《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》脫貧攻堅 決戰南疆

　　新疆南疆四地州是國家“三區三州”深度貧困地區之一，基礎條件差、自然災害多發(fā)、致貧原因復雜。但是這里也有著(zhù)無(wú)可比擬的自然地理、氣候環(huán)境等優(yōu)勢，瓜果飄香、牛羊肥美全國聞名。經(jīng)過(guò)前幾輪的扶貧開(kāi)發(fā)，成就令人矚目，然而，要實(shí)現整體脫貧，最終打贏(yíng)脫貧攻堅戰，今年是關(guān)鍵。

　　在上海市靜安區，一場(chǎng)瓜果品嘗促銷(xiāo)活動(dòng)正在進(jìn)行。新疆瓜果的品質(zhì)和口感全國聞名，當然價(jià)格也不便宜，當地特有的一種留香瓜20塊錢(qián)一公斤。

　　優(yōu)質(zhì)自然優(yōu)價(jià)，只要消費者認可就有銷(xiāo)路。距離上海5000公里的新疆喀什地區巴楚縣瓊庫爾恰克鄉的留香瓜種植基地，48小時(shí)后，新采摘的留香瓜就會(huì )出現在內地的瓜果市場(chǎng)上。

　　留香瓜是當地特有的一種優(yōu)質(zhì)甜瓜品種，過(guò)去價(jià)格低廉，沒(méi)有銷(xiāo)路，沒(méi)有形成種植規模。幾年前，當地政府經(jīng)過(guò)研判，決定以留香瓜種植為突破口帶動(dòng)當地脫貧，但一開(kāi)始村民并不接受。

　　之后，經(jīng)過(guò)做工作、算細賬，并承諾以土地流轉的方式每年分紅，然而，村民還是不買(mǎi)賬，無(wú)奈，鄉里決定先試種500畝。

　　小范圍試種取得成功。2018年瓊庫爾恰克鄉3個(gè)深度貧困村，共種植了2000畝留香瓜。同時(shí)，一個(gè)投資100萬(wàn)元南疆最大的瓜果批發(fā)市場(chǎng)在巴楚縣色力布亞鎮建起來(lái)了。

　　大市場(chǎng)建起來(lái)后，2019年，鄉里成立了農業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社進(jìn)行標準化管理，還成立了技術(shù)服務(wù)隊，倒逼農民轉變生產(chǎn)方式，提升瓜果品質(zhì)。

　　標準化管理降低了成本、提升了品質(zhì)，今年種植留香瓜的農戶(hù)畝均增收超過(guò)了3000元。隨著(zhù)疆內市場(chǎng)逐漸趨于飽和，還有沒(méi)有新的途徑進(jìn)一步擴大銷(xiāo)路，提高收益呢？這時(shí)，電商的作用顯現出來(lái)了。

　　在巴楚縣的電商產(chǎn)業(yè)園，程銀瑩每天都要核對網(wǎng)上銷(xiāo)售情況?，F在，留香瓜已經(jīng)成為線(xiàn)上銷(xiāo)售的主打產(chǎn)品，可以買(mǎi)到20塊錢(qián)一公斤。

　　準確研判、精準施策，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)新疆脫貧攻堅戰的主戰場(chǎng)。2018年以來(lái)，全疆共建設果品產(chǎn)地交易市場(chǎng)12個(gè)、內地銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)3421個(gè)，規范林果類(lèi)農民合作社2974家，南疆四地州30.23萬(wàn)戶(hù)貧困人口分享到林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。除了特色瓜果種植，形成產(chǎn)業(yè)規模的特色養殖同樣是脫貧攻堅戰的主力軍。

　　鄭新寶是新疆畜牧科學(xué)院副研究員，受皮山縣邀請，從2017年開(kāi)始來(lái)到皮山縣，對提高當地驢的繁殖率進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

　　鄭新寶說(shuō)：“通過(guò)人工授精技術(shù)手段，平均受胎率可以達到70％以上，甚至可以達到80％，這樣就大大地提高了母驢的利用效率，增加了農牧民收入，驢產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。”

　　提高母驢的受胎率和當地農民脫貧增收直接相關(guān)，這還得從頭說(shuō)起。原來(lái)，皮山縣是國家級深度貧困縣，全縣29萬(wàn)多人口中，還有一萬(wàn)六千多人沒(méi)有脫貧。而皮山縣民間有著(zhù)養驢的傳統，能否將養驢發(fā)展為產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當地農民脫貧增收呢？

　　皮山縣農業(yè)農村局局長(cháng)沙塔爾·加帕爾說(shuō)：“皮山縣驢的基數有21000頭，也算是全疆驢存欄最大的縣。當時(shí)，我們進(jìn)行反復調研，和農民反復座談，所以當時(shí)定了驢產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的主要產(chǎn)業(yè)。”

　　產(chǎn)業(yè)方向確定后，2017年以來(lái)，縣里整合各種扶貧資金1.8億元，從內蒙古、甘肅、遼寧、山東等地購買(mǎi)了18000多頭生產(chǎn)母驢，一家一頭，發(fā)放給貧困戶(hù)喂養。為了便于科學(xué)管理，他們采取的方式是引進(jìn)有實(shí)力的養殖企業(yè)，實(shí)行“企業(yè)＋合作社＋農戶(hù)”的集中養殖模式。

　　新疆昆侖綠源農業(yè)科技發(fā)展（集團）有限責任公司總經(jīng)理馮建新說(shuō)：“農民的驢在公司基地托養期間不用承擔任何費用，在產(chǎn)奶期生產(chǎn)的小驢駒，公司公驢每頭2000元進(jìn)行回購，母驢公司每頭3000元進(jìn)行回購。”

　　皮山縣喬達鄉亞依勒干村養殖戶(hù)伊德日斯·艾海提巴柯說(shuō)：“把驢集中養，養驢的過(guò)程中，企業(yè)除了給我們驢奶錢(qián)之外，還給我們的驢配種，所以農民很高興。”

　　沙塔爾·加帕爾說(shuō)：“2017年，一頭驢在市場(chǎng)上也就4000到5000塊錢(qián)，現在驢奶的開(kāi)發(fā)、驢肉的開(kāi)發(fā)，一頭驢可以賣(mài)到8000到9000塊錢(qián)。”

　　按照估算，一頭驢每年有五六千元的收益，而在養殖場(chǎng)上班的村民，還有一份工資收入，加起來(lái)每年可以拿到3萬(wàn)元左右。不僅如此，公司以每公斤30元的價(jià)格從養殖戶(hù)手中收購驢奶，還能給貧困戶(hù)帶來(lái)一筆不小的收入。目前全縣貧困戶(hù)飼養的驢有2萬(wàn)多頭，建立了42個(gè)養殖合作社，當地生產(chǎn)的驢奶粉、阿膠等產(chǎn)品銷(xiāo)往北京、上海、廣州等地，帶動(dòng)了5萬(wàn)多名貧困戶(hù)增收。

　　哪里是制約脫貧致富最難的地方、最關(guān)鍵的點(diǎn)，哪里就是要補的短板。比如說(shuō)，新疆四地州肺結核病發(fā)病率較高，自治區及各級政府便開(kāi)展全面免費健康篩查，對傳染期病患進(jìn)行治療。到2019年，全區報告發(fā)病人數同比下降43.60％。再比如，喀什地區的伽師縣，由于特殊的地形地貌以及水文地質(zhì)條件造成部分區域飲用水水質(zhì)不達標，造成地方病多發(fā)。國家投資17億多元建設的飲水安全工程，今年順利完工了。

　　司馬義·馬木提最近這些天，每天清晨洗臉的時(shí)候，都會(huì )忍不住嘗上一口自來(lái)水。

　　伽師縣臥里托格拉克鎮場(chǎng)子村村民司馬義·馬木提說(shuō)：“以前我們挖澇壩，往澇壩里面存水，然后用葫蘆和桶接水喝，水還是咸的。”

　　伽師縣位于天山山脈和昆侖山脈交界處帕米爾高原山腳下，全縣46萬(wàn)人的重要水源是克孜河，由于地理和氣候原因，河水夾帶大量泥沙和可溶性物質(zhì)。

　　新疆喀什伽師縣水利局副局長(cháng)阿巴斯·斯地克說(shuō)：“原來(lái)喝水的時(shí)候，伽師縣是有名的地方病、傳染病比較多的區域，叫做苦水區。”

　　在改水工程實(shí)施之前，新疆1100多萬(wàn)農村人口中有1054萬(wàn)人需要解決飲水水源問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年持續努力，新疆大部分地區已經(jīng)實(shí)現安全飲水。但截至2019年底，新疆伽師縣仍有4044戶(hù)1.53萬(wàn)建檔立卡貧困人口飲水水質(zhì)不達標，成為當地最后的貧困堡壘。要實(shí)現整體脫貧，飲水安全這個(gè)短板必須補！

　　阿巴斯·斯地克說(shuō)：“幾乎整個(gè)喀什地區周?chē)h市全部跑了一遍，最后我們拿出了13個(gè)方案，這13個(gè)方案當中最后通過(guò)篩選，考慮到距離、運行成本、水質(zhì)，主要是考慮水質(zhì)問(wèn)題能不能得到長(cháng)遠保障，最后確定疏附縣蓋孜河塔什米力克渠首的地表水作為伽師人民的飲用水源。”

　　經(jīng)過(guò)優(yōu)中選優(yōu)，最后確定從距離縣城112公里外的蓋孜河引水入伽師，工程預算超過(guò)17億元。為了打贏(yíng)脫貧攻堅戰補齊短板，這個(gè)當地的一號脫貧工程和民生工程于2019年5月正式動(dòng)工，施工過(guò)程中更是得到了相關(guān)村民的理解和支持。

　　今年年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情曾使工程被迫停工。隨著(zhù)疫情防控形勢的變化，3月1日，安全飲水工程在喀什地區率先復工。今年5月20日，總管線(xiàn)長(cháng)度1827公里的的伽師縣改水工程全面完工并開(kāi)始正常供水，這標志著(zhù)南疆地區人民徹底告別了苦咸水的歷史，千百年來(lái)的飲水安全問(wèn)題得到了解決。

　　實(shí)際上，“十三五”以來(lái)，新疆共實(shí)施農村飲水安全工程400余項，完成投資122億元，已累計解決152萬(wàn)貧困人口的飲水安全問(wèn)題。而伽師縣改水工程全面完工，最硬的骨頭已經(jīng)啃下，這也意味著(zhù)，至此，新疆貧困人口農村安全飲水問(wèn)題得到了徹底解決。

　　打贏(yíng)脫貧攻堅戰，新疆的關(guān)鍵在南疆。特色種植養殖產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)花，很多加工產(chǎn)業(yè)由東南沿海地區向南疆轉移，衛星工廠(chǎng)和扶貧車(chē)間遍及鄉村，再加上“兩不愁三保障”政策兜底，應該說(shuō)按下快進(jìn)鍵的南疆四地州的脫貧攻堅戰取得了突破性成果，“家家有就業(yè)、月月有收入、戶(hù)戶(hù)能脫貧”的目標又向前邁了一大步。截至2019年底，新疆累計實(shí)現脫貧292.32萬(wàn)人，退出3107個(gè)貧困村、摘帽25個(gè)貧困縣，貧困發(fā)生率由2013年底的19.4％降至1.24％，剩余貧困人口將于今年如期脫貧。