深刻理解新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的科學(xué)內涵和實(shí)踐要求

　　習近平總書(shū)記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習時(shí)指出，黨的歷史表明，什么時(shí)候堅持正確組織路線(xiàn)，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進(jìn)；什么時(shí)候組織路線(xiàn)發(fā)生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業(yè)就出現挫折。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記提出新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，為加強黨的組織建設提供了科學(xué)遵循，為增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力提供了重要保證。新的歷史條件下，面對復雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要正確理解新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的科學(xué)內涵和實(shí)踐要求，繼續加強黨的組織建設，不斷把黨建設得更加堅強有力。

　　一、新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)提出的重大意義

　　堅持和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)。新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，體現了馬克思主義繼承性與創(chuàng )新性的統一、理論性與實(shí)踐性的統一，是對黨成立近百年來(lái)黨的建設和組織工作歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結，是黨的十八大以來(lái)黨的建設和組織工作實(shí)踐的理論升華，是中國化的馬克思主義黨建理論體系的最新成果。

　　豐富了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)內涵。新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，科學(xué)回答了新時(shí)代推進(jìn)黨的建設和組織工作高質(zhì)量發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，找準了新時(shí)代組織工作為政治路線(xiàn)服務(wù)的著(zhù)力點(diǎn)，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要內容。

　　揭示了新時(shí)代黨的組織工作的基本規律。新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持馬克思主義科學(xué)原理和黨建原則，深入分析了新時(shí)代黨的建設和組織工作面臨的新形勢新任務(wù)，指明了新時(shí)代黨的組織工作的原則要求、努力方向和方法途徑，揭示了新時(shí)代組織工作的本真價(jià)值，體現了科學(xué)性與時(shí)代性、系統性與指導性、原則性與靈活性的高度統一，是新時(shí)代黨的組織工作的本質(zhì)規定。

　　為做好新時(shí)代黨的建設和組織工作提供了思想指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的提出，明確了做好新時(shí)代黨的建設和組織工作的指導思想、總體要求和基本原則，明確了新時(shí)代組織工作的重大戰略、重大任務(wù)和方法途徑，是各級黨組織和廣大黨員干部加強新時(shí)代黨的建設，做好組織工作的“綱”和“本”。

　　二、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的豐富實(shí)踐

　　突出學(xué)懂弄通做實(shí)，堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝黨員干部頭腦。緊密聯(lián)系新形勢新任務(wù)開(kāi)展集中性教育。從2013年開(kāi)始，中央先后開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強了各級黨組織和廣大黨員守初心、擔使命的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想納入《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《干部教育培訓工作條例》，推動(dòng)學(xué)習教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

　　突出政治功能和組織力，不斷加強黨的組織體系建設。分領(lǐng)域推進(jìn)農村、社區、國企、機關(guān)、高校和各類(lèi)學(xué)校、非公有制企業(yè)和社會(huì )組織黨的基層組織建設。持續整頓軟弱渙散基層黨組織，全國97.1%的村和96.5%的社區得到不同程度轉化提升，黑惡勢力、宗族勢力、非法宗教勢力等問(wèn)題得到解決。突出政治要求、完善制度機制，確保組織體系高效運轉。嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、談心談話(huà)、民主評議黨員等制度，全面推行支部主題黨日，廣大黨員組織觀(guān)念和黨員意識得到強化。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各級黨組織和廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，在這場(chǎng)大考中磨礪責任擔當之勇、科學(xué)防控之智、統籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，守土有責、守土有方，充分展現了基層黨組織和廣大黨員的風(fēng)采，檢驗了組織體系的建設成效。

　　突出德才兼備、以德為先、任人為賢，大力培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍。習近平總書(shū)記提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，使干部培養有了目標，評價(jià)有了準繩。破除唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人問(wèn)題，改進(jìn)推薦方式和考察辦法，對干部進(jìn)行全方位、多角度、立體式考察。從嚴監督管理干部，堅持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)批評教育。嚴管與厚愛(ài)結合，探索建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。著(zhù)眼近期需求和長(cháng)遠戰略需要，加強年輕干部培養鍛煉，把他們放到艱苦崗位、基層一線(xiàn)磨煉，讓年輕干部“墩苗”成長(cháng)。

　　突出激發(fā)人才創(chuàng )造創(chuàng )新活力，集聚愛(ài)國奉獻各方面優(yōu)秀人才。提出“人才是第一資源”，“擇天下英才而用之”，“創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才的驅動(dòng)”等科學(xué)論斷。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，大力釋放人才活力。制定《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革的指導意見(jiàn)》，改進(jìn)人才評價(jià)方式，推動(dòng)“干什么、評什么”，提高評價(jià)針對性精準性。加強政治引領(lǐng)和政治吸納，培育愛(ài)國奉獻優(yōu)秀人才，最大限度地把各方面人才凝聚到黨和國家事業(yè)中來(lái)。

　　三、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的基本經(jīng)驗

　　必須全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、加強黨的建設、做好組織工作的強大思想武器。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，必須把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為根本前提和本質(zhì)要求，深入學(xué)習并堅定不移落實(shí)到組織工作全過(guò)程各方面，做到謀劃組織工作以黨的創(chuàng )新理論為根本依據，推進(jìn)組織工作以黨的創(chuàng )新理論為根本指導，檢驗組織工作以黨的創(chuàng )新理論為根本標準。

　　必須堅持組織路線(xiàn)服務(wù)政治路線(xiàn)的根本原則。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，必須強化組織工作服務(wù)大局的意識、提高服務(wù)大局的本領(lǐng)，將組織工作放到堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的要求中去思考，放到統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中去謀劃，放到實(shí)現人民對美好生活向往的追求中去行動(dòng)；必須把組織部門(mén)的職能與黨中央的決策部署緊密結合起來(lái)，推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉化為黨的事業(yè)發(fā)展的強大力量。

　　必須堅持把黨的政治建設擺在首位。政治建設對組織工作具有強大領(lǐng)航作用，是組織工作的靈魂。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，必須發(fā)揮政治建設統領(lǐng)作用，加強政治教育、嚴格政治要求、健全政治制度，堅決扭轉一些領(lǐng)域政治領(lǐng)導弱化、政治建設缺失、管黨治黨不力的狀況。

　　必須堅持以組織體系建設為重點(diǎn)。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，必須大力加強黨的組織體系建設，樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，堅持人往基層去、錢(qián)往基層投、業(yè)在基層創(chuàng )，不斷提高各級黨組織特別是基層黨組織的吸引力凝聚力戰斗力，夯實(shí)我們黨治國理政的組織基礎。

　　必須以培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部為關(guān)鍵。政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，必須堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢方針，堅持黨管干部原則，落實(shí)黨中央關(guān)于干部工作的部署和要求，把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現出來(lái)、任用起來(lái)，培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部。

　　必須以集聚愛(ài)國奉獻各方面優(yōu)秀人才為支撐。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，必須牢固樹(shù)立人才是第一資源的意識，抓體制機制改革、抓政策優(yōu)化完善、抓政治引領(lǐng)吸納，拓寬人才發(fā)現培養渠道，加大人才保障力度，激發(fā)人才創(chuàng )造活力，為實(shí)現中華民族偉大復興建設一支矢志愛(ài)國奉獻、勇于創(chuàng )新創(chuàng )造的人才隊伍。

　　必須以深化黨的組織制度改革為保障。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，必須樹(shù)立中國特色社會(huì )主義制度自信，著(zhù)眼于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，著(zhù)眼于堅持黨的全面領(lǐng)導，完善黨的干部人事制度、基層組織制度、人才發(fā)展制度，優(yōu)化運行機制、提高制度執行力，為貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)提供制度保障。

　　四、全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)

　　加強馬克思主義特別是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的理論武裝。認真落實(shí)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨的要求，推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。組織廣大黨員干部認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設和組織工作的重要論述和指示批示精神，學(xué)習黨成立以來(lái)加強黨的建設和組織工作的光輝歷程，激發(fā)黨員干部勇于擔當、攻堅克難的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。引導廣大黨員干部發(fā)揚理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想與正在做的事情結合起來(lái)，認識和解決實(shí)際問(wèn)題。

　　嚴密黨的組織體系，增強各級黨組織政治功能和組織力。把維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)必須堅持的首要政治原則和組織體系建設的首要政治任務(wù)，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導體制，健全推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機制，嚴格執行向黨中央請示報告制度，以組織工作的實(shí)際行動(dòng)維護黨中央一錘定音、定于一尊權威。嚴格落實(shí)地方黨委工作條例、黨組工作條例，發(fā)揮好地方黨委和各級黨組作用，把地方黨委和各級黨組建設成為堅決聽(tīng)從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風(fēng)氣純正的堅強組織。堅持大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，統籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設。擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，突出抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨組織覆蓋，消除空白點(diǎn)和盲區。緊盯短板弱項，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理格局，借鑒疫情防控中基層黨組織“網(wǎng)格化管理”的成功經(jīng)驗，構建黨組織統一領(lǐng)導、各類(lèi)組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

　　堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，著(zhù)力培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部。細化政治素質(zhì)考察內容，圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面，結合實(shí)際細化考察指標，探索建立政治表現正面清單和負面清單，提高考察識別的科學(xué)性、精準性。突出斗爭精神的培養，更加注重干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓練，在不斷破題、解題實(shí)踐中提高政治能力。強化日?？己?、分類(lèi)考核、近距離考核，突出見(jiàn)人見(jiàn)事、考準考實(shí)，真正把好干部識別出來(lái)、使用起來(lái)，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿(mǎn)意。建立實(shí)行崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?。加強年輕干部理想信念教育，督促年輕干部加強黨性鍛煉，提升政治覺(jué)悟與政治素養。注重在關(guān)鍵、吃勁崗位及基層一線(xiàn)、艱苦地區培養和鍛煉干部，優(yōu)化年輕干部培養成長(cháng)的路徑。

　　著(zhù)力集聚愛(ài)國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力。緊盯國家戰略需求，大力培養引進(jìn)掌握“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才和基礎研究領(lǐng)軍人才。完善產(chǎn)學(xué)研用結合的協(xié)同育人模式，加大對高校、企業(yè)、科研機構的政策支持，大力培養重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)急需緊缺的專(zhuān)業(yè)人才。建立高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先待遇等制度，為人才跨國界、跨地區、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利條件。創(chuàng )新人才收入分配政策，健全人才的股權、期權及分紅激勵機制，收益分配重點(diǎn)向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才傾斜。加強政治引領(lǐng)、政治吸納，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng )造活力激發(fā)出來(lái)。

　　深化黨的建設制度改革，加強組織制度體系建設。圍繞實(shí)現領(lǐng)導有力、運轉有序、決策科學(xué)、管理規范目標，深化黨的建設制度改革，建立系統完備、科學(xué)規范、運行有效的組織工作制度體系。突出政治建設，圍繞“兩個(gè)維護”建立完善相應制度，抓住黨的建設的“根”和“魂”。突出樹(shù)導向、強監管，深化干部制度改革，完善干部選育管用制度鏈條。突出強基礎、補弱項，以強化政治功能、提升組織力為重點(diǎn)，深化基層組織建設制度改革，著(zhù)力使每個(gè)基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。突出增優(yōu)勢、添活力，深化人才發(fā)展體制機制改革，著(zhù)力形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。突出明責任、嚴監督，健全黨建工作責任機制、黨建經(jīng)費保障機制、黨委書(shū)記述職評議機制等制度體系。堅持制度制定與制度落實(shí)、制度執行并重，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。

　　適應貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的要求，進(jìn)一步加強組織部門(mén)自身建設。模范做到“三個(gè)帶頭”，即帶頭學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，帶頭學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代黨的建設和組織工作的重要論述，帶頭學(xué)習研究和宣傳貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。選派組工干部到重大項目、重大任務(wù)中接受鍛煉、增長(cháng)才干，大力培育斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。健全能進(jìn)能出、關(guān)心關(guān)愛(ài)、鼓勵激勵機制，豐富新時(shí)代組工文化內涵，建設風(fēng)清氣正的政治機關(guān)。積極探索組織部門(mén)狠抓工作落實(shí)、防范化解風(fēng)險、謀求創(chuàng )新發(fā)展的路徑方法。聚焦為基層減負的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，集中開(kāi)展專(zhuān)項整治，以良好風(fēng)氣塑造新時(shí)代組織部門(mén)新形象。