云南文山州開(kāi)展“補短板、必達標”沖刺行動(dòng)：再努一把力 摘帽有后勁

決勝全面建成小康社會(huì )

　　云南文山州目前有59個(gè)剩余貧困村，全部集中在廣南縣，其中57個(gè)為深度貧困村。為抓好未脫貧縣摘帽工作，文山州聚焦干部引領(lǐng)力、黨組織組織力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，全面深入開(kāi)展脫貧攻堅“補短板、必達標”沖刺行動(dòng)，進(jìn)一步增強脫貧攻堅工作后勁。

　　提升干部引領(lǐng)力，有效倒逼責任落實(shí)。州主要領(lǐng)導掛帥督戰廣南縣脫貧攻堅工作，共有28名州級領(lǐng)導督戰廣南縣18個(gè)鄉（鎮），其中對廣南縣剩余貧困人口超過(guò)500人或貧困發(fā)生率超過(guò)10%的27個(gè)行政村，指定州級領(lǐng)導重點(diǎn)督戰。州住建、水務(wù)等州級行業(yè)扶貧部門(mén)共抽調239名干部，組建10個(gè)行業(yè)扶貧專(zhuān)項督戰隊，負責部門(mén)行業(yè)扶貧督戰工作。州級行業(yè)部門(mén)先后抽派50余名干部組成“兩不愁三保障”工作組，常駐廣南縣指導并參與脫貧攻堅工作。新增3個(gè)州級部門(mén)掛鉤幫扶廣南縣，增派2名優(yōu)秀年輕干部到廣南任駐村工作隊副總隊長(cháng)，增派27名州級后備干部到深度貧困村任工作隊員。州委組織部組織相關(guān)科室直接聯(lián)系廣南縣抓黨建促脫貧攻堅。同時(shí)，實(shí)行“綠、黃、紅”進(jìn)度排名，對按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)的“亮綠燈”表?yè)P，對進(jìn)度質(zhì)量剛剛達標的“亮黃燈”警示，對完不成階段性任務(wù)的“亮紅燈”通報。目前，統籌9000余名干部下沉到村，構建上下聯(lián)動(dòng)齊抓沖刺的責任鏈條。

　　提升黨組織組織力，高效推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。強化黨支部“星級化”管理，不斷優(yōu)化、創(chuàng )新黨組織設置，完成未摘帽縣1635個(gè)黨組織達標創(chuàng )建，優(yōu)化調整村黨組織187個(gè)，整頓軟弱渙散村黨組織53個(gè)。同時(shí)，堅持實(shí)施農村“領(lǐng)頭雁”培養工程和鄉土人才回引計劃，建立完善不勝任黨支部書(shū)記動(dòng)態(tài)調整機制，從縣鄉機關(guān)事業(yè)單位選派干部擔任村干部，農村黨組織戰斗力不斷提高。落實(shí)村干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng)計劃，積極動(dòng)員引導90名村干部、后備干部、村民小組長(cháng)、農村黨員、致富帶頭人參加學(xué)歷提升教育，農村黨員隊伍素質(zhì)普遍提升。探索推選出3678名脫貧攻堅義務(wù)監督員，加強群眾監督，形成干群齊心攻堅的合力。

　　提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，不斷增強貧困村發(fā)展后勁。針對廣南縣歷史欠賬大、缺口資金大，創(chuàng )新“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”脫貧路徑，探索形成“增收提質(zhì)”扶貧模式。州級安排財政專(zhuān)項扶貧資金，著(zhù)力解決短板問(wèn)題。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，建立穩定的帶動(dòng)機制和利益分配機制。目前，共投入村集體經(jīng)濟項目建設資金7280萬(wàn)元，建設項目207個(gè)，實(shí)現村集體經(jīng)濟項目全覆蓋。充分發(fā)揮云南省專(zhuān)家服務(wù)團助脫貧攻堅作用，針對廣南縣開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)項目需求征集工作。開(kāi)展以“基層黨建、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”為主要內容的“紅旗村”爭創(chuàng )活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)村干部干事創(chuàng )業(yè)激情。針對未脫貧群眾增收來(lái)源渠道窄的問(wèn)題，州縣組織部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強與涉農部門(mén)對接，探索按照“村黨支部（村集體經(jīng)濟）+龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營(yíng)主體+生態(tài)示范園區（基地）+建檔立卡貧困戶(hù)”的發(fā)展模式，實(shí)現產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體覆蓋帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)2.26萬(wàn)余戶(hù)10萬(wàn)余人。建立“黨組織+群眾”組織化轉移就業(yè)模式，實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)、門(mén)對門(mén)”一站式服務(wù)。累計創(chuàng )建扶貧車(chē)間52個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。開(kāi)發(fā)鄉村公益性崗位達7196個(gè)，實(shí)現“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力和零就業(yè)家庭勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)清零。2020年，共開(kāi)展技能培訓110期7100余人次（建檔立卡貧困勞動(dòng)力6477人次），轉移農村勞動(dòng)力就業(yè)20余萬(wàn)人。