初心印記? “木桶理論”蘊含的協(xié)調發(fā)展理念

　　寧夏回族自治區位于我國西北內陸，六盤(pán)山和賀蘭山分別矗立其南北兩端。寧夏南部是干旱少雨的黃土高原，北部同時(shí)被三片沙漠包圍，穿行而過(guò)的黃河孕育出富庶的“塞上江南”。

　　在幾十年接續奮斗的歷程中，有這樣一段關(guān)于“東西部省份扶貧協(xié)作”的故事，被口口相傳。

　　1996年，我國確定東部13個(gè)比較發(fā)達省市與西部10個(gè)省區“結對”幫扶。福建“結對”的是寧夏。時(shí)任福建省委副書(shū)記的習近平擔任福建對口幫扶寧夏領(lǐng)導小組組長(cháng)，主抓閩寧對口扶貧協(xié)作工作。

　　寧夏南部的黃土丘陵區，曾有一片“不適宜人類(lèi)居住的地區”，俗稱(chēng)“西海固”，由西吉、海原、固原等多個(gè)貧困縣共同組成。

　　1997年，習近平第一次帶隊來(lái)到西海固，被當地百姓家徒四壁、食不果腹、衣不蔽體的貧困狀況深深震撼。

　　那次考察后，習近平下決心推動(dòng)福建與寧夏對口幫扶。在福建援助資金支持下，西海固打井、建水窖，讓百姓用上干凈的水；把坡地改為梯田，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)百姓勞動(dòng)增收；將西海固不宜生存地方的貧困群眾搬遷到銀川河套平原待開(kāi)發(fā)荒漠地，建設新家園……

　　習近平親自為移民村命名“閩寧村”。

　　習近平曾說(shuō)：“閩寧村現在是個(gè)干沙灘，將來(lái)會(huì )是一個(gè)金沙灘。”

　　多年來(lái)，福建和寧夏一棒接著(zhù)一棒干。黨的十八大以來(lái)，借助福建的資金、技術(shù)和人才等要素，結合當地特色，發(fā)展葡萄、枸杞和養殖等特色產(chǎn)業(yè)，閩寧村脫貧致富走上了“快車(chē)道”，逐步發(fā)展成了閩寧鎮。如今，閩寧鎮已開(kāi)發(fā)出種植、養殖、勞務(wù)、光伏、旅游等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，常住居民6.6萬(wàn)多人。2019年，全鎮人均可支配收入13970元，貧困發(fā)生率降為0.197%。

　　昔日的干沙灘果真蛻變?yōu)榉睒s富裕的“金沙灘”。“閩寧模式”，逐漸成為我國東西部協(xié)調發(fā)展的成功樣板。

　　區域協(xié)調發(fā)展，一直植根于習近平總書(shū)記心中。如何做長(cháng)欠發(fā)達地區這塊“短板”？他曾專(zhuān)門(mén)撰文談及此事，并引用經(jīng)濟學(xué)中著(zhù)名的“木桶理論”進(jìn)行論述——

　　“一只木桶的裝水容量不是取決于這只木桶中最長(cháng)的那塊板，而是取決于最短的那塊板。”

　　在習近平總書(shū)記看來(lái)，能否實(shí)現全面建成小康社會(huì )、逐步建成社會(huì )主義現代化國家，既需要發(fā)達地區加快發(fā)展，更需要欠發(fā)達地區跨越式發(fā)展，發(fā)達地區要發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡力幫助欠發(fā)達地區加快發(fā)展。

2020年6月8日至10日，習近平總書(shū)記在寧夏考察。

　　在我國地理學(xué)界，有一條著(zhù)名的人口地理分界線(xiàn)——“胡煥庸線(xiàn)”。

　　由東北向西南，“胡煥庸線(xiàn)”貫穿我國960多萬(wàn)平方公里的廣袤大地。以此為界，東南地區人口密集，西北地區人口稀疏，直觀(guān)反映出我國區域發(fā)展不協(xié)調的問(wèn)題。

　　如何更好推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展？這是習近平總書(shū)記心中的一件大事。

　　經(jīng)過(guò)深入調研考察、廣泛討論研究，總書(shū)記提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。其中，協(xié)調發(fā)展是制勝要訣。

　　2012年12月，黨的十八大之后，習近平總書(shū)記首次離京考察便來(lái)到廣東，他希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群；2018年10月，總書(shū)記又來(lái)到廣東，強調要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開(kāi)放的大機遇、大文章，抓緊抓實(shí)辦好。

　　2014年2月，聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報時(shí)，習近平總書(shū)記指出，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個(gè)問(wèn)題的認識要上升到國家戰略層面，并對京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)行具體部署。

　　2016年1月和2018年4月，習近平總書(shū)記兩次主持召開(kāi)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )，強調一定要從整體出發(fā)，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中。

　　2016年7月，習近平總書(shū)記在銀川主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì )。他指出，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰略。同時(shí)強調，東西部扶貧協(xié)作和對口支援必須長(cháng)期堅持下去。

　　2018年11月，習近平在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講并宣布，支持長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展并上升為國家戰略，著(zhù)力落實(shí)新發(fā)展理念。

　　…………

　　京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角區域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設、共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展……

　　黨的十八大以來(lái)，面對我國中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素主要空間形式的新特點(diǎn)，習近平總書(shū)記著(zhù)眼區域協(xié)調發(fā)展，提出一系列重大國家戰略，推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )不斷向更加均衡、更高質(zhì)量的方向邁進(jìn)。

　　2021年，我國即將開(kāi)始實(shí)施“十四五”規劃。“十四五”時(shí)期，是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一個(gè)五年。

　　新的五年里，在新發(fā)展理念指引下，我國區域經(jīng)濟布局將逐步完善，區域協(xié)調發(fā)展將邁出新的步伐。

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