甘肅定西：黨建激活一盤(pán)棋

決勝全面建成小康社會(huì )

　　甘肅定西史稱(chēng)隴中，自古便有“隴中苦瘠甲于天下”之說(shuō)。2019年底，定西市貧困人口從2013年的84.24萬(wàn)人減少到4.16萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由31.7%下降到1.58%。全市1101個(gè)貧困村有982個(gè)脫貧摘帽，安定、隴西、臨洮等5個(gè)縣區實(shí)現整縣脫貧摘帽。全市各級黨組織始終把抓好黨建作為決戰決勝脫貧攻堅的強大引擎，全力推動(dòng)黨建工作與脫貧攻堅深度融合、精準對接，切實(shí)把組織優(yōu)勢轉化為脫貧攻堅?xún)?yōu)勢，把組織活力轉化為脫貧攻堅動(dòng)力，實(shí)現了抓黨建與促脫貧同向發(fā)力、互促共進(jìn)。

　　渭源縣會(huì )川鎮干乍村村民黎明學(xué)兩口子種了半輩子糧食，這兩年開(kāi)始“嘗鮮”，跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)基地種上了以前根本沒(méi)聽(tīng)過(guò)的金絲皇菊。干乍村是典型的高寒陰濕山區，山大溝深，耕地多為山坡地，過(guò)去，村民一直以種植傳統農作物和外出打工為主。

　　“種植結構單一，土地收入僅夠基本生活，打工收入不穩定不均衡，一年多一年少，一戶(hù)多一戶(hù)少。”駐村幫扶工作隊隊長(cháng)盧兆軍全面了解村情后，確定了帶領(lǐng)群眾脫貧致富的思路，“我們的辦法就是調整農業(yè)種植結構，讓土地產(chǎn)出更值錢(qián)。培育符合本村實(shí)際的致富產(chǎn)業(yè)，讓農戶(hù)在家門(mén)口打工。”

　　定西市牢固樹(shù)立干部到扶貧一線(xiàn)去、從基層一線(xiàn)來(lái)的導向，深入實(shí)施政治能力提升行動(dòng)，著(zhù)力選優(yōu)配強貧困地區領(lǐng)導班子，注重在脫貧攻堅一線(xiàn)提拔使用干部，為全市所有建檔立卡貧困村組建駐村幫扶工作隊1101支，選派駐村幫扶干部3316人，并以縣處級后備干部和優(yōu)秀年輕干部為主體選派了第一書(shū)記，全部兼任駐村幫扶工作隊隊長(cháng)。制定出臺駐村幫扶工作隊“靠得住靠得牢靠得實(shí)”“1+4”管理辦法和“4+2”管理體系，嚴格實(shí)行統籌、分級、調度、紀實(shí)、督導、告知、考核、問(wèn)責“八項管理制度”，引導駐村幫扶工作隊切實(shí)發(fā)揮好脫貧政策“宣傳員”、村情民意“信息員”、脫貧攻堅“戰斗員”、資金項目“監督員”、農民群眾“服務(wù)員”作用。

　　針對貧困村產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，村“兩委”欠缺辦法、致富無(wú)門(mén)的問(wèn)題，定西市堅持以黨支部建設標準化促全面規范，以“四抓兩整治”促重點(diǎn)提升，組織實(shí)施“三引四領(lǐng)一融合”黨建引領(lǐng)促脫貧攻堅行動(dòng)，深入開(kāi)展農村基層黨建“整鄉推進(jìn)、整縣提升”行動(dòng)，全面推行“支部融合共建、黨群互帶共促”模式，采取“一選兩聘”模式選聘村干部281名，公開(kāi)選聘專(zhuān)職村黨組織書(shū)記244名，推動(dòng)1556個(gè)村實(shí)現書(shū)記、主任“一肩挑”，持續大力整頓軟弱渙散基層黨組織，積極發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟，真正把農村基層黨組織建設成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

　　思路一新天地寬。2019年年底，豐禾村請來(lái)安定區西川園區的定西永瑞馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)趙永平到村里“安營(yíng)扎寨”。大社帶小社，強社聯(lián)弱社，引來(lái)“金鳳凰”，下出“金蛋蛋”。村子的農機合作社“活”了，經(jīng)營(yíng)范圍擴展到了周邊村子，還與甘肅農業(yè)大學(xué)和定西農科院合作，26座馬鈴薯脫毒種苗網(wǎng)棚拔地而起。

　　2019年8月，香泉鎮成立了產(chǎn)業(yè)園黨委，下設馬鈴薯種薯扶貧產(chǎn)業(yè)園、草牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、高原夏菜產(chǎn)業(yè)園3個(gè)黨總支，以及15個(gè)合作社黨支部，將基層黨組織、新型經(jīng)營(yíng)主體、黨員和致富能人團結凝聚成一個(gè)有力的整體。在鎮黨委統一領(lǐng)導下，不斷完善運行機制，形成了“黨組織+新型經(jīng)營(yíng)主體+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，帶動(dòng)貧困戶(hù)實(shí)現穩定脫貧，有力激發(fā)了貧困群眾的內生動(dòng)力。

　　定西市各級黨組織不斷加大在農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、社會(huì )化服務(wù)組織組建黨組織的力度，有力有效引導貧困群眾聚在產(chǎn)業(yè)鏈、富在產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農村基層黨組織把領(lǐng)導核心作用體現到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)。目前，共引導村干部和農民黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)營(yíng)主體2168個(gè)，建立產(chǎn)業(yè)型黨組織382個(gè)，累計帶動(dòng)群眾致富43萬(wàn)余人。