咬定青山不放松——貴州威寧抓黨建促脫貧見(jiàn)聞

　　鍋里不愁沒(méi)米，冬天不怕缺衣的日子，60歲的陳衛秀從來(lái)沒(méi)敢想。

　　“以前，我一個(gè)人管四張嘴，吃也吃不上，穿也穿不上。2016年后，村里有了合作社，我每天在家門(mén)口打工，1年能有1萬(wàn)多的收入，年底還有分紅。”在貴州威寧縣雄山街道白巖社區蔬菜基地，細雨中，陳衛秀一手撐傘，一手拔出個(gè)大蘿卜，“只要身體爽快，我年年都要跟合作社干。”

　　隨著(zhù)脫貧攻堅的深入推進(jìn)，威寧縣越來(lái)越多的貧困群眾嘗到了脫貧增收的“甜頭”。貴州是全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份之一，威寧更是貧中之貧、堅中之堅。近年來(lái)，威寧大力抓黨建促脫貧攻堅，著(zhù)力選干部、配班子，建隊伍、興產(chǎn)業(yè)，抓基層、打基礎，咬定青山不放松，向最硬的脫貧戰場(chǎng)發(fā)起最強總攻。2014年，全縣貧困人口30.64萬(wàn)人，如今已減少到3.8萬(wàn)余人。

　　強將出征 4000名駐村干部扎根烏蒙深處

　　“不破樓蘭誓不還”

　　從貴州畢節西行，穿過(guò)一個(gè)接一個(gè)的隧道，眼前的山路或盤(pán)旋而上或蜿蜒而下，驅車(chē)兩個(gè)小時(shí)后，來(lái)到了地處烏蒙山腹地的威寧縣。剛出夏，這里秋雨陣陣，連綿青山在層層白霧中或隱或現。

　　威寧縣金鐘鎮明星村，地處云貴交界，山嶺阻隔，土地貧瘠。過(guò)去，這里的村民喝的是“望天水”，吃的是“靠天糧”。如今，條條硬化路直通村民家門(mén)口，抬眼望去，牛羊滿(mǎn)坡；遠眺山嵐，樹(shù)木蔥郁，昔日貧困的明星村換上了“林茂業(yè)豐”的新裝。

　　“多虧了王書(shū)記。很多我們搞不定的事情，他出面，就能解決。我們都服他！”提起這幾年村子的新變化，明星村村主任楊發(fā)忠對縣委組織部選派的駐村干部王述崇稱(chēng)贊不已。

　　2017年4月，王述崇“撇下”80多歲的母親，到明星村擔任第一書(shū)記。駐村三年來(lái)，王述崇四處找資金、要項目，引水、修路、改電網(wǎng)、養牛羊、種果樹(shù)……在王述崇的努力下，明星村的脫貧致富路越蹚越寬。

　　王述崇只是威寧扶貧戰線(xiàn)上的4000多顆螺絲釘之一。

　　“深度貧困是堅中之堅，打這樣的仗，就要派最能打的人。”隨著(zhù)脫貧攻堅進(jìn)入攻城拔寨的沖刺階段，今年3月，威寧縣在下派2418名駐村幫扶干部的基礎上，縣直單位按80%的比例再次選派了1651名結對幫扶干部吃住在村開(kāi)展幫扶工作。4000多名駐村干部扎根烏蒙山深處，埋頭苦干、大顯身手。

　　觀(guān)風(fēng)海鎮沙子村的第一書(shū)記朱蘭軍，自己拿出3萬(wàn)多元錢(qián)，前后買(mǎi)了兩輛“二手車(chē)”，走遍了沙子村每個(gè)旮旯，累計行程4000多公里。石門(mén)鄉新合村第一書(shū)記浦應明，籌措資金227萬(wàn)元，幫村里發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓全村貧困戶(hù)都有了增收項目……

　　關(guān)鍵戰役，強將出征，一聲動(dòng)員，“不破樓蘭誓不還”！

　　為解決駐村干部后顧之憂(yōu)，威寧聚焦物力財力，生活保障、經(jīng)費保障下沉到村。同時(shí)加大在脫貧攻堅一線(xiàn)培養選拔干部力度，確保有為者有位、吃苦者吃香。2019年，縣委表彰100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和100個(gè)先進(jìn)黨組織，一線(xiàn)干部和村級黨組織占64%。

　　與此同時(shí)，聚焦135個(gè)重點(diǎn)村，全部制定脫貧攻堅方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，并對“兩委一隊三個(gè)人”進(jìn)行研判、動(dòng)態(tài)調整，實(shí)現村情實(shí)際和干部特長(cháng)精準配對。

　　“頭雁”領(lǐng)航 黨支部領(lǐng)辦村集體合作社

　　綠水青山變金山銀山

　　淫雨霏霏，而威寧漫山遍野的蔬菜基地，仍呈現出一片熱鬧景象。

　　“今年收成不錯，市場(chǎng)行情也好。一畝地能種4000多株蓮花白。一株蓮花白能賣(mài)2塊錢(qián)。”威寧縣雄山街道白巖社區黨支部書(shū)記張立軍笑臉盈盈地將我們帶到蔬菜基地，“我們社區今年3月創(chuàng )立了村集體合作社，由黨支部帶著(zhù)貧困戶(hù)、一般戶(hù)一起干、一起闖。500多畝流轉土地全種上了蓮花白、白蘿卜，兩三個(gè)月就能收一茬，現在已經(jīng)是第二茬了。”

　　順著(zhù)張立軍的目光望去，綠意盎然的蘿卜地里，村民們披著(zhù)雨衣，撐著(zhù)傘，三五成群正忙著(zhù)拔蘿卜。剛剛破土而出的白蘿卜，整整齊齊地排成一排，爭先恐后地抬頭接受雨水的浸潤。

　　群雁高飛頭雁領(lǐng)。為發(fā)揮村黨支部示范引領(lǐng)作用，威寧大力推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社，依托全縣40萬(wàn)畝蔬菜基地，探索“社企聯(lián)合”“社社聯(lián)合”等組織方式，把產(chǎn)業(yè)相近、土地相連、便于管理的村黨支部領(lǐng)辦合作社聯(lián)合起來(lái)，成立合作聯(lián)社，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規模壯大和效益最大化，從而增加村集體經(jīng)濟收入。

　　而在黨支部領(lǐng)辦合作社之初，老百姓并不認可。

　　“把土地流轉了，我吃什么？”“種了幾十年地了，俺不習慣。”“大白菜、白蘿卜和蓮花白能掙幾個(gè)錢(qián)？”……

　　為打消村民顧慮，村干部三天兩頭往村民家里跑，組織群眾會(huì )，給村民算經(jīng)濟賬，“一畝玉米賺1000多塊，但加上種子錢(qián)、肥料錢(qián)、地膜，樣樣費用除掉，啥也沒(méi)落得。土地流轉給合作社，一畝土地一年800塊流轉費，來(lái)蔬菜基地打工一天80塊，年底還有分紅……”

　　同時(shí)，威寧縣抽選225名農業(yè)專(zhuān)家深入各村開(kāi)展技術(shù)培訓；選派39名技術(shù)骨干蹲點(diǎn)500畝壩區和鄉鎮進(jìn)行技術(shù)指導。同時(shí)舉辦3期黨支部書(shū)記專(zhuān)題培訓班，培訓村黨組織書(shū)記、第一書(shū)記850人。

　　一時(shí)各方力量齊聚，為黨支部領(lǐng)辦合作社的產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。目前，全縣619個(gè)村（社區）黨支部領(lǐng)辦村集體合作社619個(gè)。放眼望去，綠水青山里一片生機勃勃，黨支部領(lǐng)辦合作社的喜人效益，正在烏蒙大地蔓延開(kāi)來(lái)。

　　在驅車(chē)前往么站鎮平原社區蔬菜基地的蜿蜒小道上，一輛輛滿(mǎn)載大白菜、白蘿卜的大卡車(chē)轟隆隆從我們身旁駛過(guò)。“現在銷(xiāo)路打開(kāi)了，種出來(lái)還不夠賣(mài)，天氣好時(shí)路邊停了好多車(chē)來(lái)采購。”

　　抱團發(fā)展 “三級自治”激活“神經(jīng)末梢”

　　齊心移走貧困大山

　　村民依山伴水而居，居住分散，“支書(shū)主任滿(mǎn)村跑，大事小事四處找，一年下來(lái)老十歲”鄉急、村熱、組冷、戶(hù)淡，村子就像一盤(pán)散沙，幾乎是威寧各地發(fā)展農村產(chǎn)業(yè)革命遇到的相同阻力，更是鄉村治理中的一大痛點(diǎn)。

　　如何破解鄉村發(fā)展與治理難題？有效激發(fā)廣大群眾參與脫貧的內生動(dòng)力？

　　2017年，威寧縣探索建立“村委會(huì )+自管委（合作社）+十戶(hù)一體”村級“三級自治”社會(huì )管理和經(jīng)濟發(fā)展模式，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿在“十戶(hù)一體”上征集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源在“自管委”上集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目在專(zhuān)業(yè)合作組織上捆綁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模在村民委員會(huì )統籌下壯大。

　　“以前我們寨子如果有20戶(hù)人家喂牛羊，就要有20個(gè)人去放牛羊，甚至還有小孩去放牲口，到了晚上如果看到牲口沒(méi)來(lái)，整個(gè)寨子的人都要外出尋找。”團結村村民楊光慶坦言，家家戶(hù)戶(hù)的勞動(dòng)力都去放養牲口，壓根兒沒(méi)辦法出去務(wù)工，日子過(guò)得緊巴巴。

　　如今，寨子里的421戶(hù)農戶(hù)，按照居住相鄰、技能相似、發(fā)展愿望相同被分成了32個(gè)“十戶(hù)一體”，并選出了32個(gè)中心戶(hù)長(cháng)，8個(gè)自管委主任。鄉村管理的神經(jīng)末梢被打通后，牲口放養問(wèn)題也迎刃而解。

　　村民們一致商議，有牲口的幾家人在“十戶(hù)一體”或“自管委”內抱成一團，制定排班表每天安排兩個(gè)人集中放養牲口。有讀書(shū)孩子的幾家人，則開(kāi)始輪流集中接送孩子上下學(xué)。農村家庭的“單打獨斗”變?yōu)?ldquo;參團作戰”，村民們脫貧致富的勁頭更足了。

　　同樣，“三級自治”結出碩果的還有草海鎮同心社區。

　　“我們社區現在真正做到了小事不出村，大事不出鎮。通過(guò)‘干部分片、黨員分段、家家參與、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)面’，村子產(chǎn)業(yè)結構調整、村容村貌整治、矛盾糾紛化解比起以前容易多了……”提起三級自治帶來(lái)的變化，同心社區黨支部書(shū)記卯昌舉仿佛有說(shuō)不完的話(huà)。

　　隨著(zhù)“三級自治”的深入推進(jìn)，在威寧，脫貧攻堅鄉急、村熱、組冷、戶(hù)淡的情形一去不復返！

　　抓牛鼻子 “三易扶貧”破解群眾生存發(fā)展就業(yè)難

　　挪窮窩改窮業(yè)奔富路

　　威寧，地處黔西北烏蒙山腹地，喀斯特地貌特征顯著(zhù)，部分地區交通閉塞、土地貧瘠、生存環(huán)境惡劣。一方水土養不起一方人。

　　為助力貧困群眾挪出“窮窩”，近年來(lái)，威寧將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”，6萬(wàn)多名貧困群眾告別重重大山，進(jìn)行了一場(chǎng)史無(wú)前例的大遷徙。

　　雄山街道平山社區易地扶貧搬遷安置點(diǎn)自管委主任劉莉松，至今仍記得2018年第一批搬遷群眾入住小區的熱鬧景象。然而，一個(gè)月后，來(lái)自麻乍鎮的趙英明，就拿著(zhù)鑰匙來(lái)退房。

　　“俺住不習慣，在這個(gè)滑石板地，吃口水都要開(kāi)錢(qián)，俺覺(jué)得不好討生活，還是回老家養豬好。”

　　“你再穩幾天，我們幫你找事情做。你娃兒也快畢業(yè)了，到時(shí)候也要到威寧買(mǎi)房……”劉莉松一邊穩住老鄉的情緒，一邊給他算經(jīng)濟賬，并留下老鄉的聯(lián)系方式，為他找了一個(gè)挖天然氣管道的工作，一個(gè)月3000多元。趙英明媳婦則在天然氣公司附近支起了水果攤。

　　為破解貧困群眾生存難、發(fā)展難和就業(yè)難“三大難題”，威寧在開(kāi)發(fā)公益崗位、設立扶貧車(chē)間的基礎上，著(zhù)力打造“易地搬遷扶貧+易地就業(yè)扶貧+易地產(chǎn)業(yè)扶貧”的“三易扶貧”，大力抓好以“三白”蔬菜為主的短平快產(chǎn)業(yè)，建成易地蔬菜產(chǎn)業(yè)40萬(wàn)畝，全縣貧困勞動(dòng)力18.93萬(wàn)人，就業(yè)17.65萬(wàn)人，就業(yè)率達93.2%。

　　“3月春耕那會(huì )兒，最多的一天有6000多人在地里干活，熱鬧得跟趕集一樣。”草海鎮中海社區黨支部書(shū)記陶澤虎介紹，村里的5000多畝蔬菜基地，吸納了附近20多個(gè)鄉鎮的貧困勞動(dòng)力前來(lái)務(wù)工。

　　為確保務(wù)工群眾“吃得飽、睡得香、干得好、脫貧快”，易地扶貧產(chǎn)業(yè)基地為貧困勞動(dòng)力免費提供食宿，同時(shí)該縣建立5個(gè)黨群工作站、7個(gè)臨時(shí)黨支部，解決務(wù)工群眾的難事兒瑣事兒操心事兒。

　　目光所及，漫山遍野、郁郁蔥蔥的蔬菜基地里，村民忙碌的身影如星星般點(diǎn)綴其中，勾勒出一幅雙手干出好日子的生動(dòng)圖景。

　　側耳傾聽(tīng)，一首動(dòng)聽(tīng)的歌謠似流水般在群眾心中流淌，“產(chǎn)業(yè)建在家門(mén)口，打工不用往外走，老人不空巢，兒童不留守，媳婦不會(huì )跟著(zhù)別人走，幸福日子天天有……”

決勝全面建成小康社會(huì )