在此背景下，扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿易試驗區和自由貿易港建設意義重大，彰顯了我國統籌國內國際兩個(gè)大局繼續擴大對外開(kāi)放的決心，也體現了我國在新時(shí)代新起點(diǎn)上繼續把全面深化改革推向前進(jìn)的定力?！犊傮w方案》按照體現中國特色、符合中國國情和海南發(fā)展定位的總體要求，對標國際最高開(kāi)放水平，借鑒國際自貿港發(fā)展經(jīng)驗，為海南自貿港建設作出總體部署和周密安排，必將推動(dòng)海南進(jìn)一步深化改革和擴大開(kāi)放，為我國新時(shí)代改革開(kāi)放、中國特色社會(huì )主義創(chuàng )新發(fā)展探路開(kāi)路?！犊傮w方案》賦予中心常態(tài)化評估任務(wù)，我們要認真對待、精心組織，特別要注重總結前30年海南經(jīng)濟特區建設的經(jīng)驗和不足，深入研究當前海南自貿港建設的優(yōu)勢與短板，為《總體方案》落地糾錯糾偏、為海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，確保海南自貿港建設方向正確、經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　隆國強提到，海南在我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。海南自由貿易港建設既是推進(jìn)高水平開(kāi)放，建立開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的根本要求，又是深化市場(chǎng)化改革，打造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要；既是貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設現代化經(jīng)濟體系的戰略選擇，又是支持經(jīng)濟全球化，構建人類(lèi)命運共同體的實(shí)際行動(dòng)。中心研究人員要站在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、站在服務(wù)國家重大戰略的高度，深刻理解海南自貿港建設的重要意義，充分認識海南自貿港建設的艱巨性，在扎實(shí)做好跟蹤評估的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現方案落地過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題，立足海南實(shí)際提出可操作、真管用的政策建議。

　　余斌談到，海南是我國最大的經(jīng)濟特區，地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開(kāi)放試驗田的獨特優(yōu)勢。黨中央著(zhù)眼改革開(kāi)放全局，對建設海南自貿港作出頂層設計，采取“非常之舉”集中釋放政策紅利，為海南騰飛提供了制度保障。海南發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，廣泛借鑒新加坡、香港、迪拜等自貿港成熟的貿易便利化和自由化政策，大膽闖大膽試，擼起袖子加油干，一定能早日建設成為具有全球影響力的自由貿易港。中心研究人員要扎扎實(shí)實(shí)做好跟蹤評估，注重發(fā)現阻礙海南進(jìn)一步改革開(kāi)放發(fā)展的體制機制問(wèn)題，為推動(dòng)《總體方案》貫徹落實(shí)提出政策建議、貢獻智慧力量。

　　馬建堂在總結講話(huà)中指出，在海南建設自由貿易港，進(jìn)一步擴大改革開(kāi)放是應對百年未有之大變局的重要舉措，也是在大變局下順利實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的必然要求。根據黨中央、國務(wù)院決策部署，中心黨組同志和12個(gè)研究部所40多位研究骨干參與自貿港制度與政策體系研究，做了大量工作?！犊傮w方案》的出臺，既凝聚著(zhù)中心研究人員心血與汗水，同時(shí)也賦予了中心對海南自貿港開(kāi)展全過(guò)程評估的重要職責。這既是一種榮譽(yù)，更是一份責任，我們要高度重視、精心組織、周密部署、及早安排?！犊傮w方案》中明確了2025年之前海南自由貿易港建設的18條重點(diǎn)任務(wù)，這18條重點(diǎn)任務(wù)就是未來(lái)五年內的重點(diǎn)評估內容，我們要及早細化任務(wù)清單、明確責任部門(mén)、研究自由裁量權條款、確定好實(shí)施主體，切實(shí)承擔起全過(guò)程評估任務(wù)，為海南自貿港建設建言獻策。