四川：五場(chǎng)戰役，決勝脫貧攻堅

決勝全面建成小康社會(huì )

　　在四川省昭覺(jué)縣城新房住了一個(gè)星期之后，某色拉博就回到了“懸崖村”阿土列爾村。來(lái)懸崖村的游客一天比一天多，他作為戶(hù)外向導，必須回山頂上的旅游公司上班了。

　　今年5月，懸崖村84戶(hù)村民搬進(jìn)縣城易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)新房，告別了鋼梯。懸崖村留作旅游開(kāi)發(fā)，青壯年留下來(lái)，賦予2556級鋼梯新的生命。

　　總書(shū)記牽掛在心的懸崖村，開(kāi)啟了新生活。

　　這是昭覺(jué)縣最后一批易地扶貧搬遷任務(wù)，啃下這塊“硬骨頭”，也意味著(zhù)昭覺(jué)縣、涼山州乃至四川省的脫貧攻堅工作進(jìn)入最后沖刺階段。

　　從決定性成就到全面勝利，還有許多硬仗要打。在最后的沖刺中，四川慎終如始，堅決打好深度貧困“殲滅戰”、問(wèn)題整改“突擊戰”、鞏固成果“持久戰”、總結宣傳“陣地戰”、相對貧困“破局戰”五場(chǎng)戰役，全力確保四川與全國同步全面建成小康社會(huì )。

　　突出重點(diǎn)，殲滅深度貧困

　　涼山彝族自治州是全國“三區三州”深度貧困地區之一，貧困程度深、脫貧難度大，是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。

　　全國剩余貧困發(fā)生率超過(guò)10%的6個(gè)縣有4個(gè)在涼山，四川最后未脫貧摘帽的7個(gè)貧困縣、300個(gè)貧困村全部在涼山，全省剩余20.3萬(wàn)貧困人口中的87%也在涼山。當前的涼山，成為影響四川乃至全國奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。

　　“四川打贏(yíng)脫貧攻堅戰，涼山彝族自治州尤其是7個(gè)未摘帽縣，就是重點(diǎn)，就是關(guān)鍵。”今年3月，四川召開(kāi)全省決戰決勝脫貧攻堅工作推進(jìn)會(huì )議，四川省委書(shū)記彭清華要求，繼續把涼山彝區作為重中之重集中攻堅，堅決攻克最后的深度貧困堡壘。

　　涼山勝，則四川勝。四川舉全省之力，采取超常舉措，打響了深度貧困“殲滅戰”。34條支持政策、16條工作措施、5700多人組成的綜合幫扶工作隊，全省新增財政扶貧資金主要投放到?jīng)錾?hellip;…各類(lèi)資源持續向涼山彝區傾斜聚焦，對7個(gè)未摘帽縣實(shí)施掛牌督戰，決戰之勢已經(jīng)形成。

　　對涼山每一個(gè)縣，四川都安排了省內相對發(fā)達的市縣對口支援幫扶。幾年間，江油市傾力幫扶對口的布拖縣，投入各類(lèi)幫扶資金1.37億元，先后派駐援彝干部225人，其中常駐布拖援彝干部人才134人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才18人。9大類(lèi)、100多個(gè)幫扶項目，已助力近百個(gè)貧困村、數萬(wàn)人穩定脫貧。

　　“布拖所需、江油所能”，江油派出農藝師熊瑛，在布拖歷史上第一次種出了桃、杏、藍莓等水果，品質(zhì)非常好。她教會(huì )一批農民掌握標準化果樹(shù)栽培、管理技能，讓他們有了穩定致富可靠依托。

　　“我認真教、他認真學(xué)，越前行、越美好！”熊瑛自豪地向她的視頻直播粉絲介紹，當地群眾十分渴望先進(jìn)技術(shù)，自己用技術(shù)幫助群眾脫貧，參與到脫貧攻堅的偉大事業(yè)中去。

　　有了好產(chǎn)品，還需暢通銷(xiāo)路。電商扶貧新模式讓這里的特色產(chǎn)品走出大山，成為全國市場(chǎng)上的搶手貨。7月16日，四川省涼山州政府、廣東省佛山市政府與拼多多聯(lián)合啟動(dòng)“佛涼協(xié)作、云上優(yōu)選”消費扶貧周，當日一場(chǎng)跨縣接力直播吸引了近1000萬(wàn)網(wǎng)友觀(guān)看，帶動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售額超過(guò)1.2億元。

　　中國農業(yè)大學(xué)國家鄉村振興研究院副院長(cháng)左停認為，“佛涼協(xié)作”消費扶貧用現代化的商業(yè)平臺和機制，成功地把產(chǎn)地和市場(chǎng)對接起來(lái)，把生產(chǎn)者和消費者鏈接起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧和消費扶貧串聯(lián)起來(lái)，對于涼山高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰乃至鄉村振興戰略的推進(jìn)都具有示范意義。

　　鞏固提升，嚴防返貧致貧

　　“我家的房子已經(jīng)加固了，廚房、廁所也改造了，真是太感謝了。”近日，四川綿陽(yáng)梓潼縣臥龍鎮九柏村年過(guò)七旬的謝玉財夫婦迎來(lái)脫貧攻堅暗訪(fǎng)督查組，了解他家住房改造情況。

　　謝玉財家是非建檔立卡特殊困難戶(hù)，生活徘徊在貧困線(xiàn)邊緣，隨時(shí)有致貧風(fēng)險。今年4月，暗訪(fǎng)組發(fā)現他家住房“不達標”，立即納入會(huì )商調度，縣脫貧辦、住建局、農業(yè)農村局和臥龍鎮分別提出處理意見(jiàn)，最終確定通過(guò)土坯房改造政策予以解決。謝玉財沒(méi)有增加任何經(jīng)濟負擔，解決了安全住房問(wèn)題，消除了致貧風(fēng)險。

　　今年初，梓潼縣建立了從發(fā)現到解決脫貧攻堅問(wèn)題的“一條龍服務(wù)”工作模式，通過(guò)暗訪(fǎng)督查、調度研判、書(shū)面反饋、整改落實(shí)、驗收檢查等首尾銜接閉環(huán)流程，常態(tài)化發(fā)現并整改問(wèn)題，確保高標準打贏(yíng)脫貧攻堅“收官戰”。

　　“截至7月上旬，已經(jīng)發(fā)現問(wèn)題77個(gè)，整改到位77個(gè)。”梓潼縣扶貧開(kāi)發(fā)局局長(cháng)張志敏說(shuō)，經(jīng)過(guò)3輪暗訪(fǎng)，3輪整改，目前能發(fā)現的問(wèn)題越來(lái)越少了。

　　四川連續多年每年減貧上百萬(wàn)人，2019年減貧50萬(wàn)人。至今年初，四川貧困發(fā)生率降至0.3%以下，鞏固脫貧成果、防止返貧致貧，成為新的重要任務(wù)。

　　去年6至8月，四川在全省范圍內，集中開(kāi)展了落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查，全省共排查建檔立卡貧困戶(hù)188.83萬(wàn)戶(hù)、608.54萬(wàn)人，入戶(hù)排查易地扶貧搬遷戶(hù)37.64萬(wàn)戶(hù)、135.57萬(wàn)人。至當年末，超九成問(wèn)題都已整改到位。

　　今年以來(lái)，新冠肺炎疫情帶來(lái)新的沖擊，防止返貧致貧的任務(wù)陡然加劇。四川要求，要在毫不放松抓好各項疫情防控措施落地落實(shí)的前提下，集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅，努力把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把造成的損失補回來(lái)。

　　2月初，四川及時(shí)啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”，以“家門(mén)到廠(chǎng)門(mén)”點(diǎn)對點(diǎn)的方式，專(zhuān)門(mén)送農民工安全返崗。至3月21日“春風(fēng)行動(dòng)”轉為常態(tài)化運輸，四川共開(kāi)行“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)車(chē)28897輛，運送返崗農民工55.2萬(wàn)余人，省外目的地覆蓋全國除港澳臺地區以外的所有省份、250個(gè)地級市。超過(guò)96%的跨省務(wù)工農民工及時(shí)返崗，疫情對農民收入的大頭——務(wù)工收入的影響降至最低。

　　常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，對已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程……四川把工作做在前面，一系列措施落到實(shí)處，高質(zhì)量穩定脫貧得到了有力保障。

　　7月28日，國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組赴四川督查組完成本次督查工作后召開(kāi)大會(huì )，向四川反饋督查意見(jiàn)。督查組在大會(huì )上表示，四川脫貧攻堅舉措務(wù)實(shí)、成效顯著(zhù)，問(wèn)題排查整改力度大、效果好，能夠確保如期實(shí)現脫貧攻堅目標。

　　全力沖刺，銜接鄉村振興

　　成都簡(jiǎn)陽(yáng)，蜿蜒而平整的柏油路伸向連片淺丘，串起一個(gè)個(gè)小村落，平泉鎮荷橋村就是其中之一。綠樹(shù)掩映中，白墻青瓦的嶄新民居整齊排列，荷塘、棧道環(huán)繞著(zhù)小村，環(huán)境優(yōu)美而安逸。

　　在村東頭的花卉基地，村民王作華經(jīng)技術(shù)培訓后，熟練地完成裝土、下種、修枝等流程，一盆盆盛開(kāi)的鮮花則被裝進(jìn)大車(chē)，送到附近的城市里去。另一頭，村民李先華則在定制農莊里勞作，蔬菜成熟后由冷鏈直送城市里的定制者家里。

　　荷橋村搖身一變，成了遠近聞名的明星村，幾年前的省級貧困村，竟走在了鄉村振興的前列。李先華說(shuō)，現在村里環(huán)境這么好，在家一年也能掙幾萬(wàn)元，比外出打工強多了。

　　2017年，簡(jiǎn)陽(yáng)市從由資陽(yáng)市代管改為由成都市代管，成為成都唯一有脫貧任務(wù)的縣市。按照成都的部署要求，簡(jiǎn)陽(yáng)圍繞“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升、五年高標準全面小康”總體目標，高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅，奮力推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，推動(dòng)116個(gè)貧困村實(shí)現了大變樣。

　　習近平總書(shū)記指出，鄉親們脫貧只是邁向幸福生活的第一步，是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。當前的四川，除涼山州7個(gè)深度貧困縣外，廣袤的巴蜀大地已經(jīng)告別絕對貧困。四川接續推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接，推動(dòng)減貧戰略和工作體系平穩轉型，探索建立解決相對貧困的長(cháng)效機制，讓群眾生活像芝麻開(kāi)花一樣，節節高。

　　2019年，成都高新區聯(lián)合對口幫扶的甘孜州德格縣，在成都創(chuàng )建四川省南派藏醫藥傳承與創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化示范基地。按計劃，基地將于2021年正式投入運營(yíng)，屆時(shí)不僅能解決德格縣2000名農牧民就業(yè)問(wèn)題，還能帶動(dòng)當地一批藏藥材種植、小微加工企業(yè)及合作社的成長(cháng)，使南派藏醫藥成為德格縣推動(dòng)鄉村振興和可持續發(fā)展的新支柱和新名片。

　　過(guò)去幾年間，成都高新區累計投入援建資金5億余元，選派各條戰線(xiàn)援藏干部4批共686人，傾盡全力助力德格縣脫貧摘帽。如今，德格縣退出貧困縣序列，但脫貧不脫鉤，鄉村振興路上，幫扶雙方依然同心同行。

　　建起完善的基礎設施，培育不走的工作隊伍，留下長(cháng)效的富民產(chǎn)業(yè)……脫貧攻堅戰徹底改變了四川貧困鄉村的面貌，激發(fā)了農村內部發(fā)展活力，奠定了鄉村振興的堅實(shí)基礎。全力沖刺脫貧攻堅、有效銜接鄉村振興的部署，讓一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的振興圖景，在全新的天府之國徐徐展開(kāi)。