三任第一書(shū)記接棒戰貧奔振興

決勝全面建成小康社會(huì )

　　距離武漢市中心城區70余公里，位于新洲區鳳凰鎮西北丘陵崗地的毛家沖村，是湖北省級重點(diǎn)貧困村、革命老區。林地多、平原少、交通不便的天然劣勢，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，勞動(dòng)力資源大量流失，以前是遠近聞名的“負債空心村”。

　　2015年11月，武漢市委組織部先后選派三批駐村工作隊下沉到新洲區鳳凰鎮毛家沖村開(kāi)展脫貧攻堅工作，三任第一書(shū)記帶領(lǐng)工作隊接續奮斗，一棒接一棒，一張藍圖繪到底，走出了黨建引領(lǐng)促脫貧攻堅新路子，逐步探索出了一條以“生態(tài)農業(yè)+休閑旅游”帶動(dòng)脫貧攻堅、助推鄉村振興的可持續發(fā)展之路，毛家沖村實(shí)現了從貧困山村到美麗鄉村建設示范村的華麗轉身。

　　第一棒：貧困村與貧困人口“雙摘帽”，帶村民富起來(lái)

　　對于首任駐村第一書(shū)記段紅波而言，2015年是一段極其艱難的歲月。初來(lái)乍到，面對組織不振、產(chǎn)業(yè)不濟、道路不通、村集體收入為負等一個(gè)接一個(gè)的難題，段紅波沒(méi)有退縮，他的工作方法唯有四個(gè)字“撲下身子”，在與村“兩委”班子深入交流后，他決定從群眾中找解題思路。

　　他確定了先摸清底數，再因人因戶(hù)施策的幫扶路線(xiàn)。在對26戶(hù)57位貧困戶(hù)逐戶(hù)走訪(fǎng)后，他對照建檔立卡材料逐一梳理，按照一戶(hù)一檔的標準，建立幫扶工作臺賬，有針對性地落實(shí)技能培訓、助學(xué)扶智、醫療救助、危房改造、兜底保障等行業(yè)扶貧政策。

　　“老段他們來(lái)之前，扶貧工作一直難以開(kāi)展，很多政策村干部也吃不準，有了工作隊，政策落實(shí)的難題很快就解決了。”村支部書(shū)記程綱全回憶。

　　貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活有了起色，村集體經(jīng)濟該如何發(fā)展，又該如何帶動(dòng)貧困戶(hù)致富增收，老段心里有著(zhù)自己的“如意算盤(pán)”。

　　基礎不牢，地動(dòng)山搖，建設不跟上，發(fā)展就是空話(huà)。針對村灣基礎設施建設落后，村灣環(huán)境較差的局面，老段認為做好基礎建設，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基才能穩固。

　　2016年，為支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，老段先后申報了國家電網(wǎng)改造、旅游通村道路改擴建、綠色示范村建設、架空管線(xiàn)整治以及村灣黨群中心提檔升級等10余類(lèi)項目，水電通了、道路硬化了、村灣整潔了，處處變化、件件實(shí)事溫暖著(zhù)村民的心。

　　為了啃下“負債空心村”這塊硬骨頭，老段號召在村能人、退休村干部成立亮新欣農民專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶(hù)一起參與，發(fā)展“糖蔗、甜玉米、籽蓮、南瓜”等特色作物種植，建設160畝農業(yè)綜合示范園區，當年村集體經(jīng)濟轉負為正，實(shí)現收入16萬(wàn)元。

　　就在那一年，在老段的帶領(lǐng)下，全村干部鄉親齊心協(xié)力，一項項政策見(jiàn)了實(shí)效，一份份努力有了回報，貧困戶(hù)和村集體脫貧銷(xiāo)號的各項指標均超過(guò)市級驗收標準，圓滿(mǎn)實(shí)現了整村脫貧摘帽。

　　第二棒：穩固脫貧與質(zhì)效提檔“雙發(fā)力”，讓產(chǎn)業(yè)旺起來(lái)

　　脫貧之后的路該如何走，這一重任壓在了第二任駐村第一書(shū)記王紅偉的肩上。2017年4月，王紅偉來(lái)到毛家沖村，從段紅波手中接下帶領(lǐng)鄉親脫貧致富奔小康的接力棒。

　　產(chǎn)業(yè)興則村旺，產(chǎn)業(yè)強則民富。為了讓村集體和老百姓的錢(qián)袋子鼓起來(lái)，“聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展”成為王紅偉同村干部交流的“口頭禪”。

　　“發(fā)展產(chǎn)業(yè)說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難啊，就當時(shí)的情況想都不敢想咱毛沖村也能遍地是寶。”村里的致富帶頭人程喜林摸著(zhù)頭笑著(zhù)回憶說(shuō)。

　　依托2017年武漢市實(shí)施的“市民下鄉、能人回鄉、企業(yè)興鄉”的三鄉工程，王紅偉帶著(zhù)村支書(shū)程綱全一家一家跑企業(yè)、邀能人，先后請回陳愛(ài)國、程金元、程超先等一批回鄉能人，并從浙江引進(jìn)旭華源精品苗木生態(tài)農業(yè)公司，逐步形成古法紅糖、精品苗木、茶葉種植、生態(tài)養殖、休閑康養等主導產(chǎn)業(yè)，流轉荒地1680畝，為村民提供就近務(wù)工5萬(wàn)余人次，累計實(shí)現務(wù)工收入近400萬(wàn)元。

　　主導產(chǎn)業(yè)有了，相應的配套設施建設也得跟上。王紅偉繼續在基礎設施建設項目上狠下功夫，圍繞“生態(tài)農業(yè)+休閑旅游”的發(fā)展目標，先后申報落實(shí)毛沖灣美麗鄉村、毛沖村至G318連接線(xiàn)道路、高產(chǎn)農田土地整理、宜居村灣環(huán)境提升等一系列項目，72戶(hù)村民房屋外立面改造、翻修當家塘3口、新建公廁4座、村灣硬化道路實(shí)現戶(hù)戶(hù)通、3.2公里G318延長(cháng)線(xiàn)打通鳳凰旅游環(huán)線(xiàn)......一串串數據記錄著(zhù)村灣的變化。

　　村里的外來(lái)產(chǎn)業(yè)有了模樣，本土的致富能手們也躍躍欲試。為了進(jìn)一步提升村集體經(jīng)濟收入，帶動(dòng)村民共同致富增收，王紅偉以亮欣新農民專(zhuān)業(yè)合作社為載體，向龍頭企業(yè)學(xué)技術(shù)、取經(jīng)驗，采取“合作社+企業(yè)+農戶(hù)帶動(dòng)貧困戶(hù)”模式，大力發(fā)展水產(chǎn)、籽蓮、精品苗木栽培等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其中大白刁魚(yú)（翹嘴鲌魚(yú)）養殖40畝，籽蓮50畝，苗木培育基地40畝，合作社年均上繳村集體收入超10萬(wàn)元。

　　第三棒：脫貧攻堅與鄉村振興“雙促進(jìn)”，助村灣強起來(lái)

　　“現在有政策支持、有專(zhuān)人幫扶，村灣發(fā)展有保障，可脫貧任務(wù)完成后，該怎么鞏固脫貧成果，在鄉村振興中實(shí)現更好發(fā)展？”這個(gè)問(wèn)題一直在第三任駐村第一書(shū)記劉翰卿腦海里回蕩。

　　“授人以魚(yú)不如授人以漁，光是土地流轉、帶動(dòng)就近務(wù)工還不夠，進(jìn)一步探索‘專(zhuān)業(yè)合作社+家庭農場(chǎng)+村民（貧困戶(hù)）’的利益聯(lián)結模式，在農資定向配套、農技跟蹤指導中，持續提升自我造血能力，才能讓老百姓真正過(guò)上舒坦日子。”秉承這個(gè)理念，劉翰卿與村“兩委”反復研究討論，共同策劃了“一園四場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸，將村集體、村民、貧困戶(hù)進(jìn)行利益聯(lián)結，既能為村集體建成一座“綠色銀行”，也能培養一批農村種養“土”專(zhuān)家，留下一支“不走的工作隊”。

　　萬(wàn)事開(kāi)頭難，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的土地平整、杯苗栽種，150畝集農耕研學(xué)、休閑采摘、示范種養、土雞散養于一體的經(jīng)濟林生態(tài)種養高效模式展示園應聲落地，通過(guò)“村建企管、委托經(jīng)營(yíng)、租賃收益、盈利分成”的管理模式，預計2020年將新增收益15萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)崗位10個(gè)、增加村民務(wù)工收入8萬(wàn)元。

　　在村子的另一頭，返鄉能人、剛滿(mǎn)40歲的程國兵正在水塘邊忙活，開(kāi)闊的水波中，魚(yú)塘里的大白刁活躍地爭食餌料。去年11月，在工作隊的鼓勵下，程國兵把一片片沼澤荒地從鄉親手中流轉過(guò)來(lái)，化零為整，打算依山靠水分步建成一個(gè)家庭農場(chǎng)，眼前20余畝水塘正用來(lái)養殖大白刁魚(yú)。他的家庭農場(chǎng)是目前在運營(yíng)的4個(gè)農場(chǎng)的縮影，通過(guò)定向培育這類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，既能吸引在外能人、留住回鄉能人，也能為土地賦能增值、為村民創(chuàng )富增收。

　　經(jīng)過(guò)幾年努力，毛家沖村貧困戶(hù)人均收入1.7萬(wàn)元，村集體收入達33.8萬(wàn)元，村“兩委”班子有經(jīng)驗有活力、紅色陣地有基礎有條件，如何提升鄉村發(fā)展的成色和內涵，將基層黨建成效落腳到鄉村治理的最后一百米，成為工作隊重點(diǎn)思考的問(wèn)題。

　　2020年6月，美麗鄉村項目工程即將完工，可村灣黨員代表卻常聽(tīng)村民反映“新建的公共廁所臟亂、當家塘水環(huán)境再次惡化、環(huán)境衛生無(wú)人打掃”等問(wèn)題。

　　在摸清村民訴求和服務(wù)短板后，工作隊充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，將村干部、老黨員、小組長(cháng)發(fā)動(dòng)起來(lái)，鼓勵村民、貧困戶(hù)參與，設置環(huán)衛、設施、綠化、服務(wù)、協(xié)調等崗位，組建“家門(mén)口”的便民服務(wù)隊。“村灣的事村里人最有發(fā)言權，打造城市物業(yè)‘鄉村版’，充分調動(dòng)村民的積極性，在村灣里、家門(mén)口提供基本物業(yè)服務(wù)，把鄉村當成城市居民小區進(jìn)行管理，這是咱們村里老百姓自己為自己開(kāi)出的一劑破解公共服務(wù)供給短板的藥方。”劉翰卿說(shuō)。

　　“美麗鄉村建成后，環(huán)境是好了，但是沒(méi)有專(zhuān)人管理，好景維持不了多久，現在有了服務(wù)隊，就像住在城市小區一樣，心里更踏實(shí)了。”居住在中心廣場(chǎng)附近的村民程海波笑著(zhù)說(shuō)。

　　攻堅收官年，決戰必決勝。園區里甜柿吐露新芽、黃花菜花開(kāi)正盛、泡桐小苗茁壯成長(cháng)，經(jīng)濟林展示園“一枝獨秀”、四個(gè)家庭農場(chǎng)“多點(diǎn)開(kāi)花”，在武漢市委組織部歷屆駐村工作隊一任接一任、一棒接一棒的帶領(lǐng)奮斗下，毛家沖村正大步邁向鄉村振興的錦繡大道。