第一觀(guān)察 | 從總書(shū)記吉林考察看治國理政戰略支點(diǎn)

　　關(guān)鍵時(shí)期，習近平總書(shū)記再赴東北考察。

　　兩年前，2018年9月，在東北振興滾石上山、爬坡過(guò)坎的節點(diǎn)，總書(shū)記考察東北三省，主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )，為新時(shí)代東北全面振興、全方位振興擘畫(huà)藍圖。

　　今天，中國行進(jìn)到了一個(gè)關(guān)鍵路口。

　　在吉林，總書(shū)記對當前形勢作出了這樣一個(gè)重要論斷：

　　“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。”

　　的確，2020年太特殊了！

　　大疫突襲，席卷全球，對人類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，對國際政治格局的沖擊，影響不可謂不深遠。一些可以預判的大趨勢提前到來(lái)了，越來(lái)越多出人意料的變化也撲面而來(lái)：大國博弈加劇、經(jīng)濟深度調整、產(chǎn)業(yè)變革提速，黑天鵝、灰犀牛層出不窮……不少網(wǎng)友用“有生之年系列”，來(lái)形容我們正在親身經(jīng)歷的這個(gè)“百年未有之大變局”。

　　而中國正站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，邁過(guò)決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的門(mén)檻，前面就是全面建設社會(huì )主義現代化強國的新征程。當此之時(shí)，內外環(huán)境條件的深刻變化，為我們帶來(lái)前所未有的困難挑戰。

　　“深刻復雜變化”形勢之下，中國如何因應？從此次總書(shū)記吉林考察，我們可以看出一些治國理政的戰略支點(diǎn)。

　　一、食為政首：“我十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和安全”

　　東北的戰略地位太重要了。解放戰爭時(shí)期，我們黨領(lǐng)導的人民軍隊就是以東北為一個(gè)重要基礎，從白山黑水打到南海之濱，解放了全中國。

　　2018年9月考察東三省時(shí)，總書(shū)記作了這樣一個(gè)定位：“東北地區是我國重要的工業(yè)和農業(yè)基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局。”

2018年9月25日，習近平總書(shū)記在黑龍江農墾建三江管理局七星農場(chǎng)萬(wàn)畝大地號了解糧食生產(chǎn)和收獲情況。

　　某種意義上講，抓東北就是抓基礎、抓關(guān)鍵。而基礎中的基礎，關(guān)鍵中的關(guān)鍵是什么呢？無(wú)疑是糧食安全問(wèn)題。

　　洪范八政，食為政首；悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。14億人口的大國，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國理政的頭等大事。

　　此次吉林之行，總書(shū)記第一站就深入黑土地，考察吉林四平市的梨樹(shù)縣國家百萬(wàn)畝綠色食品原料（玉米）標準化生產(chǎn)基地。

　　東北地區糧食產(chǎn)量占全國超過(guò)五分之一，梨樹(shù)縣更是糧食單產(chǎn)全國第一、總產(chǎn)全國第四的農業(yè)強縣，現在全國夏糧豐收大局已定，關(guān)鍵看秋糧，而秋糧主要作物之一就是玉米?？倳?shū)記調研點(diǎn)選擇背后的深意，不言自明，他說(shuō)：“我十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和安全。”

　　早在今年2月，對全國春季農業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示時(shí)，總書(shū)記就強調：“越是面對風(fēng)險挑戰，越要穩住農業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。”

　　這次疫情，我們之所以能成功有效應對，“米袋子”“菜籃子”穩住了是一大關(guān)鍵。倉廩實(shí)而天下安，手中有糧、心中不慌，在任何時(shí)候都是真理。

　　從糧食生產(chǎn)，總書(shū)記進(jìn)而強調黑土地保護利用、農業(yè)科技應用、現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，都體現了重農固本的治國理政思路。

　　守住底線(xiàn)，就有應對風(fēng)險挑戰的底氣。

　　二、民為邦本：“把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起，穩坐釣魚(yú)臺’”

　　城鄉社區是國家治理體系這座大廈的基石。

　　在吉林考察期間，總書(shū)記調研了一個(gè)模范社區——長(cháng)春市寬城區團山街道長(cháng)山花園社區，還有一所致力于培養職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化社區干部的培訓機構——吉林長(cháng)春社區干部學(xué)院，傳遞出抓基層、強基礎的鮮明導向。

　　正所謂，“基礎不牢，地動(dòng)山搖。”越是面對風(fēng)險挑戰，越要夯實(shí)基層社會(huì )治理這個(gè)根基。此次疫情防控斗爭，社區被稱(chēng)為重要陣地和最有效防線(xiàn)，發(fā)揮了阻擊疫情的重要作用。

　　作為社會(huì )治理的最小單元，城鄉社區治理能力的提升，是國家治理體系和治理能力現代化的題中之意，也是當前黨中央突出強調的“六保”任務(wù)中“?；鶎舆\轉”的重要內涵。

　　基層治理好了，打通黨聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里，黨群關(guān)系就會(huì )更加密切，社會(huì )才能更加和諧，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展就會(huì )有一個(gè)穩定的環(huán)境。

　　如何做好基層治理？

　　總書(shū)記說(shuō)：“提高社區治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導。要推動(dòng)黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起，穩坐釣魚(yú)臺’。”

　　此次考察，在一汽集團，總書(shū)記了解了今年高校畢業(yè)生就業(yè)情況。他還特別強調要：“千方百計穩定現有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)”。

　　就業(yè)是民生之本，位居“六穩”“六保”之首。

　　穩住、保住就業(yè)，這是事關(guān)百姓福祉的民生問(wèn)題，也是事關(guān)改革發(fā)展穩定的政治問(wèn)題，必然是復雜形勢下治國理政的優(yōu)先前提。

　　三、戰略定力：“謀劃好‘十四五’時(shí)期發(fā)展十分重要”

　　此次總書(shū)記考察吉林，還有一個(gè)重要背景：黨中央正在組織制定“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃建議。此行總書(shū)記也是就此進(jìn)行調研。

　　5年前，2015年7月，同樣在這個(gè)時(shí)候，習近平總書(shū)記來(lái)到吉林，就“謀劃好‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)行調研考察”。

　　從制定“十三五”規劃到制定“十四五”規劃，總書(shū)記都將吉林作為調研對象，充分體現了東北在國家發(fā)展中的重要戰略地位。

　　總書(shū)記說(shuō)：“‘十四五’時(shí)期是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一個(gè)五年，謀劃好‘十四五’時(shí)期發(fā)展十分重要。”

　　萬(wàn)事開(kāi)頭難，開(kāi)好“第二個(gè)百年”奮斗目標的這個(gè)頭，事關(guān)全局和長(cháng)遠。

　　這次吉林考察，在一汽集團，總書(shū)記號召：實(shí)現技術(shù)自立自強，做強做大民族品牌；

　　在長(cháng)春新區規劃展覽館，總書(shū)記要求：堅持高水平規劃、高標準建設，走集約化、內涵式發(fā)展道路；

　　聽(tīng)取吉林省委和省政府工作匯報時(shí)，總書(shū)記強調：推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、抗風(fēng)險能力。

　　改革創(chuàng )新，是貫穿始終的關(guān)鍵詞。這都再次印證了這樣一個(gè)道理：越是面對風(fēng)險挑戰，越是要保持戰略定力，深遠謀劃，推進(jìn)既定部署，集中精力辦好自己的事，這樣才能掌握發(fā)展的主動(dòng)權。

　　同時(shí)也是在提醒，不要因為經(jīng)濟發(fā)展面臨暫時(shí)困難，數據不好看了，就放棄高質(zhì)量發(fā)展，又開(kāi)始搞盲目刺激和上馬低端項目了，越是這個(gè)時(shí)候，越要向改革要動(dòng)力、從創(chuàng )新中找出路。

　　正如來(lái)吉林考察前一天，總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上所說(shuō)：“大疫當前，百業(yè)艱難，但危中有機，唯創(chuàng )新者勝。”

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