四任第一書(shū)記爭當“幸福合伙人”

決勝全面建成小康社會(huì )

　　“這條路祖祖輩輩走了多少年了，我家老四還是在這條路上出生的呢……當時(shí)彭宗洪用板車(chē)拉著(zhù)我下山，下過(guò)雨的山路坑坑洼洼，走到半路上，我就不行了，只能半路接生……”提起這段心酸事，海子村民小組長(cháng)文云還是沒(méi)忍住，跟駐村第一書(shū)記董曉光訴起了苦。

　　文云所在的海子村民小組是云南昭通市鹽津縣廟壩鎮黃草社區四個(gè)高寒偏遠村民小組之一，她口中提到的這條上山下山的路，就是從鄉村二級公路到海子村民小組的一條鄉村土路。要致富先修路，這是土路，也是生路。從2015年到2020年，東華大學(xué)先后選派了四任第一書(shū)記，接續開(kāi)展駐村扶貧，在這條山路上一走就是6年……6年間，山路變鄉村公路，大山深處的海子村民也搬進(jìn)了新房。

走你走過(guò)的山路

　　海子村民小組位于高寒偏遠地區，山高坡陡、溝壑縱橫，唯一的一條上山下山的鄉村土公路，步行到村公所要2個(gè)小時(shí)。一旦遇到下雨天，不僅路面濕滑，路兩邊還極容易發(fā)生滑坡，沒(méi)有要緊的事情一般老百姓都是不敢下雨天走下山的。老百姓到村公所看病取藥、孩子們上學(xué)放學(xué)、到鄉鎮或者縣城購買(mǎi)生活用品，都很辛苦，上山下山的路成為老百姓心中最大的結。

　　2015年7月，陶康樂(lè )成為東華大學(xué)派駐黃草社區的首任第一書(shū)記。走村入戶(hù)，了解民情貧情是他到村后做的第一件事情。帶個(gè)筆記本，穿上雨鞋，和村上的干部就出發(fā)了。走在泥濘的路上，他在筆記本上記錄著(zhù)路上經(jīng)過(guò)的村民小組、貧困戶(hù)信息。這條山路集中了7個(gè)村民小組，占到整個(gè)社區的1/4還多。再走進(jìn)農戶(hù)破舊的串架房，還有幾十年的土坯房，陰暗潮濕的房子一戶(hù)一戶(hù)散落在山里，串個(gè)門(mén)都要爬破過(guò)坎…… “根據農村危房改造的要求，這里的農戶(hù)多數要實(shí)施拆除重建”，他在筆記本上記錄下這句話(huà)。

　　回到村上，他馬上召開(kāi)辦公會(huì )，并向上級政府和東華大學(xué)提出了援建村民安置點(diǎn)的工作請求。學(xué)校在接到工作請求后，由基建后勤處主要對接并實(shí)地調研考察，從原本十分緊張的基建經(jīng)費中，調撥一部分作為捐贈，專(zhuān)款專(zhuān)用于支持黃草社區海子村民小組建房。得到這個(gè)信息，社區干部大伙兒心里十分高興。然而，新的問(wèn)題又來(lái)了。到海子不通汽車(chē)，建房的磚瓦和物料怎么運輸上去？經(jīng)過(guò)很長(cháng)時(shí)間的研究討論，最終決定從建房資金中抽出一部分先把鄉村二級路到海子村民小組這條山路拓寬培育。說(shuō)干就干，社區干部白天組織施工晚上還要趕到臨近的農戶(hù)家做工作，處理占地出工的糾紛問(wèn)題等……

　　一年的時(shí)間很快，這條公路于2016年6月份完工通過(guò)驗收。陶康樂(lè )也結束掛職。黃草社區同期迎來(lái)了新的“陶書(shū)記”——陶俊清。陶俊清一上崗就面臨了一個(gè)十分棘手的問(wèn)題。剛剛修建好的公路，用了沒(méi)有多久就被“7.05”山洪大水沖垮了！雖然社區三次組織群眾修復道路，但是高山上雨水較多，又恰逢居民集中建房，道路無(wú)法長(cháng)期承載重型建材的運輸，加重了損壞程度。

一路上的問(wèn)題連著(zhù)問(wèn)題

　　不僅如此，建房款到賬了，一系列的問(wèn)題也就提上了日程。在哪里建房？如何規劃選址、涉及占用老百姓的地塊如何賠償？建房的標準怎么確定？老百姓建新房“背賬”怎么解決…… 這些問(wèn)題都成為接棒者陶俊清和掛職副縣長(cháng)盧洪偉他們共同要去面對的現實(shí)問(wèn)題。“多和老百姓在一起，問(wèn)題或許就能找到答案”，這是他們開(kāi)展定點(diǎn)扶貧的工作信念，老百姓的問(wèn)題要從老百姓身上著(zhù)手。

　　和陶康樂(lè )一樣，陶俊清也是帶著(zhù)個(gè)筆記本，深一腳、淺一腳，在這條山路上一走就是一年多。老百姓建房不積極，他就一戶(hù)一戶(hù)地談未來(lái)搬遷后的生活憧憬；老百姓建房“借錢(qián)難”，盧洪偉和陶俊清就跑前跑后和鄉鎮聯(lián)系協(xié)助貸款…… 就這樣，一年多的時(shí)間，他們在這條山路上來(lái)來(lái)回回走了幾十趟。他們陪伴著(zhù)海子村民老百姓攻堅克難，逐戶(hù)制定建房進(jìn)度和方案，幫著(zhù)他們解決建房中遇到的實(shí)際困難?？粗?zhù)一戶(hù)戶(hù)地基打起來(lái)，他也跟著(zhù)笑了起來(lái)……

　　2017年7月，陶俊清結束掛職，把接力棒交到了第三任第一書(shū)記張強的手中。也是從張強開(kāi)始，東華大學(xué)選派掛職副縣長(cháng)和駐村第一書(shū)記服務(wù)期改為2年。他們所在的這兩年，鹽津縣面臨著(zhù)脫貧迎檢的大考。“兩不愁、三保障”對標對表的檢查任務(wù)指標繁重，所有精準扶貧精準脫貧措施都是倒排工期，要求按時(shí)保質(zhì)保量實(shí)現既定目標。

　　住房安全有保障是其中的硬指標，也是極其難啃的“硬骨頭”。海子村民小組的地基打起來(lái)了，但是由于道路狀況糟糕，對于地處高山區的海子小組，不少司機都不愿意行駛到這邊的道路上，掛職副縣長(cháng)盧洪偉、駐村第一書(shū)記張強一到崗就和支書(shū)羅登雄一起想辦法聯(lián)系運輸車(chē)輛，部分建材的運輸費甚至高于建材成本，他們還主動(dòng)找到司機師傅們做工作，幫著(zhù)老百姓“砍價(jià)”……

　　看著(zhù)一間間新房平地而起，海子老百姓之間卻鬧起了“不愉快”。海子村民小組14戶(hù)41人，最初得到建房補助的是12戶(hù)。其中2戶(hù)，一戶(hù)是常年外出務(wù)工的彭登平，申請易地扶貧搬遷；一戶(hù)是房屋鑒定時(shí)候剛好建房的彭宗禮，房屋不符合農危改政策?？粗?zhù)鄰居們建新房，兩戶(hù)人心里面多少有些意見(jiàn)，易地搬遷戶(hù)的因為房間小又想調整回來(lái)修房，現在有安全住房的，對農村危房改造政策心生“埋怨”。

　　這一切都被他們看在眼里，利用下鄉察看督促建房進(jìn)度的契機，張強總是往這兩戶(hù)家里走。噓寒問(wèn)暖，了解家庭情況?？吹脚碜诙Y年邁體衰的老父親彭興忠，就問(wèn)起來(lái)有沒(méi)有及時(shí)辦理殘疾證，看病就醫有沒(méi)有申請臨時(shí)救助……與村兩委一同想辦法幫助解決其生活困難問(wèn)題。彭登平常年外出打工，張強想方設法聯(lián)系到其本人，同時(shí)通過(guò)其兄弟彭登林和姐姐彭登容，及時(shí)掌握和了解他和孩子務(wù)工情況、工資待遇情況，力所能及地把扶貧政策用足用好，盡力提供幫助……

　　經(jīng)過(guò)近兩年的共同努力，海子村民小組14戶(hù)的住房安全問(wèn)題終于得到解決，實(shí)現了“住有所居”：既有自建房屋，也有實(shí)施農村危房改造，還有易地扶貧搬遷。

　　張強于2019年7月掛職結束，董曉光接過(guò)接力棒，成為黃草社區脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接過(guò)程中的第四任第一書(shū)記。

一直幸福著(zhù)你的幸福

　　董曉光的服務(wù)期也是兩年。脫貧攻堅到現階段，是“難中之難”“堅中之堅”，所有“難啃”“啃不動(dòng)”的硬骨頭都要掃尾、清零。

　　董曉光迅速找到和前任第一書(shū)記們的“聯(lián)結點(diǎn)”，建立起了兩個(gè)微信群“鹽津合伙人”“黃草合伙人”。“合伙人”微信群體現的是學(xué)校定點(diǎn)扶貧的一種信念，不僅僅將學(xué)校自2015年開(kāi)始陸續派駐的掛職副縣長(cháng)、駐村第一書(shū)記“網(wǎng)羅”到一起，隨時(shí)咨詢(xún)聯(lián)絡(luò )，更是在傳達“一次鹽津行，一生鹽津情”接續扶貧精神。

　　在最后階段，住房安全有保障要求“搬新拆舊”。擺在董曉光面前的第一個(gè)難題就是海子村民小組新建組內安置點(diǎn)公共生活區域是一潭潭“泥塘塘”，老百姓“前腳掌帶泥，后腳掌帶水”，進(jìn)進(jìn)出出非常不方便，不愿意搬進(jìn)新房生活。正當一籌莫展的時(shí)候，學(xué)校師生募捐的十多萬(wàn)元到賬了！

　　隨后，董曉光和掛職副縣長(cháng)范金輝馬上到海子村民小組入戶(hù)調研，召開(kāi)院壩會(huì )，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)?；貋?lái)，又先后多次召開(kāi)集體辦公會(huì )，制定完善公共生活區域硬化方案。在學(xué)校和鄉鎮黨委政府指導下，落實(shí)開(kāi)展硬化。十一假期也沒(méi)有休工，終于使得老百姓房前屋后變得“亮堂堂”。

　　解決了入住新房的“攔路虎”，更大的問(wèn)題擺在了面前——“建新拆舊”。一聽(tīng)說(shuō)要拆掉老房子，很多老百姓，尤其是老年人都不理解。幾十年的老房子，承載了太多珍貴的記憶……

　　在掛職副縣長(cháng)范金輝老師的帶領(lǐng)下，董曉光、羅登雄先后十余次到海子入戶(hù)做群眾工作、開(kāi)院壩會(huì )，因為要等老百姓收工回家，有幾次開(kāi)完會(huì )都接近晚上十點(diǎn)了，他們不僅僅是“耍嘴皮子”，更是“下真工夫”——修建蓄水池、化糞池，鋪設排污管道，解決因為修建配套設施的占地及賠償糾紛等…… 最后，在院壩會(huì )上，看著(zhù)老百姓高高舉起的“同意”的手，他們滿(mǎn)心歡喜…… 在2019年的11月份，所有12戶(hù)農戶(hù)終于順利搬遷入住，也同步拆遷了危舊房屋。

　　走過(guò)老百姓上山下山的路，他們深感老百姓生產(chǎn)生活的不易。為了讓海子老百姓更好地脫貧致富，他們邀請中草藥種植龍頭企業(yè)多次深入山林調研考察簽訂訂單銷(xiāo)售協(xié)議；撰寫(xiě)《藥食同源天麻產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng )新體系建設項目》積極申報中央引導地方科技發(fā)展專(zhuān)項資金扶貧項目；召集產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )，指導三戶(hù)積極爭取扶貧小額信貸支持，發(fā)展竹筍、肉牛養殖，引導當地獼猴桃種植企業(yè)綁定貧困戶(hù)適度發(fā)展……

　　今年，海子終于迎來(lái)了“黃草社區二級公路至海子村民小組鄉村公路硬化項目”的入庫準備施工的通知。6年前的海子，深藏大山，串架房發(fā)潮發(fā)霉、散架腐朽；如今的海子，院落聯(lián)排整齊，院壩平坦。無(wú)論是發(fā)展肉牛養殖、竹筍種植、天麻種植、中草藥種植，還是外出務(wù)工，都有著(zhù)各自?shī)^斗的“活路”…… 東華大學(xué)陸續選派的駐村第一書(shū)記們，已經(jīng)成為海子村民小組的“幸福合伙人”，那些有關(guān)的奮斗故事，這片群山和群山的主人們會(huì )記得……（作者單位：東華大學(xué)）