嚴密黨的組織體系 更好發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢

　　習近平總書(shū)記多次強調，要強化基層黨組織政治功能和組織力，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。中央組織部剛發(fā)布的年度黨內統計數據顯示，截至2019年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數為9191.4萬(wàn)名，比上年凈增132.0萬(wàn)名；黨的基層組織總數為468.1萬(wàn)個(gè)，比上年凈增7.1萬(wàn)個(gè)。數據表明，各級黨委（黨組）及其組織部門(mén)始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，基層黨組織政治功能和組織力顯著(zhù)增強，廣大黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

　　黨員隊伍建設方面：一是黨員隊伍規模保持總體穩定。各級黨組織嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，努力把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收到黨內。統計數據顯示，2019年黨員總數穩中有升，增幅為1.5%。在農牧漁民，黨政機關(guān)工作人員，學(xué)生，企事業(yè)單位、社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員等群體中，黨員數量適度增加。全年新發(fā)展黨員234.4萬(wàn)名，比上年增加28.9萬(wàn)名，發(fā)展黨員質(zhì)量明顯提高。二是黨員隊伍結構持續優(yōu)化。數據顯示，黨員規模保持穩定的同時(shí)，女黨員、少數民族黨員占比分別提高0.7和0.1個(gè)百分點(diǎn)。40歲及以下黨員總數穩中有升，占黨員總數的33.8%。大專(zhuān)及以上學(xué)歷黨員4661.5萬(wàn)名，占50.7%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。從新發(fā)展黨員情況看，發(fā)展35歲及以下黨員188.3萬(wàn)名，占80.3%；在生產(chǎn)、工作一線(xiàn)發(fā)展黨員122.2萬(wàn)名，占新發(fā)展黨員數的52.1%。三是黨員教育管理與激勵關(guān)愛(ài)進(jìn)一步加強。全面從嚴教育管理監督黨員，嚴肅發(fā)展黨員工作程序和紀律，推進(jìn)排查解決農村發(fā)展黨員違規違紀問(wèn)題試點(diǎn)工作，穩妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作，純潔黨員隊伍。同時(shí)，做好關(guān)心關(guān)愛(ài)和激勵工作，繼續選樹(shù)先進(jìn)典型，大力表彰先進(jìn)基層黨組織19.9萬(wàn)個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員91.0萬(wàn)名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者23.2萬(wàn)名。四是廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。在決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )和新冠肺炎疫情防控斗爭中，廣大黨員干部沖鋒在前、勇挑重擔、無(wú)私奉獻，充分展現了共產(chǎn)黨人政治本色。

　　基層組織建設方面：一是黨的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步擴大。全國99%以上的城市街道、鄉鎮、社區、行政村設立黨組織，機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì )組織黨組織基本實(shí)現應建盡建。全國共有機關(guān)基層黨組織72.3萬(wàn)個(gè)，事業(yè)單位基層黨組織91.3萬(wàn)個(gè)，企業(yè)基層黨組織147.7萬(wàn)個(gè)，社會(huì )組織基層黨組織14.2萬(wàn)個(gè)。二是基層黨組織建設質(zhì)量進(jìn)一步提升。各級黨組織以提升組織力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨支部標準化規范化建設，著(zhù)力整頓軟弱渙散基層黨組織，選優(yōu)配強基層黨組織負責人和黨務(wù)工作者隊伍，大力加強基層黨組織書(shū)記集中培訓和黨員普遍輪訓，黨組織的組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾能力和水平持續提高。三是黨建引領(lǐng)發(fā)展能力進(jìn)一步增強。各級黨組織堅持以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、鄉村振興、社區治理等成效明顯，黨的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢充分發(fā)揮。

　　在看到成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地認識到，基層黨的建設還存在一些需要著(zhù)力解決的突出問(wèn)題，比如，少數黨員黨性觀(guān)念不強，先鋒模范作用發(fā)揮不夠；黨的組織覆蓋、工作覆蓋質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題依然存在；基層黨組織領(lǐng)導作用實(shí)現途徑還要進(jìn)一步探索創(chuàng )新，等等。

　　2020年，是決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )、“十三五”規劃收官之年，當前新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻復雜，抗疫情、穩經(jīng)濟、保民生任務(wù)十分艱巨，對基層黨組織和廣大黨員提出了新挑戰和新要求。我們要深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，切實(shí)加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，為如期實(shí)現脫貧攻堅目標、全面建成小康社會(huì )提供堅強組織保證。

　　——加強理論武裝，教育引導廣大黨員自覺(jué)踐行初心使命。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命的制度，堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨，分層次抓實(shí)抓好各領(lǐng)域基層黨組織書(shū)記培訓，持續抓好黨員普遍輪訓工作，提升教育培訓質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想融入日常、抓在經(jīng)常，促進(jìn)全體黨員切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

　　——推進(jìn)組織覆蓋，不斷完善黨的組織架構。以組織體系建設為重點(diǎn)，不斷健全黨的各級組織，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關(guān)系。建強城市街道、鄉鎮、社區（居委會(huì )）、行政村、機關(guān)、事業(yè)單位、公有制企業(yè)黨組織。擴大非公有制企業(yè)和社會(huì )組織以及互聯(lián)網(wǎng)、律師、注冊會(huì )計師等行業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，突出抓好城鄉接合部、流動(dòng)人口聚集地黨建工作。按照規范、務(wù)實(shí)、管用原則，總結運用一些地方建立樓宇黨組織、商圈市場(chǎng)黨組織、園區黨組織、行業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì )黨組織的做法，做到應建盡建、設置規范、運行高效。

　　——強化政治功能，統籌抓好各領(lǐng)域基層黨建。樹(shù)立大抓基層的工作導向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，抓好黨支部標準化規范化建設，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。在農村，堅持抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，持續整頓軟弱渙散村黨組織，加大鄉鎮黨委建設力度，大力推進(jìn)村黨組織書(shū)記和村委會(huì )主任“一肩挑”，加強村黨組織對村各類(lèi)組織的統一領(lǐng)導。在城市，選優(yōu)配強社區黨組織書(shū)記，健全城區、街道、社區三級聯(lián)動(dòng)體系，著(zhù)力構建黨組織統一領(lǐng)導、各類(lèi)組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的共建共享城鄉基層治理格局。在國有企業(yè)，積極推進(jìn)黨的領(lǐng)導融入公司治理，加強混合所有制企業(yè)黨建工作，把黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。在機關(guān)，進(jìn)一步落實(shí)黨組（黨委）全面從嚴治黨主體責任，增強政治機關(guān)意識，聚焦解決“燈下黑”“兩張皮”問(wèn)題，努力建設風(fēng)清氣正的政治機關(guān)。在高校，推動(dòng)地方黨委履行屬地管理責任，推進(jìn)教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，抓好“立德樹(shù)人”這個(gè)根本任務(wù)。

　　——堅持全面從嚴，切實(shí)加強黨員隊伍建設。著(zhù)眼保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性，增強黨員教育管理針對性和有效性，不斷提升黨員隊伍能力素質(zhì)。嚴格黨內生活，落實(shí)好“三會(huì )一課”等制度，引導廣大黨員增強黨的觀(guān)念和黨員意識。進(jìn)一步加強發(fā)展黨員工作，加大在重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，推進(jìn)排查整頓農村發(fā)展黨員違規違紀問(wèn)題工作。有序推進(jìn)黨員隊伍分類(lèi)管理試點(diǎn)，探索加強流動(dòng)黨員、離退休干部職工黨員等不同群體黨員管理的有效辦法。做好關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員工作，及時(shí)表彰宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造良好干事創(chuàng )業(yè)氛圍，激勵廣大黨員勇?lián)斏谱鳛椤?/p>

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