國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司黨支部扎實(shí)推動(dòng)模范機關(guān)創(chuàng )建

　　國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司黨支部始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以創(chuàng )建“讓黨中央放心，讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)”為契機，把金融為民的理念貫穿于政策制定、工作履職全過(guò)程，2020年8月發(fā)布《經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)指引（2020年版）》，對經(jīng)常項目外匯管理法規進(jìn)行系統性整合，為進(jìn)一步提升經(jīng)常項目便利化水平、深化外匯管理改革提供重要支撐。

　　黨建引領(lǐng)深化“放管服”改革。探索高效管理方式，滿(mǎn)足市場(chǎng)主體真實(shí)合規用匯需求是推進(jìn)經(jīng)常項目便利化一以貫之的初心使命。面對市場(chǎng)主體便利化訴求不斷增加的新形勢，經(jīng)常司黨支部堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，在外匯局黨組領(lǐng)導下，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅持以政治建設為統領(lǐng)，教育引導全體黨員干部強化政治機關(guān)意識，提高政治站位，充分發(fā)揚敢啃硬骨頭的改革精神，主動(dòng)擔當作為，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平。本次出臺的《指引》在確保不涉及現有政策實(shí)質(zhì)改動(dòng)和重大調整的基礎上，根據實(shí)際有針對性地精簡(jiǎn)部分業(yè)務(wù)流程和材料，不僅便利市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)辦理，更有利于營(yíng)造長(cháng)期穩定可預期的制度環(huán)境，實(shí)現了促便利與防風(fēng)險的雙重目標。同時(shí)，這也是我國在外匯領(lǐng)域的改革創(chuàng )新、制度完善、技術(shù)升級的成果集成，充分體現了經(jīng)常司黨支部和全體黨員干部在深化外匯管理改革、扎實(shí)做好“六穩”“六保”工作中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　積極回應市場(chǎng)期待為基層減負。據統計，經(jīng)常項目外匯管理涉及各類(lèi)法規60余件，市場(chǎng)主體在查找和辦理過(guò)程中存在一定困難。在了解到市場(chǎng)主體對管理法規有精簡(jiǎn)需求時(shí)，經(jīng)常司黨支部主動(dòng)扛起便企恵民職責使命，在堅持經(jīng)常項目可兌換和完善“宏觀(guān)審慎+微觀(guān)合規”管理框架的基礎上，啟動(dòng)對經(jīng)常項目外匯法規的全面整合工作。本次修訂廢止公開(kāi)法規29件，精簡(jiǎn)條文約2萬(wàn)字，161個(gè)條款被整合或替代。最終，《指引》歸納為189條，涵蓋了所有經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)，同時(shí)簡(jiǎn)化了行政許可、取消了單證列舉式限定和非必要的前置證明等，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡(jiǎn)材料，賦予市場(chǎng)主體更多自主權，有力回應了市場(chǎng)主體的便利化訴求。

　　踐行群眾路線(xiàn)讓市場(chǎng)主體滿(mǎn)意?！吨敢肥欠裾嬲憷袌?chǎng)主體，需要充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議。經(jīng)常司黨支部積極踐行群眾路線(xiàn)，改進(jìn)工作方式方法，主動(dòng)深入基層一線(xiàn)，深入開(kāi)展調查論證?！吨敢烦雠_前，經(jīng)常司黨支部向全國36家分局、32家中外資銀行、外匯局總局機關(guān)內部各管理司，以及社會(huì )公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到110條意見(jiàn)建議。支部堅持實(shí)事求是原則，通過(guò)電話(huà)、郵件、座談會(huì )等多種途徑，逐一與相關(guān)銀行、企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行深入溝通交流，努力達到讓市場(chǎng)主體“看得懂、用得上、辦得順”的效果。經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，《指引》得到了市場(chǎng)主體的充分認可，獲得了良好的社會(huì )反響，實(shí)現了政策“一本盡列、一文通辦、一目了然”，為幫助市場(chǎng)主體樹(shù)立越合規越便利的管理思路發(fā)揮了正向引領(lǐng)作用。

　　經(jīng)常司黨支部將不斷強化政治機關(guān)意識，把切實(shí)解決好市場(chǎng)主體最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題貫穿于模范機關(guān)創(chuàng )建全過(guò)程，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力在提升經(jīng)常項目便利化與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平上走在前、做表率。