五中全會(huì )釋放未來(lái)中國發(fā)展重要信號

　　黨的十九屆五中全會(huì )26日至29日在北京舉行，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，這次全會(huì )釋放未來(lái)中國發(fā)展重要信號。

　　信號1——戰略布局新表述

　　“協(xié)調推進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局”——十九屆五中全會(huì )公報提出的戰略布局中，人們看到，面向未來(lái)，“全面建成小康社會(huì )”成為“全面建設社會(huì )主義現代化國家”。

　　“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階，決勝全面建成小康社會(huì )取得的決定性成就，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程奠定堅實(shí)基礎。全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標后，我們還要乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。

　　這次全會(huì )令人矚目地提出了到二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標。

　　信號2——“強國”高頻出現

　　梳理全會(huì )公報，“強國”是高頻詞。公報提出到二〇三五年建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國。

　　在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域，公報也提出多個(gè)強國任務(wù)、戰略。在科技創(chuàng )新方面，提出深入實(shí)施人才強國戰略，加快建設科技強國；在優(yōu)化升級經(jīng)濟體系方面，提出堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國，加快建設交通強國。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）教授辛鳴認為，全會(huì )提出了一系列“十四五”時(shí)期和到二〇三五年的目標、任務(wù)、戰略。這些經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的強國目標，符合我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的新特征、新要求，也符合新階段人民對美好生活的向往。

　　信號3——構建新發(fā)展格局

　　全會(huì )提出，形成強大國內市場(chǎng)，構建新發(fā)展格局。

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。國際環(huán)境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加。因此，必須加快建設現代化經(jīng)濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全面促進(jìn)消費，拓展投資空間。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，要貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局。公報中明確提出，“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的。

　　信號4——堅持創(chuàng )新的核心地位

　　全會(huì )提出，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。

　　在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，我國發(fā)展面臨的內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善比任何時(shí)候都更加需要增強創(chuàng )新動(dòng)力。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）教授馬寶成表示，當前，盡管我國重大創(chuàng )新成果競相涌現，但創(chuàng )新仍面臨一些突出短板，在接下來(lái)的“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期，應強化硬投入，優(yōu)化軟環(huán)境，走自主創(chuàng )新之路，以高質(zhì)量的科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　信號5——全面推進(jìn)鄉村振興

　　全會(huì )提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進(jìn)鄉村振興。

　　“全面推進(jìn)鄉村振興”是公報的一個(gè)亮點(diǎn)。黨的十九大報告提出實(shí)施鄉村振興戰略，這是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。隨著(zhù)脫貧攻堅戰和全面建成小康社會(huì )勝利在望，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)基礎、優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，為“十四五”乃至到二〇三五年我國基本實(shí)現農業(yè)現代化的遠景目標期間做好“三農”工作指明了方向。

　　鄉村振興是實(shí)現農業(yè)農村現代化的關(guān)鍵。對此公報指出，要保障國家糧食安全，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，深化農村改革，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　信號6——形成對外開(kāi)放新格局

　　全會(huì )提出，到二〇三五年，形成對外開(kāi)放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。

　　全面提高對外開(kāi)放水平，是順應我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和深度融入世界經(jīng)濟的必然趨勢。

　　商務(wù)部研究院區域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平說(shuō)，要堅持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，依托我國大市場(chǎng)優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實(shí)現互利共贏(yíng)。新一輪更高水平開(kāi)放，要更加強調制度型開(kāi)放，不斷培育國際競爭新優(yōu)勢。

　　信號7——共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　全會(huì )提出，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。到二〇三五年，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　共同富裕是中國特色社會(huì )主義的根本原則。中國共產(chǎn)黨追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，追求的富裕是全體人民實(shí)現共同富裕。“十四五”時(shí)期，將會(huì )有更多促進(jìn)民生改善的實(shí)招硬招。全會(huì )提出，到二〇三五年，人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著(zhù)擴大。

　　信號8——實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略

　　全會(huì )提出，實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略。

　　“十四五”時(shí)期是我國積極應對人口老齡化的關(guān)鍵“窗口期”。據預測，“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，我國社會(huì )將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建表示，未來(lái)人口老齡化問(wèn)題將由個(gè)體、家庭的問(wèn)題向群體、社會(huì )問(wèn)題轉變，由相對單一的社會(huì )領(lǐng)域問(wèn)題向多領(lǐng)域問(wèn)題轉變的態(tài)勢，應對任務(wù)更為繁重，需要著(zhù)力發(fā)展多層次、個(gè)性化、品質(zhì)化、精準化的養老保障體系和服務(wù)供給。

　　信號9——確保二〇二七年實(shí)現建軍百年奮斗目標

　　全會(huì )提出，加快國防和軍隊現代化，實(shí)現富國和強軍相統一。

　　以1927年南昌起義為起點(diǎn)，2027年將迎來(lái)人民軍隊建軍100周年。公報提出，貫徹習近平強軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰，提高捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益的戰略能力，確保二〇二七年實(shí)現建軍百年奮斗目標。

學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神