“十三五”期間堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策：城鎮新增就業(yè)累計超6000萬(wàn)人

“十三五”成就巡禮

　　在28日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)李忠介紹了“十三五”時(shí)期我國在就業(yè)方面取得的成就。

　　“面對嚴峻復雜的國內外形勢和艱巨繁重的就業(yè)任務(wù)，我國堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)就業(yè)工作取得重大進(jìn)展，保持了就業(yè)形勢總體穩定。”李忠說(shuō)，主要表現在以下幾個(gè)方面——

　　就業(yè)規模繼續擴大。2016年到2019年，城鎮新增就業(yè)每年都保持在1300萬(wàn)人以上，目前累計已超過(guò)6000萬(wàn)人。同時(shí)，全國城鎮登記失業(yè)率和調查失業(yè)率均保持在較低水平。

　　就業(yè)結構持續優(yōu)化。從三次產(chǎn)業(yè)結構看，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規模繼續擴大，2019年三產(chǎn)就業(yè)人員占比47.4%，比“十二五”末增加了5個(gè)百分點(diǎn)。從城鄉結構看，城鎮就業(yè)比重進(jìn)一步上升，2019年城鎮就業(yè)人員占比57.1%，比“十二五”末提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)。從區域結構看，中西部地區勞動(dòng)者就地就近就業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè)增多，區域就業(yè)結構更趨均衡。

　　就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。從勞動(dòng)者素質(zhì)看，全國技能勞動(dòng)者總量約1.7億人。從工資看，職工工資收入合理增長(cháng)，2016年—2019年全國城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資年均增長(cháng)9.9%。從勞動(dòng)權益保護看，2019年末，全國企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達到90%以上。同時(shí)，社會(huì )保險覆蓋面持續擴大，保障水平逐步提高。

　　重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩定。2016年以來(lái)，高校畢業(yè)生的人數連年增長(cháng)，總量已超過(guò)4000萬(wàn)人，就業(yè)水平總體保持穩定。農民工的總量也在繼續擴大，2019年末，農民工總量超過(guò)2.9億人。對困難群體的幫扶也在加強，這期間，累計幫助失業(yè)人員再就業(yè)超過(guò)2500萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)800多萬(wàn)人，分流安置鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能職工120多萬(wàn)人，為供給側結構性改革發(fā)揮了重要作用。此外，全國外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力超過(guò)2900萬(wàn)人，有效助力脫貧攻堅。

　　就業(yè)政策服務(wù)體系豐富發(fā)展。連年制定出臺就業(yè)創(chuàng )業(yè)的綜合性文件，推出一系列減負穩崗擴就業(yè)的政策舉措，使得就業(yè)優(yōu)先政策體系不斷完善，覆蓋城鄉的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系逐步健全，目前每年為8000萬(wàn)勞動(dòng)者提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務(wù)，為5000萬(wàn)用人單位提供用工招聘的服務(wù)。

　　創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力顯著(zhù)增強。“放管服”改革不斷深化，營(yíng)商環(huán)境持續改善，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好局面逐步形成。新登記市場(chǎng)主體快速增加，新就業(yè)形態(tài)不斷涌現，成為拉動(dòng)就業(yè)增長(cháng)的新引擎。

　　“下一步將進(jìn)一步梳理總結‘十三五’時(shí)期就業(yè)工作的成效和經(jīng)驗，為做好‘十四五’時(shí)期的就業(yè)工作打下堅實(shí)基礎，努力實(shí)現更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。”李忠說(shuō)。