筑牢網(wǎng)絡(luò )空間安全屏障——黨的十八大以來(lái)網(wǎng)絡(luò )安全工作綜述

　　截至2020年3月，我國網(wǎng)民規模為9.04億，網(wǎng)絡(luò )購物用戶(hù)規模達7.10億，2019年交易規模達10.63萬(wàn)億元……從無(wú)到有、從小到大、由大漸強，中國互聯(lián)網(wǎng)正在實(shí)現跨越式發(fā)展。網(wǎng)絡(luò )安全和信息化是一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進(jìn)、統一實(shí)施。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò )安全工作，系列闡述了事關(guān)網(wǎng)絡(luò )安全的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，形成了習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想。2019年9月，習近平總書(shū)記還專(zhuān)門(mén)對網(wǎng)絡(luò )安全工作作出了“四個(gè)堅持”的重要指示。

　　在習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想指引下，如今網(wǎng)絡(luò )空間治理逐步納入法治化軌道，網(wǎng)絡(luò )安全保障水平日臻完善，網(wǎng)絡(luò )安全防線(xiàn)進(jìn)一步筑牢，廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò )空間的獲得感、幸福感、安全感得到顯著(zhù)提升。

　　建章立制——

　　搭起網(wǎng)絡(luò )安全“四梁八柱”

　　2019年7月，北京公安機關(guān)網(wǎng)安部門(mén)在湖南、廣東等地抓獲利用“撞庫”等黑客技術(shù)獲取電商數據庫并通過(guò)“暗網(wǎng)”出售獲利的犯罪嫌疑人3名，該案也成為“凈網(wǎng)2019”專(zhuān)項行動(dòng)發(fā)布的典型案例之一。近年來(lái)，不法分子利用“暗網(wǎng)”實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的情況日益增多，特別是“暗網(wǎng)”上出現的個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)、淫穢物品傳播等行為，更是為廣大人民群眾深?lèi)和唇^。

　　依法嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )亂象，才能切實(shí)維護人民群眾合法權益。近年來(lái)，國家相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”“護苗”等系列專(zhuān)項治理行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò )謠言、網(wǎng)絡(luò )色情等亂象得到有效整治。

　　網(wǎng)絡(luò )空間不是“法外之地”。習近平總書(shū)記深刻指出，要推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。黨的十八大以來(lái)，我國不斷強化網(wǎng)絡(luò )安全頂層設計和總體布局，以網(wǎng)絡(luò )安全法為核心的網(wǎng)絡(luò )安全法律法規和政策標準體系基本形成，網(wǎng)絡(luò )安全“四梁八柱”基本確立。

　　——2016年11月，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》高票通過(guò)，并自2017年6月1日起施行，這是我國網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域首部基礎性、框架性、綜合性法律；2016年12月27日，中央網(wǎng)信辦、外交部、工信部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《國家網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略》，確立了網(wǎng)絡(luò )安全的戰略目標、戰略原則、戰略任務(wù)。

　　——建立關(guān)鍵信息基礎設施安全保護制度，中央網(wǎng)信辦等4部門(mén)發(fā)布《云計算服務(wù)安全評估辦法》，以提高黨政機關(guān)、關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者采購使用云計算服務(wù)的安全可控水平；目前已有28個(gè)云平臺通過(guò)了評估，為保證黨政機關(guān)云計算服務(wù)安全發(fā)揮了積極作用。

　　——切實(shí)維護廣大網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益，印發(fā)《APP違法違規收集使用個(gè)人信息行為認定方法》《關(guān)于做好個(gè)人信息保護利用大數據支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》等，強化個(gè)人信息保護。

　　——國家網(wǎng)絡(luò )安全標準體系日益健全，標準在指導和規范網(wǎng)絡(luò )安全工作、提升國際競爭力等方面的作用顯著(zhù)提升。截至目前，已發(fā)布《信息安全技術(shù) 個(gè)人信息安全規范》《信息安全技術(shù) 云計算服務(wù)安全指南》等國家標準263項，正在研究制定79項；39項國家標準和技術(shù)提案被國際標準化組織吸納。

　　綜合治理——

　　還網(wǎng)絡(luò )空間天朗氣清

　　沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟社會(huì )穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。

　　黨的十九屆四中全會(huì )提出，建立健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，加強和創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)內容建設，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理主體責任，全面提高網(wǎng)絡(luò )治理能力，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間。如今，我國形成黨委領(lǐng)導、政府管理、企業(yè)履責、社會(huì )監督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結合的網(wǎng)絡(luò )綜合治理格局。

　　網(wǎng)絡(luò )安全威脅和風(fēng)險日益突出，筑牢網(wǎng)絡(luò )安全的防線(xiàn)至關(guān)重要。今年4月，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法》，網(wǎng)絡(luò )安全審查重點(diǎn)評估關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者采購網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)可能帶來(lái)的國家安全風(fēng)險。我國建立網(wǎng)絡(luò )安全審查制度，目的是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )安全審查這一舉措，及早發(fā)現并避免采購產(chǎn)品和服務(wù)給關(guān)鍵信息基礎設施運行帶來(lái)的風(fēng)險和危害，保障關(guān)鍵信息基礎設施供應鏈安全，維護國家安全。

　　強制授權、過(guò)度索權、超范圍收集個(gè)人信息……手機早已成為人們生活的一部分，但部分移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用的“越界”，讓人民群眾不堪其擾。2019年1月，全國范圍內啟動(dòng)開(kāi)展APP違法違規收集使用個(gè)人信息專(zhuān)項治理。專(zhuān)項治理工作成效顯著(zhù)：相關(guān)標準規范相繼出臺，用戶(hù)量大、與生活關(guān)系密切、問(wèn)題反映集中的千余款APP經(jīng)評估后得到有效整改，260款問(wèn)題嚴重的APP被約談、曝光、下架，APP運營(yíng)者個(gè)人信息保護水平明顯提升，無(wú)隱私政策、強制索權、超范圍收集、賬號注銷(xiāo)難等問(wèn)題明顯改善。

　　網(wǎng)絡(luò )空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò )空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。

　　處置違規“吃播”賬號1.36萬(wàn)個(gè)，凍結“僵尸”賬號92.8萬(wàn)個(gè)，依法處置違法違規直播平臺338款……日前，中央網(wǎng)信辦深入推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)站平臺和“自媒體”傳播秩序突出問(wèn)題集中整治、“自媒體”基礎管理專(zhuān)項治理和網(wǎng)絡(luò )直播行業(yè)專(zhuān)項整治，網(wǎng)絡(luò )傳播秩序明顯改觀(guān)，網(wǎng)絡(luò )生態(tài)有效改善，行業(yè)規范管理水平逐步提升。

　　一手依法懲治犯罪，一手弘揚網(wǎng)絡(luò )正能量。黨的十八大以來(lái)，我國在網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理上，不僅對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在的違法違規行為打出一系列“組合重拳”，更推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創(chuàng )新，構建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會(huì )共識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。自2014年起，我國還連續每年舉辦國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò )安全人人有責、人人參與的良好氛圍。

　　創(chuàng )新發(fā)展——

　　共建安全穩定繁榮網(wǎng)絡(luò )空間

　　網(wǎng)信事業(yè)代表著(zhù)新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向。黨的十八大以來(lái)，伴隨著(zhù)數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，我國的網(wǎng)絡(luò )安全保障能力也不斷增強，并為應對網(wǎng)絡(luò )安全這個(gè)全球性挑戰，作出了中國貢獻、創(chuàng )造了中國經(jīng)驗。

　　網(wǎng)絡(luò )空間的競爭，歸根結底是人才競爭。習近平總書(shū)記指出：“要研究制定網(wǎng)信領(lǐng)域人才發(fā)展整體規劃，推動(dòng)人才發(fā)展體制機制改革，讓人才的創(chuàng )造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。”

　　如今，網(wǎng)絡(luò )安全人才培養取得明顯進(jìn)展。2016年6月，中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委、教育部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科建設和人才培養的意見(jiàn)》，推動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科專(zhuān)業(yè)和院系建設，創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )安全人才培養機制。從2017年開(kāi)始，中央網(wǎng)信辦、教育部實(shí)施了一流網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院建設示范項目，西安電子科技大學(xué)、東南大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等11所高校入選。

　　以人才為先機，以產(chǎn)業(yè)為抓手，各地紛紛著(zhù)手打造網(wǎng)絡(luò )安全高地。據中國網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統計數據顯示，2018年我國網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)規模約為393億元，同比增長(cháng)17.8%，2019年約480億元，同比增長(cháng)21.52%，預計未來(lái)幾年產(chǎn)業(yè)整體市場(chǎng)會(huì )保持20%左右的高速增長(cháng)。

　　一個(gè)安全穩定繁榮的網(wǎng)絡(luò )空間，對世界各國都具有重大意義。如何共同維護網(wǎng)絡(luò )安全，成為世界性課題。

　　“網(wǎng)絡(luò )安全是全球性挑戰，沒(méi)有哪個(gè)國家能夠置身事外、獨善其身，維護網(wǎng)絡(luò )安全是國際社會(huì )的共同責任。”在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式上，習近平總書(shū)記向世界發(fā)出攜手共建“網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體”的倡議，提出推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò )安全治理體系變革的“中國方案”，受到高度評價(jià)和廣泛贊譽(yù)。

　　日前，中國發(fā)起《全球數據安全倡議》，提出全球數字治理應遵循的“秉持多邊主義、兼顧安全發(fā)展、堅守公平正義”三原則，為全球性問(wèn)題提供解決方案，體現了大國擔當，符合國際社會(huì )共同期待。近年來(lái)，在中國的積極倡導下，從《網(wǎng)絡(luò )空間國際合作戰略》的發(fā)布，到杭州G20峰會(huì )《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》的簽署，中國不斷深化網(wǎng)絡(luò )空間國際合作，推動(dòng)世界各國共同構建一個(gè)安全穩定繁榮的網(wǎng)絡(luò )空間。

　　如今，一大批優(yōu)秀企業(yè)走出國門(mén)，在寬帶信息基礎設施、大數據、網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為世界各國提供高質(zhì)量的信息產(chǎn)品和安全技術(shù)服務(wù)。今天的中國不僅為推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò )安全治理體系變革提供“中國方案”，更以實(shí)際行動(dòng)為世界網(wǎng)絡(luò )安全和發(fā)展貢獻中國力量。

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