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制定、頒布和實(shí)施民法典,是法治健全完善的重要標識,也契合了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的時(shí)代發(fā)展需要
民法典的出臺是我國法治進(jìn)程中的一件大事,也是國家治理現代化進(jìn)程中的一件大事。
法治是治國理政的基本方式。民法典作為“社會(huì )生活的百科全書(shū)”,全面規范民事關(guān)系,具有系統性、層次性、科學(xué)性的特點(diǎn),集中體現著(zhù)民法的價(jià)值、理念和原則。在經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)文明和家庭生活等領(lǐng)域,民法典都發(fā)揮著(zhù)基礎規范作用,指示、調整著(zhù)各行各業(yè)之人、各門(mén)各類(lèi)之事的具體實(shí)踐,是民事司法的基本依據和行為準則。在這個(gè)意義上,制定、頒布和實(shí)施民法典,是法治健全完善的重要標識,也契合了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的時(shí)代發(fā)展需要。
國家治理體系的現代化,離不開(kāi)法律制度、法律體系以及法治體系的現代化。民法典系統全面地規定了自然人、法人、非法人組織在民事活動(dòng)中享有的各種人身和財產(chǎn)權益,是國家治理現代化的重要依托。民法典的總則編為自然人、法人和其他組織確認了主體資格,成為其參與社會(huì )經(jīng)濟生活乃至家庭生活的前提;物權編為各類(lèi)民事主體的所有權和其他物權提供了強有力的平等保護,使有恒產(chǎn)者有恒心;合同編為人們參與市場(chǎng)經(jīng)濟劃定基準,構建了市場(chǎng)交易的規則,并從鼓勵交易的基本理念出發(fā),通過(guò)精密的制度設計,精心呵護每一筆正當交易,為誠信交易助力。
作為保障個(gè)人權益的最重要法律之一,民法典詮釋了以人民為中心的立法原則,彰顯了人民至上的法治理念。民法典的人格權編,使得人之為人的人性要素被擴張,侵權責任編則在保護財產(chǎn)權和人身權的過(guò)程中使人的尊嚴得到強化,二者結合起來(lái),更好地詮釋了民法典是民事權利的宣言書(shū)、保障書(shū),人民權利的法律寶典?;橐黾彝ゾ幨羌彝惱碛^(guān)念法律化的集中體現,繼承編則通過(guò)制度設計,為人類(lèi)財富積累提供基本法律支柱。對象如此廣博,內容如此豐富,體系如此龐大,影響如此深遠,讓民法典成為支撐中國社會(huì )治理的重要制度資源。
民法典是國家治理能力現代化的集中體現,是國家治理能力現代化達到新水平的標志。黨的十八大以來(lái),我們蹄疾步穩推進(jìn)全面深化改革,堅決破除各方面體制機制弊端,國家治理能力現代化提升到新水平。在此情況下,鞏固全面深化改革的成果,固化國家治理中的有益經(jīng)驗成為當務(wù)之急。以邏輯嚴謹性和體系科學(xué)性著(zhù)稱(chēng)的民法典,恰好可以整合民事規范中的治理經(jīng)驗,形成規模效應和體系效應,成為記錄、整理現代化治理經(jīng)驗,傳承現代化治理能力的重要途徑。
民法典在中國特色社會(huì )主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長(cháng)遠的基礎性法律。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,民法典的施行,將進(jìn)一步深入、持久地塑造全社會(huì )的守法精神,進(jìn)一步培育和養成社會(huì )文明、實(shí)現社會(huì )生活的理性化,成為中華民族偉大復興過(guò)程中“內在地、默默地起作用的力量”。民法典的實(shí)施,必將成為新時(shí)代國家治理現代化的堅實(shí)根基,推動(dòng)國家治理成本進(jìn)一步降低,國家治理效率進(jìn)一步提升,國家治理效果進(jìn)一步優(yōu)化。
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