【“十三五”，總書(shū)記關(guān)心的這些事】這五年，糧食安全更穩固

“十三五”成就巡禮

　　要把保障糧食安全放在突出位置，健全糧食安全制度體系，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，在探索現代農業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng )造更多經(jīng)驗。

　　“誰(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦。”盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來(lái)的影響更是給我們敲響了警鐘。

　　對我們這樣一個(gè)有著(zhù)14億人口的大國來(lái)說(shuō)，農業(yè)基礎地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。這次新冠肺炎疫情如此嚴重，但我國社會(huì )始終保持穩定，糧食和重要農副產(chǎn)品穩定供給功不可沒(méi)。

　　十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。良種在促進(jìn)糧食增產(chǎn)方面具有十分關(guān)鍵的作用。要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。

——習近平

　　“我十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和安全。今年夏糧豐收大局已定，秋糧要爭取有好的收成。”

　　今年7月22日，習近平總書(shū)記來(lái)到地處松遼平原腹地的吉林省梨樹(shù)縣考察，這也是總書(shū)記此次吉林之行的第一站。在國家百萬(wàn)畝綠色食品原料（玉米）標準化生產(chǎn)基地核心示范區地塊，總書(shū)記再次強調糧食安全的重要意義。

　　從東北黑土地到中原大地，再到江南魚(yú)米之鄉，糧食安全始終是習近平總書(shū)記心中牽掛的大事。“十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情”“要堅決扛穩糧食安全責任”“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”……總書(shū)記反復強調。

　　強農惠農政策密集出臺，農業(yè)供給側結構性改革深入推進(jìn)，全國糧食生產(chǎn)連續5年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，人均糧食占有量472公斤，遠高于人均400公斤的國際糧食安全標準線(xiàn)。我們牢牢端穩了飯碗，為應對各種風(fēng)險和挑戰贏(yíng)得了戰略主動(dòng)。

　　“讓農民用最好的技術(shù)種出最好的糧食”

　　金風(fēng)送爽，三江平原稻浪滾滾，一望無(wú)際。

　　“看這稻子的長(cháng)勢，準保又是一個(gè)豐收年！”黑龍江省撫遠市玖成水稻種植合作社理事長(cháng)袁勝海笑容滿(mǎn)面。

　　袁勝海清晰記得，2016年5月24日，習近平總書(shū)記來(lái)到合作社考察，仔細了解水稻產(chǎn)量效益?？倳?shū)記指出：“糧食安全是國家安全的重要基礎，要創(chuàng )新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施，落實(shí)各項扶持政策，保護農民種糧積極性，著(zhù)力提高糧食生產(chǎn)效益。”“農民專(zhuān)業(yè)合作社是帶動(dòng)農戶(hù)增加收入、發(fā)展現代農業(yè)的有效組織形式，要總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，把合作社進(jìn)一步辦好。”

　　殷殷囑托化成豐收動(dòng)力。這幾年，袁勝海和社員們堅持綠色種養，經(jīng)營(yíng)規模達到3.4萬(wàn)畝，種出了“鴨稻米”“泥鰍稻”，打響“玖成香米”“烏蘇里新城大米”品牌，合作社的綠色大米暢銷(xiāo)北京、上海等地。

　　保障國家糧食安全，關(guān)鍵靠科技。

　　今年7月22日，習近平總書(shū)記在吉林省梨樹(shù)縣考察時(shí)指出：“農業(yè)現代化，關(guān)鍵是農業(yè)科技現代化。要加強農業(yè)與科技融合，加強農業(yè)科技創(chuàng )新，科研人員要把論文寫(xiě)在大地上，讓農民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。”

　　田野里聯(lián)合收割機陣陣轟鳴，梨樹(shù)縣盧偉農機農民專(zhuān)業(yè)合作社成員們正忙著(zhù)收獲高粱。

　　“總書(shū)記的話(huà)給我們增添了信心和力量！用好農機、農技，多打糧、打好糧！”合作社理事長(cháng)盧偉說(shuō)，合作社現有54臺（套）農機，覆蓋耕、種、收各環(huán)節：深松整地、測土配方施肥、玉米寬窄行交替休閑種植……借助合作社規模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢，一項項農業(yè)技術(shù)凸顯集成效應，配套機械化裝備一應俱全。過(guò)去3年，合作社平均畝產(chǎn)超過(guò)千斤。

　　“跟著(zhù)合作社種糧，收入有譜兒！” 60歲的曲立文是合作社一名社員，實(shí)打實(shí)的效益讓176戶(hù)農民加入合作社，土地流轉面積達到1.7萬(wàn)多畝，入社農戶(hù)每坰地年純收入超過(guò)1萬(wàn)元。

　　中國糧，要用中國種。在海南省三亞市，國家南繁生物育種專(zhuān)區基地滿(mǎn)目青翠。這里是我國的種業(yè)“硅谷”、種子供給的常備庫。新中國成立以來(lái)育成的7000多個(gè)農作物新品種中，超過(guò)70%與南繁相關(guān)。

　　2018年4月12日，習近平總書(shū)記在國家南繁科研育種基地考察時(shí)指出：“良種在促進(jìn)糧食增產(chǎn)方面具有十分關(guān)鍵的作用。要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。”

　　“總書(shū)記的話(huà)，讓我們育種工作者備受鼓舞！我們一定會(huì )加倍努力，培育出更加高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)并適合大面積推廣的品種。”武漢大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、水稻育種專(zhuān)家朱仁山說(shuō)。

　　近20個(gè)春節，朱仁山都是在南繁度過(guò)的，他推廣的紅蓮型雜交水稻不僅惠及國內，還出口菲律賓、越南、印度尼西亞等東南亞國家。

　　5年來(lái)，我國大力實(shí)施藏糧于技，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到59.2%。在廣袤的田野，天上飛的北斗、地上跑的大拖拉機，都成了種糧神器，全國農作物耕種收綜合機械化率跨上70%臺階，小麥、水稻、玉米三大主糧基本實(shí)現全程機械化。糧食作物良種覆蓋率保持在96%以上，在農業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率超過(guò)45%，糧食安全更有底氣。

　　“突出抓好耕地保護和地力提升”

　　耕地，是糧食生產(chǎn)的命根子。

　　2019年9月，習近平總書(shū)記在河南考察時(shí)強調，“突出抓好耕地保護和地力提升，加快推進(jìn)高標準農田建設”。

　　“總書(shū)記對高標準農田的重視和關(guān)心，讓咱種田人的心頭暖暖的！”河南省尉氏縣張市鎮沈家村村民沈永平說(shuō)。

　　2014年5月9日，總書(shū)記來(lái)到尉氏縣張市鎮高標準糧田綜合開(kāi)發(fā)示范區考察時(shí)的情形，沈永平歷歷在目。“就是在俺村的這塊地里，總書(shū)記說(shuō)，我們都是種莊稼出身，小麥長(cháng)勢這么好，我和你們一樣欣慰。用老鄉的話(huà)說(shuō)，今年的饃能吃上了。”

　　這幾年，村里打井、修路、開(kāi)挖溝渠，糧食種植條件越來(lái)越好。“現在種地不再看天吃飯，澆地按遙控器，打藥用無(wú)人機，‘旱疙瘩’變成了致富田！”沈永平說(shuō)。

　　尉氏縣農業(yè)農村局高標準農田建設股股長(cháng)劉紀鋒介紹，2016年以來(lái)，尉氏縣統籌項目資金，總投資8.74億元，建設高標準農田72.8萬(wàn)畝，項目區新增糧食產(chǎn)能2760萬(wàn)公斤。

　　據農業(yè)農村部評估，高標準農田項目區耕地質(zhì)量一般提升1—2個(gè)等級，糧食產(chǎn)能平均提高10%到20%，畝均糧食產(chǎn)量提高100公斤。近年來(lái)，我國每年推進(jìn)8000萬(wàn)畝高標準農田建設，確保2020年完成8億畝建設任務(wù)，力爭2022年達到10億畝，保障高標準農田的糧食產(chǎn)能在1萬(wàn)億斤以上。

　　東北是我國重要的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區和最大的商品糧生產(chǎn)基地。這里有珍貴稀有的黑土地。

　　“總書(shū)記在吉林考察時(shí)強調，要認真總結和推廣梨樹(shù)模式，采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)‘耕地中的大熊貓’保護好、利用好，使之永遠造福人民。”中國農業(yè)大學(xué)土地科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授李保國，扎根梨樹(shù)縣從事科研工作10多年，他說(shuō)，過(guò)去由于高強度利用與不合理的耕作方式，梨樹(shù)縣黑土厚度在數十年里減少了近20厘米，黑土地保護刻不容緩！

　　“只要秸稈覆蓋到地表，就能夠逐步提高耕層土壤有機質(zhì)含量。”李保國說(shuō)，“秸稈覆蓋，讓過(guò)去板結的土壤變松軟了，苞米根子都能扎下1米來(lái)深。”

　　幾年秸稈還田下來(lái)，梨樹(shù)縣郭家店鎮青堆子村農民韓鳳香發(fā)現，與傳統種植相比，保護性耕作增產(chǎn)幅度在10%左右，一坰地還少施200斤化肥。目前，吉林省黑土地保護性耕作技術(shù)已推廣1850萬(wàn)畝，未來(lái)5年將增加到4000萬(wàn)畝，占全省適宜區域耕地面積近70%。

　　黑土地保護在行動(dòng)。2015年，國家實(shí)施“東北黑土地保護利用試點(diǎn)”項目，按照最新行動(dòng)計劃，到2025年，東北黑土地保護性耕作實(shí)施面積將達到1.4億畝。

　　一項項藏糧于地措施落戶(hù)田間，嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)，全面落實(shí)15.46億畝以上永久基本農田特殊保護制度，輪作休耕，減肥減藥，糧食安全基礎更牢靠。

　　“不讓種糧農民在經(jīng)濟上吃虧”

　　保障糧食安全，離不開(kāi)億萬(wàn)農民參與。

　　2016年4月25日，習近平總書(shū)記在安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村主持召開(kāi)農村改革座談會(huì )時(shí)強調，“在政策上，要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農民種糧收入，實(shí)現農民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)，不讓種糧農民在經(jīng)濟上吃虧，不讓種糧大縣在財政上吃虧。”

　　稻谷托市收購，農機購置補貼……這些年，一系列強農惠農政策持續完善，小崗村種糧大戶(hù)程夕兵感到勁頭越來(lái)越足。今年，他流轉了590畝地，其中400畝種上了水稻，訂單早就落實(shí)了。

　　“土地確權頒證、經(jīng)營(yíng)流轉，保障了村民的種糧收益，提升了新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的種糧積極性。”小崗村第一書(shū)記李錦柱介紹，目前全村1.5萬(wàn)畝耕地中，有六成以上參與了流轉，村民從“戶(hù)戶(hù)包田”變成了“人人持股”。

　　今年6月9日，習近平總書(shū)記在寧夏回族自治區賀蘭縣稻漁空間鄉村生態(tài)觀(guān)光園考察時(shí)指出：“發(fā)展現代特色農業(yè)和文化旅游業(yè)，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，突出農民主體地位，把保障農民利益放在第一位。要探索建立更加有效、更加長(cháng)效的利益聯(lián)結機制，確保鄉親們持續獲益。”

　　“有土地流轉費、勞務(wù)費，年底還能分紅，收入高了，心里踏實(shí)。”賀蘭縣常信鄉四十里店村村民陳紅軍說(shuō)，他家25畝土地入股稻漁空間鄉村生態(tài)觀(guān)光園，每畝每年保底分紅800元，年底再分紅50元，去年光土地流轉收入就超過(guò)了2萬(wàn)元。

　　“總書(shū)記的話(huà)堅定了我發(fā)展現代農業(yè)的信心！我一定要帶農民干、帶農民學(xué)，讓鄉親們分享更多收益。”稻漁空間鄉村生態(tài)觀(guān)光園負責人趙建文介紹，園區不斷提升科技水平，構建“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的利益鏈條。目前，“稻漁空間”帶動(dòng)485戶(hù)農戶(hù)增收致富，開(kāi)辦農民田間學(xué)校，培訓農民3860人次。

　　賀蘭縣委書(shū)記趙波說(shuō)，縣里延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展增收鏈，完善利益鏈，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”“基地+標準+品牌”“土地入股+二次分紅”等多種模式，讓農民持續穩定增收。

　　近年來(lái)，全國各地不斷創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體系，家庭農場(chǎng)數量近60萬(wàn)家，農民合作社達到217.3萬(wàn)家，從事農業(yè)生產(chǎn)托管的社會(huì )化服務(wù)組織數量達到37萬(wàn)個(gè)，300萬(wàn)家各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)利益相連，為糧食生產(chǎn)提供了堅實(shí)的組織保障。