習主席宣布的中國對外開(kāi)放五大舉措，這樣一一落地

　　一年前，2019年6月28日，二十國集團領(lǐng)導人第十四次峰會(huì )在日本大阪舉行。習近平主席出席并發(fā)表題為《攜手共進(jìn)，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟》的重要講話(huà)，宣布中國將進(jìn)一步推出對外開(kāi)放重大舉措：

　　當前，新冠疫情帶來(lái)前所未有的挑戰，全球經(jīng)濟同步衰退，復蘇之路“道阻且長(cháng)”。國際貨幣基金組織最新預測，2020年全球經(jīng)濟將萎縮4.9%，面臨自上世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來(lái)最嚴重衰退。

　　開(kāi)放還是封閉，攜手共進(jìn)還是后退自保，人類(lèi)再次站在抉擇路口。面對紛繁復雜的國際形勢、依然嚴峻的全球疫情，中國始終保持擴大開(kāi)放的政策節奏，秉持合作共贏(yíng)的信念立場(chǎng)。一年來(lái)，習主席在二十國集團大阪峰會(huì )上宣布的中國對外開(kāi)放五大舉措，漸次落地。

　　一年來(lái)，中國進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的步伐持續加快

　　“我們即將發(fā)布2019年版外資準入負面清單，進(jìn)一步擴大農業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開(kāi)放。”這是一年前習主席在二十國集團大阪峰會(huì )上的鄭重承諾。

　　大阪峰會(huì )后數日，中國國家發(fā)展改革委、商務(wù)部公布了2019年版全國外商投資準入負面清單和自由貿易試驗區外商投資準入負面清單。今年6月24日，中方又公布兩個(gè)“負面清單”2020年版，進(jìn)一步提高了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放水平。

　　負面清單的持續“瘦身”成為中國實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次全面開(kāi)放的有力見(jiàn)證，更向世界釋放出面對疫情沖擊中國將持續以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的強烈信號。

　　在二十國集團大阪峰會(huì )上談到中國進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的舉措時(shí)，習主席還提到：“新設6個(gè)自由貿易試驗區，增設上海自由貿易試驗區新片區，加快探索建設海南自由貿易港進(jìn)程。”

　　2020年2月16日，滾裝貨船“勞拉”輪駛入?？谛阌⒏?，這是海南自貿區政策實(shí)施以來(lái)的首艘汽車(chē)外貿船。新華社記者楊冠宇攝

　　言必信，行必果。今年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》正式公布，中國特色自由貿易港建設邁出關(guān)鍵一步。習主席專(zhuān)門(mén)對海南自貿港建設作出重要指示：“對接國際高水平經(jīng)貿規則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標準建設自由貿易港”。

　　與此同時(shí)，自貿試驗區建設也緊鑼密鼓地展開(kāi)。2019年8月6日，上海自貿試驗區臨港新片區正式起航。當月，中國自貿試驗區“大家族”再添6個(gè)新成員，花落山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六省區。

　　一年來(lái)，中國主動(dòng)擴大進(jìn)口的承諾不斷落地

　　一年前，在二十國集團大阪峰會(huì )上，習主席明確表示：“我們將進(jìn)一步自主降低關(guān)稅水平，努力消除非關(guān)稅貿易壁壘，大幅削減進(jìn)口環(huán)節制度性成本。辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。”

　　來(lái)看看這一項項扎實(shí)的中國行動(dòng)吧：

　　——2020年1月1日起，中國再次下調部分商品進(jìn)口關(guān)稅，對包括日用消費品、重要藥品、先進(jìn)技術(shù)設備等850余項進(jìn)口商品開(kāi)始實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，惠及多個(gè)國計民生領(lǐng)域。

　　——第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )成果豐碩，共有181個(gè)國家、地區和國際組織參會(huì )，3800多家企業(yè)與會(huì )參展，累計意向成交711.3億美元。

　　——疫情壓力之下，第三屆進(jìn)博會(huì )籌備工作有序推進(jìn)，在倒計時(shí)150天之際，企業(yè)商業(yè)展簽約展覽面積已超過(guò)規劃面積的90%，部分展區“一展難求”。

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　　 一年來(lái)，中國持續改善營(yíng)商環(huán)境的初心始終不渝

　　“我們將于明年1月1日實(shí)施新的外商投資法律制度，引入侵權懲罰性賠償制度，增強民事司法保護和刑事保護力度，提高知識產(chǎn)權保護水平。”一年前，在二十國集團大阪峰會(huì )上，習主席就中國實(shí)施新的外商投資法律制度給出明確“時(shí)間表”。

　　2020年第一天，外商投資法及其實(shí)施條例正式施行，全面確立了對外資的準入前國民待遇加負面清單管理制度，為推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放提供了法治保障。

　　中國營(yíng)商環(huán)境的持續改善，世界有目共睹。世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報告2020》顯示，中國營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟體中排名第31位，較前一年第46位大幅提升。

　　 一年來(lái)，中國全面實(shí)施平等待遇的努力從未停歇

　　一年前，習主席在二十國集團大阪峰會(huì )上表示：“我們將全面取消外資準入負面清單之外的限制。準入后階段，對在中國境內注冊的各類(lèi)企業(yè)平等對待、一視同仁，建立健全外資企業(yè)投訴機制。”

　　2020年年初，中國頒布外商投資法實(shí)施條例，明確規定政府及其有關(guān)部門(mén)在資金安排、土地供應、稅費減免、資質(zhì)許可、標準制定、項目申報、人力資源政策等方面，應依法平等對待外商投資企業(yè)和內資企業(yè)。

　　平等對待、一視同仁，開(kāi)放包容的中國經(jīng)濟正煥發(fā)出巨大的磁石效應。美國榮鼎咨詢(xún)集團日前發(fā)布報告說(shuō)，外資在華并購熱情持續高漲。2020年前5個(gè)月，外資在華并購金額達90億美元，10年來(lái)首次超過(guò)同期中國企業(yè)海外并購金額。

　　一年來(lái)，中國大力推動(dòng)經(jīng)貿談判的決心一以貫之

　　一年前，在二十國集團大阪峰會(huì )上，習主席這樣宣示：“我們將推動(dòng)早日達成區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中歐投資協(xié)定談判，加快中日韓自由貿易協(xié)定談判進(jìn)程。”

　　一年來(lái)，中國大力推動(dòng)經(jīng)貿談判的決心一以貫之。2019年11月，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判取得重大進(jìn)展，15個(gè)成員國結束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準入談判。今年6月，RCEP部長(cháng)級視頻會(huì )議舉行，與會(huì )各方?jīng)Q定致力于年內簽署協(xié)定。

　　在不久前舉行的第二十二次中國-歐盟領(lǐng)導人會(huì )晤上，中歐領(lǐng)導人重申致力于在2020年達成中歐投資協(xié)定，同意將盡最大努力盡快就公平競爭方面的規則達成共識。

　　3月28日，開(kāi)往德國杜伊斯堡的中歐（武漢）班列從中鐵聯(lián)集武漢中心站駛出。新華社記者肖藝九攝

　　以更大的開(kāi)放擁抱發(fā)展機遇，以更好的合作謀求互利共贏(yíng)。開(kāi)放合作，這是中國的承諾，更是中國的行動(dòng)。