理念引領(lǐng)，發(fā)展格局深刻變革——“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展觀(guān)察①

　　“十三五”期間，新理念引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，新思想開(kāi)辟發(fā)展新境界，新戰略拓展治國理政新高度，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階。本版今起推出系列評論，為“十三五”圓滿(mǎn)收官、實(shí)現“十四五”順利開(kāi)局凝聚智慧和力量。

　　“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展站上新臺階，一個(gè)重要原因就在于形成了對發(fā)展規律的創(chuàng )新認識，以發(fā)展理念轉變引領(lǐng)發(fā)展方式轉變、促進(jìn)發(fā)展效益提升

　　一年一小步，五年一大步。“十三五”時(shí)期放之歷史長(cháng)河不過(guò)彈指一揮間，但經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的歷史性成就彪炳史冊。這是經(jīng)受前所未有考驗、面對世所罕見(jiàn)挑戰的五年：“三期疊加”影響持續深化，世界經(jīng)濟增長(cháng)持續放緩，保護主義引發(fā)貿易摩擦，新冠肺炎疫情突襲而至，經(jīng)濟下行壓力不斷加大。這也是攻堅克難勇?lián)?、砥礪奮進(jìn)開(kāi)新局的五年：全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節上勢如破竹，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展呈現質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打開(kāi)了發(fā)展新局面。這更是取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年，也為全面建設社會(huì )主義現代化國家奠定堅實(shí)基礎。

　　以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，我們對經(jīng)濟發(fā)展規律的認識達到了新的高度。作出適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的判斷，拓展了“怎么看”的認識論境界；加快形成崇尚創(chuàng )新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機制和環(huán)境，指明了“怎么辦”的方法論路徑；建立完善以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線(xiàn)的政策框架，推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，確立了“怎么干”的實(shí)踐論部署……“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展站上新臺階，一個(gè)重要原因就在于形成了對發(fā)展規律的創(chuàng )新認識，以發(fā)展理念轉變引領(lǐng)發(fā)展方式轉變、促進(jìn)發(fā)展效益提升。五年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅取得了決定性成就。

　　以全面深化改革為驅動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展鮮明標識。圍繞貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革在解決發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)、社會(huì )公平正義等方面問(wèn)題，出實(shí)招、破難題、建機制，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力制度保障。創(chuàng )新擺上國家發(fā)展全局的核心位置，科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動(dòng)能；區域協(xié)同、城鄉一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟建設國防建設融合等發(fā)展協(xié)調性進(jìn)一步改善，提升了發(fā)展的整體效能；大力構建綠色發(fā)展方式和生活方式，從根本上破解了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化的問(wèn)題；堅定不移全面擴大開(kāi)放，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，著(zhù)力解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題……從“量的積累”轉向“質(zhì)的飛躍”，從“體量?jì)?yōu)勢”轉向“質(zhì)量?jì)?yōu)勢”，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的中國，正在朝著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展不斷前進(jìn)。

　　以全面建成小康社會(huì )為標志，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。正是在五年前的黨的十八屆五中全會(huì )上，習近平總書(shū)記首次提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題謀發(fā)展、促改革。今天，中華民族千百年來(lái)存在的絕對貧困問(wèn)題即將歷史性地得到解決，建成了世界最大的社會(huì )保障體系，全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶……正如習近平總書(shū)記深刻指出的，“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕”。不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活需要的發(fā)展實(shí)踐，成為全面小康惠及全體人民的有力見(jiàn)證，成為我們黨根本宗旨、初心使命的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　凡是過(guò)往，皆為序章。迄今新中國已經(jīng)實(shí)施了13個(gè)五年規劃（計劃），造就了社會(huì )主義現代化建設的一個(gè)個(gè)光輝里程碑，串聯(lián)起人類(lèi)歷史上人口規模最大、發(fā)展速度最快的現代化進(jìn)程。再有幾天，黨的十九屆五中全會(huì )就將在北京開(kāi)幕，謀劃“十四五”乃至更長(cháng)遠一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍圖。開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍，我們必須深刻認識我國社會(huì )主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，把握發(fā)展規律，緊抓發(fā)展機遇，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。把夢(mèng)想的藍圖繪得更好，把改革的鼓點(diǎn)敲得更響，把發(fā)展的腳步踩得更實(shí)，中國的未來(lái)必將不可限量。