國務(wù)院發(fā)展研究中心召開(kāi)黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )

　　10月9日，國務(wù)院發(fā)展研究中心召開(kāi)2020年度第6次黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )，進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，重點(diǎn)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強黨的政治建設、推進(jìn)全面從嚴治黨的重要論述和黨中央戰略部署，持續學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記的重要指示批示精神，再次學(xué)習黨章黨規等。中心黨組書(shū)記馬建堂主持會(huì )議并作總結講話(huà)，中心黨組成員、副主任王安順、張軍擴、隆國強，中心黨組成員、辦公廳主任余斌參加學(xué)習并作重點(diǎn)發(fā)言。

　　發(fā)展研究中心黨組書(shū)記馬建堂在主持學(xué)習時(shí)指出， 2020年5月至7月，中央第十五巡視組對中心黨組進(jìn)行了巡視，8月17日，巡視組向中心黨組反饋了巡視意見(jiàn)。這次巡視是黨中央對中心黨組履行黨的領(lǐng)導職責的政治監督，巡視中心黨組政治方向是否正確，巡視中心黨組“兩個(gè)維護”是否堅定，巡視中心黨組全面從嚴治黨是否自覺(jué)。中心黨組高度重視巡視反饋意見(jiàn)，第一時(shí)間召開(kāi)會(huì )議，認真傳達學(xué)習習近平總書(shū)記聽(tīng)取本輪巡視情況匯報時(shí)的重要講話(huà)精神，迅速成立了巡視整改工作領(lǐng)導小組，認真研究部署、統籌推進(jìn)巡視整改工作。近兩個(gè)月來(lái)，中心黨組帶領(lǐng)中心各部門(mén)各單位，認真對照中央巡視反饋意見(jiàn)和中心整改方案，扎實(shí)有效、堅定有序推進(jìn)巡視整改工作。目前，已經(jīng)進(jìn)入集中整改的關(guān)鍵時(shí)期，為更好地推進(jìn)巡視整改工作往深處走、往細處落、往實(shí)里做，中心黨組決定召開(kāi)一次專(zhuān)題學(xué)習會(huì )，進(jìn)一步強化中心“為黨咨政、為國建言、為民服務(wù)”的政治擔當，進(jìn)一步提高全面從嚴治黨的政治意識，進(jìn)一步增強嚴格執行黨內法規的政治自覺(jué)，確保中心按時(shí)保質(zhì)保量完成巡視整改這個(gè)重大政治任務(wù)，確保中心始終堅持建設黨領(lǐng)導下的高端智庫這個(gè)正確政治方向，確保中心忠實(shí)履行為黨中央決策咨詢(xún)服務(wù)這個(gè)光榮政治使命。

　　馬建堂在總結講話(huà)時(shí)強調，發(fā)展研究中心作為中央和國家機關(guān)，首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。中心講政治不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無(wú)條件的，不是一時(shí)一地的而是一以貫之的。馬建堂對中心干部職工牢固樹(shù)立政治機關(guān)意識，全面加強中心黨的政治建設提出明確要求。一是要不斷加強理論學(xué)習，自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導中心工作。真信才能實(shí)干，篤信才能篤行，理論上認同是行動(dòng)上維護的重要前提，也是情感上維護的先決條件。中心廣大研究人員和全體干部職工都要深刻認識到，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是21世紀的馬克思主義，是改革開(kāi)放四十年來(lái)黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是我們黨關(guān)于改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的最新理論成果。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是習近平總書(shū)記的經(jīng)濟思想、生態(tài)文明思想等為中心各項工作提供了根本遵循。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對于推動(dòng)社會(huì )主義現代化建設提出若干重要的治國方略，例如適應引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯，推動(dòng)供給側結構性改革這條主線(xiàn)，穩中求進(jìn)的工作總基調，以人為本的新發(fā)展理念，還有以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局等，這些思想為中心研究工作指明了方向，我們要認真學(xué)習、深入領(lǐng)會(huì )、準確把握、全面貫徹。二是要旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個(gè)維護”。堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是我們黨最重要的政治紀律和政治規矩。做到“兩個(gè)維護”，是講政治的首要任務(wù)，也是智庫姓黨的根本要求，不僅要有鮮明的態(tài)度，更要有扎實(shí)的行動(dòng)。從根本上講，就是要對黨絕對忠誠，體現在對以習近平同志為核心的黨中央絕對忠誠的行動(dòng)上；從具體上講，就是要堅決貫徹黨中央決策部署，體現在履職盡責、做好本職工作的實(shí)效上。發(fā)展研究中心帶頭做到“兩個(gè)維護”，就是要認真貫徹習近平總書(shū)記的重要指示批示精神和黨中央的決策部署，把中心黨組《關(guān)于建立和完善落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示五項工作機制的意見(jiàn)》落實(shí)到位。他強調，堅決做到“兩個(gè)維護”不僅要有思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，還要有堅決的維護定力和能力。要增強政治的敏感性和鑒別力，善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，還要敢于斗爭、善于斗爭，及時(shí)發(fā)現和糾正各種“低級紅”“高級黑”現象，高度警惕形形色色的“偽忠誠”“兩面人”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。三是要自覺(jué)堅持智庫姓黨這個(gè)政治定位，時(shí)刻牢記高質(zhì)量服務(wù)黨中央決策這個(gè)政治任務(wù)。要牢牢記住黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，是把方向定大局的；要牢牢記住發(fā)展研究中心是黨領(lǐng)導下的高端智庫，不是一般意義上的學(xué)術(shù)機構；要牢牢記住中心主責主業(yè)是為黨中央決策咨詢(xún)服務(wù)。在中心政策研究、政策評估、政策解讀、國際交流合作等任何工作、任何時(shí)候都要自覺(jué)地同黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，絕不能偏離黨的領(lǐng)導，絕不能偏離中國特色社會(huì )主義方向，絕不能出現忽視政治、淡化政治、不講政治的現象，更不能出現同黨中央大政方針不一致的言論觀(guān)點(diǎn)。要自覺(jué)以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，確保在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨、在黨愛(ài)黨。要通過(guò)學(xué)習研討、巡視整改，進(jìn)一步聚焦“為黨咨政、為國建言、為民服務(wù)”的主責主業(yè)，進(jìn)一步提高為黨中央服務(wù)的政治覺(jué)悟、政治能力和政治自覺(jué)。四是要把政治建設落實(shí)在不斷強化初心使命，努力提高為中央決策服務(wù)的能力和水平上。堅持智庫姓黨，堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導工作，堅決做到“兩個(gè)維護”，最后都必須體現在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。具體到發(fā)展研究中心，就是要切實(shí)地履行好為黨中央決策服務(wù)的職責使命；具體到中心每個(gè)干部職工，就是要切實(shí)地履行好推動(dòng)中心高端智庫建設的崗位職責。我們要以巡視整改為契機，更加自覺(jué)地運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想來(lái)指導中心工作，更加自覺(jué)地做到“兩個(gè)維護”，更加牢固地樹(shù)立政治機關(guān)意識，更加全面地加強中心黨的政治建設，把中心真正建設成“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機關(guān)，打造成黨領(lǐng)導下國內領(lǐng)先、國際一流的高端智庫。

　　王安順副主任就學(xué)習貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》談了三點(diǎn)體會(huì )。他談到，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中作出的重大決策，也是在新中國成立70周年、中華民族偉大復興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，外部環(huán)境嚴峻復雜、風(fēng)險挑戰明顯增多的背景下，部署開(kāi)展的一次十分重要的黨內集中教育。對這次主題教育，習近平總書(shū)記高度重視，親自擘畫(huà)設計、親自動(dòng)員部署、親自領(lǐng)導推動(dòng)，出席主題教育工作會(huì )議、總結大會(huì )等一系列重要會(huì )議，深入江西、內蒙古等地考察調研，作出一系列重要論述，為全黨深入開(kāi)展好主題教育指明了方向，提供了根本遵循。中心各基層黨組織和廣大黨員干部要深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，一是要深刻認識“不忘初心、牢記使命”主題教育重大意義。這次主題教育，為我們黨統攬“四個(gè)偉大”、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標作了思想上政治上組織上作風(fēng)上的有力動(dòng)員，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史影響。特別是今年以來(lái)，在抗擊新冠肺炎疫情偉大斗爭當中，各級黨組織和廣大黨員干部聽(tīng)從指揮沖鋒在前，英勇奮戰，攻堅克難，在大戰中踐行了初心使命，在大考當中交出了合格的答卷。實(shí)踐再次證明，以習近平同志為核心的黨中央在全黨開(kāi)展主題教育重大決策是完全正確的，成效是經(jīng)得起檢驗的。二是牢記使命，不斷推動(dòng)自我革命。習近平總書(shū)記強調，越是長(cháng)期執政越不能忘記黨的初心使命，絕不能喪失自我革命的精神。在進(jìn)行社會(huì )革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命，是我們黨區別于其他政黨最顯著(zhù)的標志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。作為黨中央國務(wù)院的智庫，我們必須深刻認識黨在長(cháng)期執政條件下實(shí)現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要性和緊迫性；必須深刻認識這種自我革命充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性；必須深刻認識進(jìn)行偉大自我革命的歷史必然性，更加自覺(jué)地發(fā)揚革命精神，保持革命斗志，為奮力奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的偉大勝利貢獻智慧力量。三是要鍥而不舍，抓好作風(fēng)建設。作風(fēng)體現黨的性質(zhì)，代表黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。作風(fēng)要改到深處，必須堅持見(jiàn)信念、見(jiàn)文化、見(jiàn)習慣，持之以恒地推進(jìn)正風(fēng)肅紀，還要胸懷全局，心系群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。作為黨中央國務(wù)院的智庫，我們的作風(fēng)狀況直接關(guān)系到黨中央的形象，直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。我們要進(jìn)一步堅持問(wèn)題導向，從實(shí)際出發(fā)，加強改進(jìn)基層調查研究，把人民群眾的意愿、要求和利益作為決策咨詢(xún)研究的根本出發(fā)點(diǎn)，使我們提的各項政策建議能夠真正做到集中民智，體現民意，反映民情，為黨中央查實(shí)情，出實(shí)招，為人民辦實(shí)事、求實(shí)效。

　　張軍擴副主任就再次學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》談了三點(diǎn)收獲。一是進(jìn)一步深化了對學(xué)習馬克思主義學(xué)什么，堅持什么這個(gè)根本問(wèn)題的認識。學(xué)習好堅持好運用好馬克思主義基本理論，尤其是通過(guò)學(xué)習運用增強研究本領(lǐng)，是中心每個(gè)共產(chǎn)黨人的必修課。習近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強調要加強對馬克思主義基本理論的學(xué)習，黨章中也明確規定學(xué)習馬克思主義是黨員的一項義務(wù)。馬克思主義誕生在一個(gè)半世紀之前，但其基本原理深刻揭示了客觀(guān)世界特別是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展一般規律，被歷史和實(shí)踐證明是科學(xué)的理論，在當今時(shí)代依然有著(zhù)強大生命力，依然是指導我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強大思想武器。作為服務(wù)黨中央決策的智庫研究工作者，我們要學(xué)習和堅持馬克思列寧主義的基本原理，結合研究工作不斷深化對馬克思主義基本原理的認識，切實(shí)用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是進(jìn)一步深化了對我國處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段這個(gè)基本國情的認識。黨章中明確指出，我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段。這是在原本經(jīng)濟文化落后的中國建設社會(huì )主義現代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時(shí)間。作為服務(wù)黨中央決策的智庫研究人員，我們只有深刻理解、清醒認識和正確把握我國處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段這一基本國情，才能在政策研究中找到最根本的依據，才能正確看待社會(huì )主要矛盾和我們面臨的主要任務(wù)，才能真正做到從實(shí)際出發(fā)為黨中央出謀劃策，我們的政策建議也才能更好地體現發(fā)展新要求和人民群眾新期盼。三是進(jìn)一步明確了下一步做好中心機關(guān)黨建工作的努力方向。要嚴格按照黨章規定的黨的建設五項要求，認真對照巡視整改工作方案，更好推動(dòng)中心黨建與業(yè)務(wù)工作在深度融合、相互促進(jìn)。第一，堅持黨的基本路線(xiàn)。通過(guò)黨建引領(lǐng)教育廣大研究人員準確把握基本路線(xiàn)的精神要義，增強堅持基本路線(xiàn)不動(dòng)搖的自覺(jué)性和堅定性。第二，堅持解放思想，實(shí)事求是。通過(guò)黨建引領(lǐng)教育廣大研究人員自覺(jué)處理好“唯實(shí)求真，守正出新”“內部研究無(wú)禁區，對外宣傳有紀律”等關(guān)系，既要守住意識形態(tài)底線(xiàn)，也調查真情況，研究真問(wèn)題，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。第三，堅持全心全意為人民服務(wù)。通過(guò)黨建引領(lǐng)教育廣大研究人員始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為研究工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持深入基層，問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，為黨中央多出接地氣、得民心的政策建議。第四，堅持民主集中制。通過(guò)黨建引領(lǐng)教育中心各級基層黨組織和廣大黨員干部用好、用活民主集中制，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。第五，堅持從嚴管黨治黨。既要堅持以黨章為根本遵循，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律特別是黨的政治紀律和政治規矩，又要在制度建設上下功夫，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。

　　隆國強副主任就重溫習近平總書(shū)記關(guān)于中心智庫建設的重要指示批示精神談三點(diǎn)認識。第一，高質(zhì)量服務(wù)中央決策，是中心賴(lài)以存在和發(fā)展的根基。為黨中央科學(xué)決策提供高質(zhì)量的智力支撐，需要處理好以下幾個(gè)關(guān)系。一是要處理好政策研究、政策評估與政策解讀、國際交流合作這四項職能的關(guān)系。始終保持清醒頭腦，始終圍繞著(zhù)服務(wù)中央科學(xué)決策這個(gè)重心開(kāi)展工作。二是要處理好決策影響力和社會(huì )影響力的關(guān)系。在服務(wù)好黨中央決策咨詢(xún)需求的同時(shí)，盡可能地做好科研成果傳播工作，擴大中心研究成果的社會(huì )影響力、國際影響力。三是要處理好服務(wù)中央決策需求和服務(wù)社會(huì )咨詢(xún)需求的關(guān)系。在承接社會(huì )課題時(shí)高度重視選題策劃，努力使其成為服務(wù)中央決策的有益補充，使兩者有機結合，相互促進(jìn)。第二，高質(zhì)量服務(wù)中央決策，關(guān)鍵要提高為黨中央服務(wù)的綜合研判和戰略謀劃能力。中心是黨領(lǐng)導下的高端智庫，綜合研判和戰略謀劃能力是中心的核心能力。切實(shí)提高綜合研判和戰略謀劃能力，不僅是履行好職責使命、提高決策咨詢(xún)能力的內在要求，也關(guān)系著(zhù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的全局。提高綜合研判和戰略謀劃能力，首先就要提高洞察力、判斷力，善于透過(guò)復雜現象抓住本質(zhì)，從紛繁復雜的矛盾中把握住趨勢。在準確判斷形勢的基礎上，發(fā)揮研究人員的智力優(yōu)勢，緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題，圍繞全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，開(kāi)展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出專(zhuān)業(yè)化、建設性、切實(shí)管用的政策建議，為推進(jìn)黨和國家科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化貢獻更多力量。第三，高質(zhì)量服務(wù)中央決策，就要建立健全適應現代智庫運作規律的體制機制。近年來(lái)，中心積極推進(jìn)高端智庫試點(diǎn)工作，在人事、薪酬、科研管理、經(jīng)費管理、國際交流等體制機制方面做了許多有益探索，并取得了一些積極進(jìn)展，但是目前體制機制仍不能完全適應智庫發(fā)展的客觀(guān)需求，體制機制改革創(chuàng )新的任務(wù)仍然十分艱巨。體制機制改革最關(guān)鍵的是人事制度改革，首先要解決人的問(wèn)題。要吸引并激勵那些愿意投身政策研究、有強烈社會(huì )責任感的高水平專(zhuān)家，在中心這個(gè)平臺上為國獻良策、為民謀福祉。我們要結合巡視整改，從實(shí)際情況出發(fā)，探索建立符合中心智庫發(fā)展需要的組織形式和管理方式，為建設國際領(lǐng)先、國內一流的新型高端智庫奠定堅實(shí)基礎。

　　余斌同志圍繞習近平總書(shū)記關(guān)于智庫外交的重要指示批示談體會(huì )，并就中心進(jìn)一步做好智庫外交工作提三點(diǎn)建議。他談到，智庫是國家軟實(shí)力的重要組成部分。習近平總書(shū)記明確指出，智庫外交要提到國家外交的層面，成為我國國際交流與合作的“第二軌道”。過(guò)去幾年，中心緊緊圍繞服務(wù)中央決策、中心高端智庫建設和新時(shí)代中國特色大國外交，不斷開(kāi)拓和深化國家層面的多雙邊合作機制，鞏固和拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )，謀劃和成立中國國際發(fā)展知識中心，圍繞共建“一帶一路”打造國際交流合作平臺和智庫網(wǎng)絡(luò )，探索開(kāi)展知識援助，在有效開(kāi)展智庫外交中進(jìn)行了有益探索。當前，國際形勢正處百年不遇的大變局，中國特色大國外交進(jìn)入新時(shí)代，為中國特色新型智庫外交提供了空前廣闊的歷史舞臺和更高的時(shí)代要求。中心進(jìn)一步做好智庫外交工作，一要積極作為，在助力外交中發(fā)揮更大作用。順勢而動(dòng)、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮智庫在開(kāi)展公共外交、促進(jìn)人文交流方面優(yōu)勢的獨特優(yōu)勢，在助力外交中發(fā)揮更加重要的作用，成為中國特色大國外交的積極參與者和有力推動(dòng)者。二要提高專(zhuān)業(yè)化水平，講好新時(shí)代中國故事。講好中國故事，就要回歸內在的歷史邏輯，回歸特殊的國情世情，回歸普適的科學(xué)理性，回歸客觀(guān)的基本事實(shí)。既講清楚是什么又要講清楚為什么，既要講清楚干了什么又要講清楚要怎么辦，運用具體事例、翔實(shí)數據、具體細節說(shuō)話(huà)。三要努力探索，建立智庫外交新模式。智庫外交特別是對外智力援助項目管理，有其特殊性。中心應高度重視、積極創(chuàng )新，探索建立符合智庫外交的組織形式和管理方式。

　　中心人事局局長(cháng)張輝，機關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記、機關(guān)紀委書(shū)記畢革新同志結合部門(mén)工作作了交流發(fā)言，中央紀委國家監委駐國辦紀檢監察組三室主任杜紅兵，機關(guān)黨委委員和機關(guān)紀委委員、中心內設機構和直屬單位黨政主要負責同志參加學(xué)習。