大山深深處 走穩脫貧路——廣西都安瑤族自治縣抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅探訪(fǎng)

決勝全面建成小康社會(huì )

　　入秋后的都安，細雨蒙蒙，遠山含黛。“石山王國”名不虛傳，喀斯特溶洞景觀(guān)令人嘆為觀(guān)止，地蘇地下河系將巖溶峰叢洼地相連，“一河、百窗、千谷”空間形態(tài)讓人流連忘返……

　　然而，這里仍是脫貧攻堅的主戰場(chǎng)。2015年，精準識別都安縣有貧困村147個(gè)、貧困人口20.28萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為26.64%。近年來(lái)，該縣堅持把黨建資源轉化為脫貧資源、把黨建優(yōu)勢轉化為攻堅?xún)?yōu)勢，截至今年1月，全縣82個(gè)村、13.23萬(wàn)人脫貧出列，貧困發(fā)生率下降至3.36%。

　　“決戰決勝脫貧攻堅以來(lái)，都安縣委堅持書(shū)記抓、抓書(shū)記，層層壓實(shí)責任、層層傳導壓力，選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上全力帶動(dòng)發(fā)展，目前已達到摘帽退出條件，抓黨建促脫貧成效有目共睹。”河池市委常委、組織部部長(cháng)鐘勇軍肯定道。

　　精銳馳援深山，戰之必勝

　　雨大、坡陡、路遠、彎多，到達大山里的拉烈鎮地平村很不容易。藍繼伯正在房頂給袁廷飛家的“水柜”蓋塑料布，黑秋衣、褲子、塑膠鞋上粘著(zhù)灰土，地道的莊稼漢打扮，完全看不出來(lái)他是縣委組織部的干部。

　　前任駐村第一書(shū)記黃景教同志不幸犧牲后，今年1月，藍繼伯主動(dòng)請戰到地平村擔任駐村第一書(shū)記。都安縣像他這樣的第一書(shū)記共有147名。

　　最硬的仗，要派最能打的人，決戰決勝脫貧攻堅號令一出，精銳盡出，哪怕奔赴千里。

　　4月，國家掛牌督戰貧困村安蘭村迎來(lái)了新任的駐村第一書(shū)記——北京語(yǔ)言大學(xué)離退休工作處黨政辦主任劉振宇，一同前來(lái)的還有他的妻子和年幼的女兒。“把家都帶來(lái)，更能心無(wú)旁騖完成脫貧任務(wù)！”劉振宇信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　“號角響起，全力以赴。不獲全勝，絕不收兵。”這是自治區黨委組織部選派到都安掛職的縣委組織部副部長(cháng)黃瑯微信朋友圈上的一句決戰誓言。今年，為了增強廣西最后8個(gè)貧困縣脫貧攻堅力量，自治區黨委決定從組織部等黨建業(yè)務(wù)“強項”部門(mén)選派8名優(yōu)秀年輕干部“馳援火線(xiàn)”，專(zhuān)職抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作。

　　都安縣勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院院長(cháng)覃喜德今年多了一個(gè)身份——中共澄江鎮仙瑯社區委員會(huì )攻堅第一書(shū)記。

　　“今年都安在每個(gè)行政村（社區）增設攻堅第一書(shū)記，把縣直單位一把手派駐到貧困村統籌抓黨建促脫貧的所有工作，給脫貧再添把勁兒！”都安縣委常委、組織部部長(cháng)韋建端介紹。

　　覃喜德的工作是幫助貧困戶(hù)解決就業(yè)問(wèn)題。目前，他借助后盾單位力量，依托粵桂協(xié)作平臺，在2萬(wàn)余人的社區舉辦4場(chǎng)招聘會(huì )，點(diǎn)對點(diǎn)輸送近千人到對口支援的深圳寶安區實(shí)現就業(yè)。

　　鐵軍壓一線(xiàn)，無(wú)阻向前進(jìn)。都安把65個(gè)預脫貧村全部列為掛牌督戰對象，全部配齊突擊隊隊長(cháng)、突擊隊員。選派679名駐村工作隊員深入脫貧攻堅一線(xiàn)，19名縣處級黨員領(lǐng)導擔任鄉鎮黨委攻堅第一書(shū)記、252名科級領(lǐng)導擔任村（社區）黨組織攻堅第一書(shū)記（主任），層層壓實(shí)主體責任，不獲全勝不收兵。

　　建強戰斗堡壘，挺直腰桿

　　堡壘強弱，關(guān)乎成敗。

　　蒙芳敏居住的安居村是都安48個(gè)深度貧困村之一，2015年精準識別時(shí)，貧困發(fā)生率高達65.5%。那時(shí)上街都直不起腰，總覺(jué)得矮人一頭，村黨支部還被點(diǎn)名批評軟弱渙散，更讓他覺(jué)得脫貧沒(méi)了希望。

　　轉機發(fā)生在2017年。時(shí)值村“兩委”換屆，永安鎮黨委選派鎮干部擔任村黨支部書(shū)記，同時(shí)吸納致富能人進(jìn)入村“兩委”，完善班子建設，駐村第一書(shū)記鄒斌的加入更是雪中送炭?；A打牢，安居村跨入脫貧快車(chē)道，2019年村集體經(jīng)濟增至12萬(wàn)元。今年，村集體收入將超50萬(wàn)元，安居村成為名副其實(shí)的“明星村”，村黨支部也成為自治區認定的“五星級黨支部”。

　　“腰桿終于挺直了！”蒙芳敏硬氣地說(shuō)道。

　　安居村的蝶變是都安持續提升基層黨組織組織力的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該縣持續夯實(shí)基層基礎，建強脫貧攻堅戰斗堡壘，嚴格落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理制度，選好配強“頭雁”，精準推進(jìn)村“兩委”正職“一肩挑”。目前，全縣252個(gè)村（社區）有230個(gè)實(shí)現“一肩挑”。

　　7月1日，安蘭村新建的黨群服務(wù)中心廣場(chǎng)上舉行了第一次升旗儀式。

　　眼前飄揚的五星紅旗、嶄新的辦公樓、自發(fā)前來(lái)的村民，讓市突擊隊隊長(cháng)劉帆激動(dòng)得紅了眼眶：“真的太不容易了，以前擠在一個(gè)破舊的小樓里，村民也不愿搭理我們，現在終于有地方好好為群眾辦事了。”

　　欲筑室者，先治其基。近年來(lái)，都安以“支部建設規范化、組織生活常態(tài)化、黨員管理精細化、檔案臺賬標準化”為抓手，以“建設標準支部、培養標桿書(shū)記、打造標兵黨員、培樹(shù)標本典型”的“四標”創(chuàng )建為載體，持續提升組織力。

　　火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。放眼都安，黨支部建設遍地開(kāi)花——

　　支部建在高山上，東廟鄉地同村推出“母牛銀行”，村“兩委”盤(pán)活資金，因人而異把貧困戶(hù)嵌入養牛、貿易、屠宰、加工產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)現村“兩委”、合作社、貧困戶(hù)共同受益。

　　支部建在易安區，刁江古鎮在易地扶貧搬遷安置新區組建勤興社區黨支部，引導居民到扶貧車(chē)間就近務(wù)工，切實(shí)做到搬得出、穩得住、能致富。

　　支部建在基地里，拉烈鎮萬(wàn)畝油茶種植與鎮級中心牛場(chǎng)“一種一養”循環(huán)發(fā)展，助推油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，黨員示范帶頭，累計培育致富帶頭人57人。

　　河池市副市長(cháng)、都安縣委書(shū)記陳繼勇表示：“都安將持續抓好軟弱渙散貧困村黨組織整頓工作，推動(dòng)第一書(shū)記和駐村工作隊充分發(fā)揮作用；推動(dòng)急需人才向貧困地區基層一線(xiàn)集結，切實(shí)加強鄉鎮領(lǐng)導班子建設，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部、扶貧干部，確保實(shí)現決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅目標任務(wù)！”

　　產(chǎn)業(yè)增強“造血”，誓拔窮根

　　走進(jìn)都安的村子，幾乎都能見(jiàn)到?；蜓?。這源于該縣推出的“貸牛（羊）還牛（羊）”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

　　“政府通過(guò)小額貸款資金扶持貧困戶(hù)，他們可以從養殖企業(yè)貸牛，牛養大后再還給企業(yè)，企業(yè)扣除牛犢費用后收益歸貧困戶(hù)，還牛后再貸，滾動(dòng)發(fā)展、持續增收。”陳繼勇解釋道，2016年至2019年該產(chǎn)業(yè)已累計帶動(dòng)13.23萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　“這頭牛再下崽，就是今年的第5頭小牛犢。”地蘇鎮鎮興村上蘇隊的蘇建坤在牛棚里高興地盤(pán)算著(zhù)，“一頭一萬(wàn)塊的話(huà)，也有5萬(wàn)??！”妻子陸飛琴也笑彎了眉眼，之前家里收入全靠丈夫外出務(wù)工，日子過(guò)得緊巴巴，現在不僅脫了貧，日子也越來(lái)越紅火。

　　“‘貸牛（羊）還牛（羊）’之所以能夠贏(yíng)得群眾的支持，龍頭企業(yè)的作用不可替代。”韋建端說(shuō)。

　　廣西都安嘉豪實(shí)業(yè)有限公司是都安的龍頭企業(yè)之一。它不僅建立了百旺養?？蒲蟹庇睾痛蠖既A牛生態(tài)養殖科技示范園，打造了廣西首個(gè)萬(wàn)頭良種牛養殖繁育基地，同時(shí)，投資2億元，建成廣西都安西南冷鏈倉儲物流中心，實(shí)現“貸牛還牛”扶貧產(chǎn)業(yè)“供、儲、展、運、銷(xiāo)、配”全鏈條追溯和電子結算。

　　澳寒羊業(yè)有限公司則助力貧困戶(hù)發(fā)“羊財”。截至2020年4月底，永安鎮2005戶(hù)貧困戶(hù)寄養澳寒羊超過(guò)1萬(wàn)只，戶(hù)均增收1200元。此外，都安整合全縣貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金投入公司參與分紅，預計年底每個(gè)村收益可達5萬(wàn)元。

　　都安還堅持因地制宜，一村一策發(fā)展油茶、毛葡萄、桑蠶、跑山雞、糖料蔗、旱藕等產(chǎn)業(yè)，一步步拓寬都安脫貧路。

　　目標已經(jīng)確立，答卷正在完成。“高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰只是起點(diǎn)，下一步，我們將繼續發(fā)揚‘雄心征服千層嶺，壯志壓倒萬(wàn)重山’的都安精神，全力以赴投身鄉村振興！”望著(zhù)遠處正在建設的高鐵架橋，陳繼勇信心滿(mǎn)滿(mǎn)。