【走向我們的小康生活】呼倫貝爾：羊，換種養法

決勝全面建成小康社會(huì )

　　在遼闊的呼倫貝爾草原上行進(jìn)，長(cháng)時(shí)間的車(chē)程后會(huì )看到成群的牛羊與放牧人，讓人猛然間意識到，眼前的風(fēng)景，正是牧民的生計。這個(gè)古老的職業(yè)，在現代化洗禮下，發(fā)生了什么變化，牧民又過(guò)著(zhù)怎樣的生活？

多元經(jīng)營(yíng)蒸蒸日上

　　內蒙古呼倫貝爾市巴彥嵯崗蘇木阿拉坦敖特希特嘎查是一個(gè)規模不小的村莊。這里是“三少民族”之一——鄂溫克族聚居的嘎查（村）。

　　在這個(gè)嘎查，村民劉曉華經(jīng)營(yíng)的小超市是“集散中心”，火雞面、蒙古月餅、咖啡，“民族的與世界的”都能買(mǎi)得到。十多年前，村子旁邊開(kāi)了煤礦，劉曉華抓住機會(huì )還開(kāi)起了飯店，出租了自家大院的房屋，日子過(guò)得蒸蒸日上，幾年前還在海拉爾買(mǎi)了房。

　　但十年前，她的生活也曾陷入掙扎。

　　20世紀80年代初，畜草雙承包責任制開(kāi)始陸續在牧區實(shí)施，按照與農業(yè)相同的思路，草地、原屬集體的牲畜也承包到戶(hù)。每戶(hù)承包到的草場(chǎng)以千畝為單位，劉曉華家就分到了2000畝草場(chǎng)。盡管聽(tīng)起來(lái)驚人，但草地的承載量有限：養活一只羊需要15畝左右的草場(chǎng)，一只牛則需要上百畝。

　　牛羊需要兩種草場(chǎng)，一種用于日常放牧，一種叫作“打草場(chǎng)”，呼倫貝爾冬季漫長(cháng)，從9月到第二年5月，都無(wú)法放牧。8月開(kāi)始，牧民會(huì )將打草場(chǎng)上的草收割回來(lái)，供牛羊過(guò)冬。

　　但是20世紀90年代，由于工業(yè)化迅速發(fā)展以及人口增多，住房用地、農業(yè)用地、工業(yè)用地不斷侵蝕草原，牲畜量出現過(guò)載問(wèn)題，草地質(zhì)量日益下降。盡管進(jìn)入21世紀，國家開(kāi)始實(shí)施退耕還草政策，并畫(huà)定了大片禁牧區、生態(tài)保護區。但對于承包了草場(chǎng)的牧民來(lái)說(shuō)，放牧局限在自家草場(chǎng)內，常年沒(méi)有休養時(shí)間，退化問(wèn)題仍然存在。2010年前后，接連幾年大旱，打草場(chǎng)的草遠不夠牲畜過(guò)冬，買(mǎi)草成了巨額開(kāi)銷(xiāo)。

　　“一頭牛一個(gè)冬天要吃15圓捆草，旱情嚴重時(shí)，一圓捆草能賣(mài)到300元”。劉曉華回憶。國家發(fā)放的草原生態(tài)保護補助獎勵不足以應付，很多牧民需要賣(mài)掉部分牲畜買(mǎi)草，為此貸款的也大有人在。

　　2012年，劉曉華賣(mài)掉了牲畜，將草場(chǎng)流轉給一家草業(yè)公司，轉變思路，開(kāi)始從事多元經(jīng)營(yíng)，靠這樣的轉型走向了一家人的小康。

向傳統要智慧

　　對于大多數牧民來(lái)說(shuō)，如何與草原共同發(fā)展是始終要面對的問(wèn)題。

　　2019年6月，長(cháng)時(shí)間的醞釀后，新巴爾虎右旗進(jìn)行了一場(chǎng)改革，在牧民中引起了很大震動(dòng)。

　　牧業(yè)本質(zhì)上是需要與自然和諧相處，才能得到發(fā)展。傳統的游牧，逐水草而居，四季在不同的區域放牧，使得每一片草場(chǎng)都得到休牧的機會(huì )，因而循環(huán)往復，生生不息。

　　基于保護生態(tài)，同時(shí)促進(jìn)牧業(yè)發(fā)展的思路，新巴爾虎右旗篩選出19個(gè)試點(diǎn)，以嘎查為單位建立股份制專(zhuān)業(yè)合作社，以此推動(dòng)產(chǎn)權制度改革創(chuàng )新。

　　克爾倫蘇木芒賚嘎查是最先開(kāi)展這項改革的。按照牧民自愿的原則，依據草畜平衡的標準，將承包經(jīng)營(yíng)的草場(chǎng)及牲畜入股，牧民成為股東和社員，拆除各家網(wǎng)圍欄，碎片化的草場(chǎng)合而為一，優(yōu)化草牧場(chǎng)資源。

　　芒賚嘎查的草場(chǎng)形狀狹長(cháng)，規劃圖上是頗為分明的六個(gè)部分，除了兩個(gè)打草場(chǎng)，分為春、夏、秋、冬四個(gè)牧場(chǎng)，從此以后，合作社的牲畜按季節進(jìn)行游牧。

　　想到這個(gè)方法不難，難的是如何動(dòng)員牧民將承包到戶(hù)的草場(chǎng)再次統一起來(lái)，以及如何保障各家的收益有所提升。

　　一位能力強的帶頭人與科學(xué)的制度設計同樣重要。

　　芒賚嘎查黨支部書(shū)記、芒賚畜牧專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)米吉格道爾吉正是這樣一位帶頭人。在旗、蘇木（鎮）政策扶持下，他帶領(lǐng)合作社在清產(chǎn)核資、組建機構、整合草場(chǎng)、股份設置、股權量化等程序方面進(jìn)行了一系列設計，并對牧民反復進(jìn)行了政策宣傳。

　　現在整個(gè)嘎查拆除了7萬(wàn)米網(wǎng)圍欄，整合草場(chǎng)39萬(wàn)畝。入社牧戶(hù)88戶(hù)248人，入社率達76%，7戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)全部入社。牲畜5838頭（只）分為11個(gè)“浩特”，分點(diǎn)養殖。說(shuō)起合作社的優(yōu)勢，米吉格道爾吉滔滔不絕：首先是節省人力，每個(gè)“浩特”推選一戶(hù)公認的放牧能手就可以完成放牧工作。其次節省成本，合作社重新合理規劃草庫、棚舍、機井、農機具等設施設備的布局，提高利用率。牲畜業(yè)要形成規模，才有盈利的空間，集群化發(fā)展才能打造品牌優(yōu)勢，更有條件與龍頭企業(yè)合作，打開(kāi)銷(xiāo)路。在抗災方面，合作社通過(guò)上保險，比單個(gè)牧民的抗災能力大大提高。

　　對于轉移出來(lái)的勞動(dòng)力，芒賚嘎查下一步的計劃是成立特色產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展現代牧區旅游，提供更多第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的工作崗位。

求解現代化牧業(yè)

　　在鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木，另一種形式的探索也在進(jìn)行。

　　巴彥嵯崗蘇木黨委、政府針對本地區牧民合作社規模小、經(jīng)營(yíng)分散、基礎設施投入不足等現狀，決心扶持新型農村經(jīng)濟合作組織，聘請了呼倫貝爾學(xué)院科技特派員劉及東，領(lǐng)辦合作聯(lián)合社。

　　2015年11月30日由內蒙古英倫畜牧業(yè)科技發(fā)展有限公司和7家牧民合作社共同發(fā)起成立了內蒙古英倫畜牧業(yè)牧民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社，劉及東被選為聯(lián)合社理事長(cháng)。聯(lián)合社流轉了1萬(wàn)多畝退耕還草的草地，試驗人工種草。7家牧民合作社以羊入股，托管在聯(lián)合社。

　　“草原能承載的牲畜有限，要實(shí)現增產(chǎn)，既需要提高牲畜的質(zhì)量，也需要提高草的質(zhì)量。高科技的發(fā)展對于發(fā)展現代畜牧業(yè)很重要。”劉及東詳細解釋?zhuān)岣呱蟮馁|(zhì)量，主要是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉羊品種，將本地羊的適用性和引進(jìn)羊的產(chǎn)肉性能結合，進(jìn)行配套系雜交生產(chǎn)，同時(shí)要提高繁殖成活率。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的養殖，目前聯(lián)合社已經(jīng)有改良的基礎母羊3500多只。人工種草的技術(shù)也在不斷試驗。

　　但聯(lián)合社的作用絕不僅于此。

　　劉及東在新西蘭考察時(shí)，對現代化牧業(yè)有了更深的感觸。“新西蘭牧業(yè)也是以家庭農場(chǎng)為單位，在此基礎上成立協(xié)會(huì )，協(xié)會(huì )就是一個(gè)聯(lián)合體，負責做牧民個(gè)人做不了的事情。”劉及東舉例，比如種草、灌溉、育肥、加工等，都由專(zhuān)門(mén)的公司進(jìn)行服務(wù)，“每一畝草原都有高資金、高科技的投入，因此他們的草場(chǎng)生產(chǎn)潛力被發(fā)揮出來(lái)了，一畝地就能養一只羊，15畝就能養一頭牛。”

　　這也是劉及東對聯(lián)合社未來(lái)發(fā)展的期待。“不過(guò)新西蘭牧業(yè)現代化的探索已有200年。讓牧民了解新的技術(shù)、接受新的放牧方式都需要一個(gè)過(guò)程，我們也要留出時(shí)間。”劉及東說(shuō)。