第一觀(guān)察 ｜ 總書(shū)記就這項戰略首開(kāi)座談會(huì )，有何新部署？

　　8月20日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。

　　8月20日，習近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。這是長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略以來(lái)，總書(shū)記首次就這一重大戰略專(zhuān)門(mén)召開(kāi)座談會(huì )進(jìn)行部署。

　　2018年11月5日，習近平總書(shū)記在出席首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式時(shí)宣布，支持長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展并上升為國家戰略。同“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設相互配合，完善中國改革開(kāi)放空間布局。

　　長(cháng)三角一體化發(fā)展涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，約占全國四分之一經(jīng)濟總量，三分之一年研發(fā)經(jīng)費支出和有效發(fā)明專(zhuān)利數，三分之一進(jìn)出口總額、外商直接投資和對外投資，是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一。習近平在浙江、上海工作期間，就對長(cháng)三角一體化發(fā)展進(jìn)行深入思考和積極推動(dòng)，擔任總書(shū)記后又多次作出重要指示。

　　面臨新形勢新要求，總書(shū)記召開(kāi)這次座談會(huì )，就深刻認識長(cháng)三角區域在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用作出三點(diǎn)指示，賦予這片區域重要的歷史使命。

　　第一，率先形成新發(fā)展格局。

　　近一段時(shí)間，習近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強調要加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　新發(fā)展格局，是針對我國發(fā)展面臨的中長(cháng)期挑戰作出的主動(dòng)選擇和長(cháng)期謀劃，關(guān)乎未來(lái)五年甚至更長(cháng)一段時(shí)期我國發(fā)展。

　　長(cháng)三角區域具有人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢，推動(dòng)這片區域探索形成新發(fā)展格局的路徑，發(fā)揮對全國的輻射帶動(dòng)作用，在新形勢下意義重大。

　　第二，勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的開(kāi)路先鋒。

　　加快提高我國科技創(chuàng )新能力，是總書(shū)記一直念茲在茲的事。他常講，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，個(gè)別國家鼓吹科技脫鉤，對我國科創(chuàng )企業(yè)打壓步步升級，加快提高科技創(chuàng )新能力的緊迫性更為凸顯。

　　8月18日至21日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在安徽省考察。這是19日下午，習近平在合肥市安徽創(chuàng )新館參觀(guān)，了解安徽科技創(chuàng )新和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)情況。

　　長(cháng)三角區域科技創(chuàng )新優(yōu)勢明顯。這里擁有上海張江、安徽合肥兩個(gè)綜合性國家科學(xué)中心，全國約四分之一的“雙一流”高校、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心，集成電路和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規模分別約占全國二分之一和三分之一，在電子信息、生物醫藥、高端裝備、新能源、新材料等領(lǐng)域形成了一批國際競爭力較強的創(chuàng )新共同體和產(chǎn)業(yè)集群。

　　充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，盡早取得突破，把創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中，挑戰巨大，機遇也同樣巨大。

　　第三，加快打造改革開(kāi)放新高地。

　　改革開(kāi)放40多年來(lái)，從發(fā)軔于安徽鳳陽(yáng)小崗村的“大包干”，到蘇南模式、溫州模式，從浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放到啟動(dòng)上海自由貿易試驗區……長(cháng)三角始終站在我國改革開(kāi)放前沿，其發(fā)展本身就是一場(chǎng)改革創(chuàng )新的生動(dòng)實(shí)踐。

　　近來(lái)，經(jīng)濟全球化遭遇倒流逆風(fēng)?？倳?shū)記多次強調，中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。他還指出，以國內大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行，而是通過(guò)發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展。

　　通過(guò)深化改革釋放活力，在擴大開(kāi)放中對標國際一流標準，長(cháng)三角有條件成為聯(lián)通國際市場(chǎng)和國內市場(chǎng)的重要橋梁，對我國維護和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)揮積極作用。

　　在對長(cháng)三角區域的地位和作用深刻闡述的基礎上，習近平總書(shū)記對實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略作出七方面部署：

　　推動(dòng)長(cháng)三角區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加大科技攻關(guān)力度、提升長(cháng)三角城市發(fā)展質(zhì)量、增強欠發(fā)達區域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能、推動(dòng)浦東高水平改革開(kāi)放、夯實(shí)長(cháng)三角地區綠色發(fā)展基礎、促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享。

　　一體化和高質(zhì)量是長(cháng)三角一體化發(fā)展的關(guān)鍵詞。一體化是長(cháng)三角發(fā)展的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)；高質(zhì)量發(fā)展是長(cháng)三角確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策的根本要求，二者相互促進(jìn)。關(guān)鍵是以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效，讓人民群眾更有獲得感。

　　一體化是比協(xié)同、協(xié)調要求更高的區域發(fā)展階段。正如總書(shū)記所說(shuō)，長(cháng)三角一體化發(fā)展不是一日之功。我們既要保持歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感，在加快形成新發(fā)展格局中統籌謀劃長(cháng)三角一體化發(fā)展，為我國發(fā)展打造強有力的動(dòng)力引擎。

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