【經(jīng)濟新方位·聚焦52個(gè)未摘帽縣】對話(huà)6位駐村干部

云南寧蒗縣永寧坪鄉蘇嘎拉易地安置點(diǎn)。

　　當前，剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨。一方面，疫情汛情帶來(lái)新挑戰，如外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難等。另一方面，“三保障”問(wèn)題基本解決，但穩定住、鞏固好并不容易。從實(shí)踐看，脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的，基層干部也積累了豐富經(jīng)驗。只要大家繃緊弦、加把勁，堅定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)。

　　本報記者與未摘帽縣貧困村的駐村干部對話(huà)，期望從他們的切身經(jīng)歷中，尋找告別絕對貧困的長(cháng)遠辦法。

　　就業(yè)有收入

　　心里就踏實(shí)

　　外出務(wù)工涉及約2／3建檔立卡貧困人口。年初，疫情造成部分地區外出務(wù)工困難。如何為穩崗就業(yè)創(chuàng )造條件？

　　廣西隆林各族自治縣革步鄉向陽(yáng)村第一書(shū)記陸仲康：“這疫情期間，咋出去？”“出去了，還能找下好工作？”還記得3月份，我挨家挨戶(hù)動(dòng)員外出務(wù)工時(shí)，村民們提出了不少擔心。

　　大家的顧慮可以理解。關(guān)鍵是怎么辦？好在有粵桂扶貧協(xié)作，讓我能為貧困群眾外出務(wù)工牽好線(xiàn)、搭好橋。

　　和廣東一對接，企業(yè)用工信息很快在縣人社局公眾號發(fā)布?？韶毨?hù)楊金文卻找到我，他文化水平不高，看不懂這些招聘信息。我一條一條給他介紹，篩掉一些技術(shù)含量較高的工作，找出他適合的崗位。楊金文說(shuō)：“這么一來(lái)，找工作確實(shí)方便了不少。”

　　外出務(wù)工，服務(wù)要落到實(shí)處。務(wù)工證明別擔心，村里開(kāi)；健康體檢甭著(zhù)急，鄉里做；就連出行，縣里都安排了就業(yè)返崗免費大巴。怕鄉親們不了解這些服務(wù)，我在自家面包車(chē)上掛了一只大喇叭，用普通話(huà)、壯話(huà)、桂柳話(huà)三種語(yǔ)言反復宣傳。

　　3月底，楊金文兩口子先后去了廣東。夫妻倆在廣東中山的一家電器公司做普工，裝底座、安開(kāi)關(guān)，平均每人每月收入3500元。他打來(lái)電話(huà)說(shuō)：“書(shū)記呀，我心里踏實(shí)了。”聽(tīng)他這么說(shuō)，我的心里也踏實(shí)了。

　　這已經(jīng)是我第二次來(lái)向陽(yáng)村當第一書(shū)記了，上一次是8年前。這些年來(lái)，村里變化很大，尤其是就業(yè)機會(huì )多了、村民收入也高了。外出務(wù)工的，今年全村有540多人，其中3、4月動(dòng)員外出的貧困群眾就有43人。這日子好了，脫貧摘帽肯定就不遠了。

　　種好水晶瓜

　　產(chǎn)業(yè)促脫貧

　　受疫情影響，部分貧困地區農畜牧產(chǎn)品賣(mài)不出去。如何克服困難，鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧成果，加快恢復生產(chǎn)？

　　新疆阿克陶縣皮拉勒鄉墩都熱村第一書(shū)記吐遜江·阿布都熱西提：2018年，我到墩都熱村當第一書(shū)記，發(fā)現一個(gè)當地特產(chǎn)“水晶綠甜瓜”，也稱(chēng)水晶瓜。

　　水晶瓜引進(jìn)種植10多年了，村里幾乎家家都種，成為村民主要家庭經(jīng)濟來(lái)源。但前幾年，由于水晶瓜病害嚴重，甚至絕收，瓜農種植積極性被挫傷，除了幾個(gè)大戶(hù)，基本沒(méi)人種植，種植面積只剩不到300畝。

　　我把在克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃蒉r業(yè)技術(shù)推廣中心工作時(shí)的經(jīng)驗拿出來(lái)，組織瓜農們交流種植、病害防治和銷(xiāo)售經(jīng)驗。種植時(shí)節，邀請自治區農科院專(zhuān)家在瓜農地里辦起種植技術(shù)指導現場(chǎng)會(huì )，專(zhuān)業(yè)的種植模式和技術(shù)培訓讓瓜農們信心倍增。

　　去年村里種植水晶瓜1500畝，銷(xiāo)售額達400萬(wàn)元以上，農戶(hù)每畝平均增收3000元左右，成功打造出“一村一品”。

　　今年受疫情影響，銷(xiāo)售可能會(huì )出現一些困難，但問(wèn)題應該不大，因為我們去年組織瓜農成立了宣傳小分隊和銷(xiāo)售小分隊，帶著(zhù)新鮮的水晶瓜和宣傳彩頁(yè)，分期分批到烏魯木齊市、喀什、和田等地推廣，還到阿圖什市等地擺攤銷(xiāo)售，讓大家記住了墩都熱的水晶瓜。

　　現在村里的水晶瓜產(chǎn)業(yè)已初具規模，今年我們還要打造自己的品牌。優(yōu)化包裝，一個(gè)瓜一個(gè)手提箱，提升品質(zhì)進(jìn)超市，也在和電商聯(lián)系，把瓜銷(xiāo)往內地。

　　除了水晶瓜，村里還因地制宜發(fā)展了養殖產(chǎn)業(yè)、引種了板藍根，這些產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)村民們如期實(shí)現脫貧。

　　人人有學(xué)上

　　教育拔窮根

　　部分地區有的孩子仍然反復失學(xué)輟學(xué)。如何采取措施控輟保學(xué)，切斷貧困代際傳遞？

　　甘肅東鄉族自治縣李牙村第一書(shū)記馬學(xué)良：李牙村大多數鄉親，幾乎世代受窮，建檔立卡戶(hù)147戶(hù)、919人，貧困發(fā)生率61.6％。全村人均耕地不到1畝。很多人外出打工，但因為文化程度低，一年賺不了幾個(gè)錢(qián)。

　　2017年，我從臨夏州委宣傳部一來(lái)到這里就發(fā)現，村里不上學(xué)的孩子有10多個(gè)，基本都是貧困戶(hù)的孩子。入戶(hù)調研后，我分析出幾個(gè)原因：思想保守，覺(jué)得讀書(shū)無(wú)用；重男輕女，認為女兒不用怎么培養。村里也沒(méi)有幼兒園。越不重視教育越受窮，越受窮越不讓孩子上學(xué)，窮根越扎越深。

　　為了讓孩子們上學(xué)，我們想了很多辦法。宣講法規政策，每次開(kāi)村民大會(huì )，都要講讀書(shū)的好處。開(kāi)學(xué)前，要照著(zhù)學(xué)?；麅院藢蟮饺藬?，在外地讀書(shū)的也要開(kāi)具學(xué)籍證明和就讀證明。和老鄉拉家常時(shí)，講我們駐村干部自己的經(jīng)歷，讓他們意識到讀書(shū)的作用。

　　有個(gè)姑娘叫李曉英，剛念完初一，父親就讓她留在家照顧弟弟。我鼓勵她繼續上學(xué)，反復勸說(shuō)家長(cháng)。就這樣，輟學(xué)一年多后，她開(kāi)開(kāi)心心回到學(xué)校。

　　我來(lái)一年后，村里迎來(lái)兩件大喜事：一是建起了幼兒園，二是出了兩個(gè)大學(xué)生，其中一個(gè)是女生?，F在，我們村有一所小學(xué)，在校生137名，其中建檔立卡戶(hù)孩子81個(gè)；在園幼兒85名，其中女童49個(gè)。全村298名適齡生，全部在縣內縣外就讀。

　　到今年，村里出了6個(gè)大學(xué)生，上高中的也有十幾個(gè)。百姓普遍意識到，只有教育才能拔掉窮根。好幾戶(hù)村民跟我說(shuō)“要多養幾只羊，把娃供成大學(xué)生！”

　　小病不出村

　　大病能救助

　　不少鄉村自然條件惡劣，加上醫療服務(wù)水平低，因病因殘致貧問(wèn)題突出。怎樣讓老鄉看得上病、看得起??？

　　云南寧蒗彝族自治縣拉伯鄉格瓦村第一書(shū)記李寶樹(shù)：寧蒗，人稱(chēng)“小涼山”，高寒冷涼，紫外線(xiàn)強，加上長(cháng)期貧困，村民整體健康水平不高。

　　記得駐村第二天，我到貧困戶(hù)陳順強家，沒(méi)交流幾句，他母親便泣不成聲。原來(lái)，陳順強很早便確診系統性紅斑狼瘡，可由于貧困，平時(shí)只能挖草藥治療，攢下錢(qián)再去昆明看病，高額醫藥費讓他家負債累累。

　　我反復入戶(hù)，和陳順強聊治療方案，幫他申請醫療救助。成為建檔立卡貧困戶(hù)后，陳順強開(kāi)始享受健康扶貧相關(guān)政策，特別是2017年1月開(kāi)始，像他這樣因病致貧的，可享受基本醫保、大病保險、醫療救助、兜底保障4項政策。我幫他算了筆醫療賬：2017年至今，治療費共用去15.8萬(wàn)元，先后報銷(xiāo)14.536萬(wàn)元，個(gè)人承擔1.264萬(wàn)元，自付比例僅為8％。

　　駐村以來(lái)，我充分發(fā)揮對口幫扶優(yōu)勢、積極協(xié)調多方資源，爭取到35萬(wàn)元幫扶資金，新建了村標準化衛生室，并配備相應的醫療設施和2名鄉村醫生；還督促落實(shí)了1萬(wàn)元藥品采購周轉金，配備98種常備藥品，基本滿(mǎn)足村民常見(jiàn)和多發(fā)性疾病的就診用藥需求，實(shí)現了貧困戶(hù)“小病不出村”的目標。

　　既要治病，更要防病。我定期邀請市里的醫療專(zhuān)家為村民講授衛生健康知識和健康生活理念，培養村民健康習慣。目前，我們村常住的637名建檔立卡戶(hù)都成了家庭醫生的簽約上門(mén)服務(wù)對象，村里醫療服務(wù)水平顯著(zhù)提升。

　　來(lái)了巡檢隊

　　住進(jìn)安全房

　　扶貧工作涉及大量新建及改造農房工程，數量多、難度大、技術(shù)要求高，如何保質(zhì)保量讓大家住上放心房？

　　四川越西縣鐵西鄉阿支吾村農房巡檢隊隊長(cháng)袁亮：越西縣農村危房改造和易地扶貧搬遷安置任務(wù)繁重，僅易地搬遷的群眾就接近2.2萬(wàn)人。為加強駐村幫扶力量，我被中建二局派到越西，為全縣的農房改造和易地搬遷做“質(zhì)檢員”。今年3月，我來(lái)到阿支吾村。

　　阿支吾村地處偏遠山區，村民住所散落在高山上，住房安全性能差、功能不齊全、條件落后等問(wèn)題嚴重影響群眾生活質(zhì)量。農房改造第一步是要摸清情況。由于缺乏全面系統的建筑知識，我們只有采取笨辦法，從電線(xiàn)電路排布、砌筑施工質(zhì)量，到腰圈梁、構造柱等抗震措施，逐項檢查，還真查出隱患。

　　只有授人以漁，才能讓村里今后的農房建設安全無(wú)憂(yōu)。我們編成“黨員干部入戶(hù)，八查八問(wèn)八看”工作手冊，查一查住房、畜圈，問(wèn)一問(wèn)住房是否牢固、有無(wú)漏雨，看一看住房有無(wú)裂縫、房前屋后是否整潔等，在全村黨員干部中推廣，為村里培養自己的農房巡檢隊。

　　同時(shí)，我們還編發(fā)了圖文并茂、通俗易懂的小冊子，發(fā)給建設農房的村民，讓他們明白地圈梁、鋼筋搭接長(cháng)度等都必須符合規范。貧困戶(hù)馬海大爾家住在四面漏風(fēng)的土坯房，安全隱患嚴重，被列入搬遷戶(hù)。聽(tīng)說(shuō)政府統一修建住房，他主動(dòng)來(lái)幫忙，拉水泥、扛砂石，我送了他一本小冊子，逐頁(yè)講解，告訴他就算以后翻新房屋，也得按施工規則來(lái)。最近新房建成，他很高興。之后，我們還會(huì )動(dòng)員力量幫他搬家具、打掃衛生，讓搬遷戶(hù)搬得進(jìn)、住得好。

　　喝上放心水

　　管護也跟上

　　貴州巖溶分布廣泛，“有雨遍坡流，無(wú)雨水無(wú)蹤”，保水蓄水困難。村里采取了哪些措施解決飲水問(wèn)題？

　　貴州沿河土家族自治縣中寨鎮大宅村第一書(shū)記付剛：去年3月，我從縣扶貧辦來(lái)到貧困村大宅村。剛進(jìn)村那會(huì )兒，?？吹讲簧倮相l穿梭在山間小道上，背上的竹簍里都裝著(zhù)水桶。原來(lái)，村里山高坡陡谷深，老百姓大多居住在山腰，靠接山泉水過(guò)日子。一到少雨季節，泉眼枯竭斷流，只能下山背水回來(lái)喝，翻山越嶺，來(lái)回一趟至少40分鐘。

　　不久后，縣里啟動(dòng)全面解決農村飲水安全鞏固提升工程，經(jīng)勘測檢驗，水務(wù)部門(mén)給村里在山下找到一處穩定水源，又在山頂修建了一座100立方米的蓄水池。去年年底，安全飲水工程竣工，提灌上來(lái)的水，通過(guò)管道源源不斷地流往家家戶(hù)戶(hù)，大宅村老鄉們總算喝上了放心的自來(lái)水。

　　三分建七分管，飲水工程持續造福村民，關(guān)鍵在于日常管理要跟得上。村里專(zhuān)門(mén)成立用水協(xié)會(huì )，組織干群一起管護設施。村里還拿出兩個(gè)公益崗位，聘請專(zhuān)人日常巡檢管線(xiàn)，并配合水務(wù)部門(mén)定期進(jìn)行設施清洗消毒和水質(zhì)檢測。

　　目前村民用水還沒(méi)開(kāi)始收費，但“大鍋水”肯定喝不長(cháng)久。為了讓水資源使用效益最大化和效率最優(yōu)化，村里正在抓緊制定用水協(xié)會(huì )的規章制度，既要建立合理透明的水費收繳標準，又要明確協(xié)會(huì )職權，引導村民自己管理用水和設施維護事務(wù)，防止出現飲水工程無(wú)力管、無(wú)人管、無(wú)錢(qián)管、不安全問(wèn)題?！?/p>

決勝全面建成小康社會(huì )