跳出深山天地寬——河北易地扶貧搬遷30余萬(wàn)人一線(xiàn)觀(guān)察

決勝全面建成小康社會(huì )

　　從“挪窮窩”到“換窮業(yè)”，從“搬得出”到“穩得住”，從“一方水土養不起一方人”到跳出深山天地寬，河北省的30.2萬(wàn)群眾告別故土，通過(guò)易地扶貧搬遷迎來(lái)新生活。

　　搬出窮窩“拔窮根”

　　“從山村搬到縣城，老土房換了新樓房，我們一家3口的生活徹底改變了。”在河北省張北縣易地扶貧搬遷集中安置區，59歲的劉常福坐在自家兩室一廳的新房里感嘆，“要是不搬出來(lái)，現在應該還在窮窩里打轉轉。”

　　劉常福原來(lái)住在大河鎮中華村所屬的滿(mǎn)井自然村。那里交通閉塞，自然條件差，耕種的土地“十年九旱，一年水灌”，加上妻子殘疾，女兒上學(xué)，日子過(guò)得十分艱難。

　　得益于易地扶貧搬遷，劉常福一家去年搬進(jìn)了縣城集中安置區。“進(jìn)城后，掙錢(qián)機會(huì )多了，女兒上了大學(xué)，老家的承包地也流轉出去，跳出深山天地寬，日子越過(guò)越有勁。”劉常福笑著(zhù)說(shuō)。

　　張北縣委書(shū)記郝富國說(shuō)，在脫貧攻堅中，張北縣將易地扶貧搬遷作為解決絕對貧困的有力抓手，按照生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等“一方水土養不起一方人”的搬遷原則，在群眾自愿提出搬遷申請的基礎上，共搬遷4204戶(hù)9426人，有力促進(jìn)了全縣脫貧摘帽。

　　據河北省發(fā)展改革委二級巡視員趙增寶介紹，“十三五”時(shí)期，河北省易地扶貧搬遷總規模為30.2萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口13.6萬(wàn)人，同步搬遷人口16.6萬(wàn)人，主要分布在燕山和太行山深山區、壩上高寒地區和漳河河道行洪區，涉及35個(gè)縣。

　　2019年11月，河北省規劃建設的406個(gè)易地扶貧搬遷集中安置項目全部交付使用，30.2萬(wàn)人全部實(shí)現搬遷安置，其中13.6萬(wàn)搬遷貧困人口全部落實(shí)后續幫扶舉措，全部實(shí)現脫貧。

　　后續扶持“換窮業(yè)”

　　“住的地方離產(chǎn)業(yè)園很近，每天騎車(chē)10分鐘就能上班。”在承德市豐寧縣“懷豐產(chǎn)業(yè)園”工作的王寶東說(shuō)，2019年，他們一家從距離縣城幾十公里的黃旗鎮哈拉海灣村，搬到了縣城集中安置區。

　　“起初有人擔心能不能留下來(lái)、穩得住，如今，許多搬遷過(guò)來(lái)的人和我一樣，在家門(mén)口的產(chǎn)業(yè)園里找到了工作。”王寶東說(shuō)，在社區推薦下，我和妻子都在“懷豐產(chǎn)業(yè)園”工作,每月合計能掙6000元左右，孩子也轉到了縣城小學(xué)讀書(shū)。

　　“挪窮窩只是手段，扶上馬送一程，做好后續幫扶，激發(fā)內生動(dòng)力，才能真正讓搬遷群眾‘換窮業(yè)’。”豐寧縣常務(wù)副縣長(cháng)桑愛(ài)民說(shuō)，豐寧縣對28個(gè)安置小區全部配套建設了產(chǎn)業(yè)園區，為每個(gè)貧困搬遷戶(hù)制定扶持計劃，“一戶(hù)一策”找準穩定脫貧渠道。

　　易地扶貧搬遷實(shí)施以來(lái)，河北省大力推進(jìn)集中安置區與產(chǎn)業(yè)園區“兩區同建”。各地因地制宜發(fā)展農林業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、電商、旅游業(yè)、家庭手工業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。目前，全省配套建設632個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區或項目，113個(gè)集中安置點(diǎn)配建光伏發(fā)電項目。

　　共享資源“能發(fā)展”

　　位于張家口市康?？h縣城的怡安社區，是河北省目前規模最大的易地扶貧搬遷集中安置區。社區建有95棟小高層電梯樓，安置了來(lái)自全縣94個(gè)村的7161戶(hù)20110人。

　　怡安社區1公里范圍內有縣醫院、中學(xué)和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，居民就業(yè)、上學(xué)、工作十分方便。社區還成立了“小紅帽”“黃馬甲”“白大褂”3支服務(wù)隊，幫助搬遷群眾盡快融入城市新生活。

　　康?？h縣長(cháng)魏紅俠說(shuō)，全縣共搬遷11766戶(hù)29315人，城鎮化集中安置占比94.2%。安置區實(shí)現了集中清潔供暖和垃圾污水集中處理，配套建設了幼兒園、小學(xué)、衛生服務(wù)中心、互助幸福院等公共服務(wù)設施，讓搬遷群眾最大程度共享城市資源。

　　在易地扶貧搬遷工作中，河北省把科學(xué)選址作為重中之重，堅持集中安置為主，一方面靠近旅游景區、產(chǎn)業(yè)園區，促進(jìn)搬遷群眾就近就業(yè)和穩定脫貧。另一方面以縣城周邊、中心鎮區為主要安置區，加快城鎮化步伐，保障群眾享受便利服務(wù)，推動(dòng)城鄉布局進(jìn)一步優(yōu)化。

　　據統計，河北全省有24.8萬(wàn)搬遷群眾實(shí)現集中安置，其中依托鄉鎮和縣城安置占27%，依托中心村安置占51%，依托旅游景區、產(chǎn)業(yè)園區安置占22%。