手牽手 挪窮山

　　在燕山—太行山區，有一個(gè)“雞鳴一聲聞三省”的邊城，山西省天鎮縣；在大別山區，有一個(gè)養育了59位開(kāi)國將軍、被稱(chēng)為中國第二大將軍縣的革命老區，安徽省金寨縣。

　　兩個(gè)看似無(wú)關(guān)的縣城，卻有許多共同點(diǎn)：都位于集中連片特困地區，均是國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，同為人社部定點(diǎn)扶貧縣。

　　近年來(lái)，人社部把定點(diǎn)幫扶山西天鎮、安徽金寨兩縣脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，堅持把部門(mén)、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區實(shí)際相結合，形成“發(fā)揮人社特長(cháng)、結合兩縣特點(diǎn)、幫出扶貧特色”的人社扶貧模式。今年2月份，天鎮縣正式退出貧困縣。今年4月份，金寨縣正式退出貧困縣。

　　亮點(diǎn)展示

　　發(fā)揮職能優(yōu)勢是人社部定點(diǎn)扶貧工作的首要出發(fā)點(diǎn)，也是扶出成效的法寶。人社部立足自身職能，針對天鎮和金寨的實(shí)際，制定了定點(diǎn)幫扶兩縣的行動(dòng)方案和脫貧攻堅具體措施。“天鎮保姆”和金寨技師學(xué)院，便是其中具有特色的的重頭戲。

　　支持“天鎮保姆”趟出致富之路

　　“天鎮保姆”是由人社部重點(diǎn)幫扶開(kāi)發(fā)打造的勞務(wù)輸出品牌。多年來(lái)，“天鎮保姆”由“抹不開(kāi)面子”到“趟出路子”，從“腰包鼓起來(lái)”到“腰桿挺起來(lái)”，從“跛腳走路”到打造“升級版”，累計培訓1.8萬(wàn)余人，就業(yè)遍布京津滬和內蒙各地，部分優(yōu)秀保姆走出國門(mén)進(jìn)入美國、加拿大、日本市場(chǎng)，逐漸成為天鎮縣脫貧攻堅路上的一支重要力量，全國知名的勞務(wù)品牌。

　　堅持黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng)，精準破題開(kāi)路。“天鎮保姆”培訓啟動(dòng)初始，每輸出一個(gè)保姆都必須“過(guò)五關(guān)”，即村干部思想關(guān)、自身觀(guān)念關(guān)、丈夫面子關(guān)、子女理解關(guān)、村民輿論關(guān)。對此，天鎮縣充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，組織縣扶貧、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)和鄉村黨員干部，鉆山溝、進(jìn)農家，走村入戶(hù)作動(dòng)員，挨家挨戶(hù)坐在炕頭上與農戶(hù)算長(cháng)遠賬、算增收賬，并請外出務(wù)工人員現身說(shuō)法，逐漸打消她們的顧慮。人社部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，與保姆學(xué)校成立共建黨支部，在北京大同商會(huì )成立“天鎮保姆”會(huì )員之家、黨員之家、婦女之家和家政服務(wù)中心“三家一中心”，開(kāi)展黨群共建活動(dòng)，提供法律咨詢(xún)、培訓就業(yè)等服務(wù)，解決保姆在異地從業(yè)中遇到的問(wèn)題。農村婦女競相入黨成為美談，天鎮家政服務(wù)更具特色，品牌更響。

　　堅持對標先進(jìn)、創(chuàng )新理念，精心鑄造品牌?；A硬件大提升。天鎮陽(yáng)光職業(yè)培訓學(xué)校和大同方源職業(yè)培訓學(xué)校是“天鎮保姆”兩個(gè)主要培訓基地。人社部和縣政府對陽(yáng)光職業(yè)培訓學(xué)校建設給予資金和設備的全面支持，學(xué)校軟硬件得到明顯改善，學(xué)校培訓規模和層次得到明顯提升。方源職業(yè)學(xué)校在大同市建設規模5000人的培訓基地，并與大同部分醫院、養老機構、家政公司簽訂合作協(xié)議，為深度打造“天鎮保姆”升級版奠定了硬件基礎。培訓更加專(zhuān)業(yè)化。通過(guò)北京家政協(xié)會(huì )邀請全國優(yōu)秀教師授課，全面提升教學(xué)質(zhì)量。建立“培、考、定”上崗培訓機制，培訓合格后方可執“天鎮保姆”證上崗。“天鎮保姆”按照國家家政人員考核標準分為低、中、高三個(gè)等級，盡力滿(mǎn)足家政市場(chǎng)對于不同階層保姆的市場(chǎng)需求。2019年，人社部投入幫扶資金1000萬(wàn)元，與縣政府聯(lián)合建設“人社扶貧技能培訓基地”，其中就有“天鎮保姆”家政服務(wù)員專(zhuān)業(yè)。

　　堅持典型引路、拓展延伸，提升品牌效應。在人社部等部門(mén)大力幫助下，天鎮縣在北京、內蒙古等周邊地區建立了“天鎮保姆”工作站點(diǎn)，通過(guò)與當地家政服務(wù)協(xié)會(huì )、企業(yè)簽訂協(xié)議，并多次舉辦“天鎮保姆”推介交流大會(huì )，有效推動(dòng)了學(xué)員與市場(chǎng)的深度對接。從2018年開(kāi)始，天鎮保姆培訓基地進(jìn)一步擴大規模、推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)，忻州、陽(yáng)泉、大同、廣靈、陽(yáng)高、云岡基地等先后開(kāi)班。“天鎮保姆”正在實(shí)現由培養輸出一個(gè)縣的保姆朝著(zhù)惠及全省各地貧困婦女，由單純就業(yè)向以就業(yè)帶創(chuàng )業(yè)，由勞務(wù)輸出向品牌輸出的華麗轉變。2019年12月30日，130名“天鎮保姆”乘坐首發(fā)高鐵進(jìn)京，填補春節期間北京家政市場(chǎng)“用工荒”，實(shí)現了積極的社會(huì )和經(jīng)濟效益。

　　多年來(lái)，天鎮保姆以“交給鑰匙放心”“交給孩子放心”“交給老人放心”“交給鍋灶放心”的“四心級”誠信服務(wù)，贏(yíng)得了良好的口碑，“天鎮保姆”變搶手“寶姆”，成為一支人均年收入3.5萬(wàn)元、脫貧奔小康的“娘子軍團”。

　　群眾心聲

　　天鎮縣村民 溫瑞林：

　　我以前從沒(méi)出過(guò)遠門(mén)，就在村里種地，圍著(zhù)鍋臺轉。在“保姆大學(xué)”接受了培訓后，這幾年出去當保姆，日子變得越來(lái)越好，還攢夠了兒子結婚用的錢(qián)。我們全家也搬進(jìn)了縣里100多平方米的大房子。放在以前，連想都不敢想。還記得剛從大山走出來(lái)時(shí)，都不敢跟人說(shuō)話(huà)，現在信心也足了，也開(kāi)始學(xué)著(zhù)化妝打扮自己，感覺(jué)活得更像樣了，對生活更有追求了。“保姆大學(xué)”是我的母校，更是我人生的新起點(diǎn)。

　　助推金寨技師學(xué)院打造脫貧“搖籃”

　　2016年10月，安徽省人民政府批準在安徽金寨職業(yè)學(xué)校的基礎上設立安徽金寨技師學(xué)院。作為人社部確定的對口幫扶院校，人社部積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過(guò)落實(shí)高技能人才振興計劃建設項目、世界技能大賽集訓基地建設項目，協(xié)調社會(huì )資源捐贈實(shí)訓設備，選派優(yōu)秀師資到院支教，加強職業(yè)培訓工作指導等方式幫助學(xué)院發(fā)展。辦學(xué)以來(lái)，學(xué)院共招生13000多人，其中來(lái)自山區、庫區農村子女占95%以上，25%的學(xué)生來(lái)自建檔立卡貧困戶(hù)；累計舉辦各類(lèi)培訓達50644人次，其中培訓貧困人口23652人次，技能鑒定15302人次。

　　加強師資隊伍建設。人社部先后印發(fā)《關(guān)于做好定點(diǎn)幫扶安徽金寨技師學(xué)院工作的通知》《關(guān)于選派專(zhuān)業(yè)骨干教師赴安徽金寨技師學(xué)院開(kāi)展支教工作的通知》，優(yōu)選12所技師學(xué)院分專(zhuān)業(yè)選派優(yōu)質(zhì)師資到金寨開(kāi)展對口幫扶。近年來(lái)，學(xué)院師生參加各類(lèi)技能大賽取得優(yōu)異成績(jì)，教師獲得國家級獎項9項，省級獎項19項；學(xué)生獲得國家級獎項7項，省級獎項70項，其中省級一等獎13項。在第46屆世界技能大賽安徽省選拔賽中，學(xué)院7個(gè)項目進(jìn)入安徽省集訓隊，其中，電子技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò )布線(xiàn)等2個(gè)項目分獲安徽省第一名，將代表安徽省參加全國選拔賽。協(xié)調省外對口幫扶院校先后接納學(xué)院6批次67名管理人員和教師跟崗學(xué)習半年。2018年9月，部黨組委派扶貧工作隊到金寨執行對口幫扶任務(wù)，選派職業(yè)能力建設司工作人員到學(xué)院掛職，發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)調學(xué)院師生和其他優(yōu)秀院校加大交流力度。

　　加大項目資金等支持力度。人社部出資50萬(wàn)元設立助學(xué)金，資助在學(xué)院就讀的山區、庫區貧困生。人社部協(xié)調安徽省人社廳支持學(xué)院納入安徽省高技能人才培訓基地建設項目，省財政給予230萬(wàn)元的專(zhuān)項建設資金支持。2019年4月，確定學(xué)院為第45屆世界技能大賽“酒店接待”項目國家集訓基地，省財政給予300萬(wàn)元的專(zhuān)項資金支持。2019年12月，學(xué)院被人社部、財政部備案成為國家級高技能人才培訓基地項目單位，中央財政給予500萬(wàn)元資金支持。此外，學(xué)院在安徽省人社廳支持下，成為第46屆世界技能大賽2個(gè)項目安徽省集訓主基地，2個(gè)項目安徽省集訓副基地。

　　舉辦活動(dòng)邀請專(zhuān)家來(lái)校指導。人社部在學(xué)院先后舉辦“2019年全國汽車(chē)類(lèi)國家級技能大師工作室帶頭人交流活動(dòng)”“技能脫貧技能成才先進(jìn)事跡系列報告會(huì )”“全國骨干技工院校校長(cháng)高級研修活動(dòng)”“校企合作座談會(huì )”等活動(dòng)。邀請解放軍總醫院護理部專(zhuān)家為師生及金寨縣醫護人員講授護理知識。協(xié)調國家級技能大師工作室帶頭人結對指導青年骨干教師，吸引全國各地院校長(cháng)實(shí)地考察，搭建校校合作、校企合作平臺。邀請相關(guān)專(zhuān)家到校講授專(zhuān)業(yè)知識和安全生產(chǎn)案例，解決技術(shù)難題等。

　　協(xié)調外力幫扶學(xué)院茁壯成長(cháng)。人社部協(xié)調邀請相關(guān)企業(yè)和社會(huì )組織持續關(guān)心、幫扶學(xué)院發(fā)展。2019年，協(xié)調廣東唯康教育科技股份有限公司、廣東三向智能科技股份有限公司、山東麥特汽車(chē)服務(wù)公司、北京行學(xué)啟源科技有限公司等向學(xué)院捐贈價(jià)值380萬(wàn)元的教學(xué)設備。協(xié)調阿里巴巴蔡崇信公益基金會(huì )在學(xué)院組織開(kāi)展兩個(gè)職業(yè)教育培訓項目，近百名學(xué)生參加為期4—6個(gè)月的崗前培訓。2020年，協(xié)調安徽奇瑞股份有限公司捐贈設備，達成校企合作辦學(xué)意向。

　　群眾心聲

　　金寨技師學(xué)院學(xué)生 熊光陽(yáng)：

　　我剛來(lái)學(xué)校時(shí)不愛(ài)說(shuō)話(huà)，不愿融入集體，也不知道以后要干什么。學(xué)了影視后期制作后，有外地的專(zhuān)家來(lái)給我們進(jìn)行輔導，做職業(yè)規劃。我開(kāi)始對學(xué)習上心了，不再是以前那個(gè)懶惰、消極又迷茫的我了，感覺(jué)自己變得比以前自信樂(lè )觀(guān)了。我做了一個(gè)火花視頻，北京來(lái)的指導老師說(shuō)配色很高級。在這里，我不僅學(xué)到了一門(mén)技術(shù)，對于今后畢業(yè)了能干什么，心里也是亮堂堂的。

　　扶貧心得

　　多年來(lái)，人社部向兩縣源源不斷選派干部掛職，充實(shí)基層扶貧力量。從2018年起，選派赴兩縣掛職干部由“單兵”升級為扶貧工作隊，并首次派出副廳級干部擔任隊長(cháng)。駐村工作隊隊員們深入一線(xiàn)，勇挑重任，與當地群眾想在一起、干在一起，發(fā)揮自己的優(yōu)勢專(zhuān)長(cháng)，為當地脫貧攻堅貢獻了智慧和力量。

在“天鎮保姆”培訓基地，培訓老師正在示范教學(xué)。牛改玲 攝

人社部專(zhuān)家中心邀請北京市林業(yè)果樹(shù)科學(xué)研究院專(zhuān)家到天鎮現場(chǎng)指導林木管理。 任專(zhuān)軒 攝

杭州技師學(xué)院對口幫扶支教專(zhuān)家對金寨技師學(xué)院學(xué)生技能操作進(jìn)行指導考核。黃源 攝

在金寨縣花石鄉大灣村人社部機關(guān)黨委牽頭建設的“愛(ài)心茶園”，茶農們正在忙碌。 何家枝 攝

決勝全面建成小康社會(huì )