中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì ) 介紹黨的十九屆五中全會(huì )精神

　　2020年10月30日上午10時(shí)，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì )，中央宣傳部分管日常工作的副部長(cháng)王曉暉，中央政策研究室主任江金權，中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀，國家發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、副主任，國家統計局黨組書(shū)記、局長(cháng)寧吉喆，科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(cháng)王志剛介紹黨的十九屆五中全會(huì )精神，并答記者問(wèn)。發(fā)布會(huì )由中央宣傳部副部長(cháng)、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟主持。

　　中央宣傳部副部長(cháng)、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟：女士們、先生們，記者朋友們：上午好！歡迎出席首場(chǎng)中共中央新聞發(fā)布會(huì )。建立中共中央新聞發(fā)布制度，是在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史條件下，適應形勢發(fā)展和時(shí)代要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、提高黨的治國理政能力的重要制度安排和制度創(chuàng )新。

　　此次中共中央新聞發(fā)布會(huì )，主題是介紹和解讀中共十九屆五中全會(huì )精神。

　　10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議在北京召開(kāi)。這次全會(huì )是在即將實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。會(huì )議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對二〇三五年目標、對“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了系統謀劃和戰略部署。

　　今天，我們請來(lái)有關(guān)方面主要負責人，介紹全會(huì )精神，解讀《建議》內容，回答媒體關(guān)心的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì )的是：中央宣傳部分管日常工作的副部長(cháng)王曉暉先生；中央政策研究室主任江金權先生；中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀先生；國家發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、副主任，國家統計局黨組書(shū)記、局長(cháng)寧吉喆先生；科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(cháng)王志剛先生。今天現場(chǎng)有許多境外記者朋友，發(fā)布會(huì )采取全場(chǎng)同聲傳譯，如果有記者朋友用英文提問(wèn)，提問(wèn)部分會(huì )翻譯成中文。下面，先請王曉暉先生作介紹。

　　中央宣傳部分管日常工作的副部長(cháng)王曉暉：各位中外記者朋友，大家上午好！非常高興向大家介紹中共十九屆五中全會(huì )的有關(guān)情況。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì )由中央政治局主持。除中央委員、候補中央委員外，中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議，黨的十九大代表中的部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì )議。全會(huì )聽(tīng)取和討論了習近平總書(shū)記受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。習近平總書(shū)記就《建議》討論稿向全會(huì )作了說(shuō)明。全會(huì )結束時(shí)，習近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)。會(huì )議圓滿(mǎn)完成了各項議程。

　　全會(huì )充分肯定黨的十九屆四中全會(huì )以來(lái)中央政治局的工作，高度評價(jià)決勝全面小康取得的決定性成就。全會(huì )一致認為，面對錯綜復雜的國際形勢，艱巨繁重的國內發(fā)展改革穩定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng )新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，戰勝各種風(fēng)險挑戰，中國特色社會(huì )主義的航船繼續乘風(fēng)破浪、堅毅前行。實(shí)踐再次證明，有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗，我們就一定能夠戰勝前進(jìn)道路上出現的各種艱難險阻，一定能夠在新時(shí)代把中國特色社會(huì )主義更加有力地推向前進(jìn)。

　　這次全會(huì )是在我國將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現中華民族偉大復興正處在關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì )議。“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但面臨的國內外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。從國際看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻調整，中國發(fā)展的外部環(huán)境日趨錯綜復雜。從國內看，中華民族偉大復興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化，經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，也面臨不少困難和挑戰。在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，黨中央召開(kāi)十九屆五中全會(huì )，重點(diǎn)研究“十四五”規劃問(wèn)題，描繪國家未來(lái)發(fā)展藍圖，明確前進(jìn)方向和奮斗目標，對于激勵全黨全國各族人民，戰勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的意義。

　　這次全會(huì )最重要的成果，就是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》?！督ㄗh》深入分析了我國發(fā)展面臨的國際國內形勢，清晰展望了2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的遠景目標，明確提出了“十四五”時(shí)期我國發(fā)展的指導方針、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，集中回答了新形勢下實(shí)現什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。大家普遍認為，《建議》充分體現時(shí)代新變化，符合實(shí)踐新要求，反映人民新期待，是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的行動(dòng)指南。

　　《建議》的突出特點(diǎn)，就是緊緊抓住我國社會(huì )主要矛盾，從各個(gè)領(lǐng)域提出一系列戰略性、創(chuàng )新性舉措。比如，確立全面建設社會(huì )主義現代化國家在“四個(gè)全面”戰略布局中的引領(lǐng)地位，明確提出以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，明確提出把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，把擴大內需作為戰略基點(diǎn)，強調把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，把安全發(fā)展貫徹到發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為遠景目標提出來(lái)。特別是對構建以國內大循環(huán)為主體、國際國內雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出戰略部署，明確了主攻方向和重要著(zhù)力點(diǎn)。這些戰略性、創(chuàng )新性舉措，聚焦突出問(wèn)題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼，對于牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權、重塑競爭新優(yōu)勢，確保我國發(fā)展行穩致遠具有重大意義。我先給大家介紹這些情況，謝謝。

　　徐麟：謝謝王曉暉先生。下面請韓文秀先生作介紹。

　　中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀：大家上午好！現在我向大家介紹一下《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》起草的有關(guān)情況。主要是三個(gè)方面：

　　首先，規劃《建議》是在習近平總書(shū)記親自領(lǐng)導下制定的。編制和實(shí)施中長(cháng)期規劃是我們黨治國理政、領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一種重要方式。改革開(kāi)放以來(lái)，我們每5年都要編制一份中長(cháng)期規劃，在形成規劃綱要之前黨中央提出《建議》，確定大政方針，作為編制規劃的主要依據，這已經(jīng)形成了傳統和制度。今年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會(huì )審議“十四五”規劃建議，成立了文件起草組，由習近平總書(shū)記擔任組長(cháng)，李克強、王滬寧、韓正同志擔任副組長(cháng)。7個(gè)月來(lái)，習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)兩次中央政治局會(huì )議、三次中央政治局常委會(huì )會(huì )議、兩次起草組會(huì )議，研究審議規劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容。習近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出很多重要的批示指示，為規劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰略。習近平總書(shū)記親力親為，多次到地方和基層深入調研，親自聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，多次親自修改審定文件稿，進(jìn)行戰略謀劃，傾注了大量心血，確保了規劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。

　　第二，規劃《建議》的一個(gè)重要特點(diǎn)是堅持發(fā)揚民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益。去年底，習近平總書(shū)記就要求黨中央和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展問(wèn)題組織開(kāi)展前期研究，中央財辦和國家發(fā)改委委托國家高端智庫等60多家研究機構和有關(guān)部門(mén)就37個(gè)重大課題開(kāi)展了研究，形成了130多份研究報告。全國人大、全國政協(xié)組織開(kāi)展專(zhuān)題研究討論，形成了系列調研報告。黨中央于今年3月和8月兩次在黨內外一定范圍征求意見(jiàn)，起草組認真研究吸收各地區各部門(mén)各有關(guān)方面提出的意見(jiàn)和建議。今年8月初，習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)作出重要指示要求，把加強頂層設計和堅持問(wèn)計于民統一起來(lái)，鼓勵廣大人民群眾和社會(huì )各界以各種方式建言獻策，切實(shí)把社會(huì )期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗充分地吸收進(jìn)來(lái)，齊心協(xié)力把“十四五”規劃編制好。8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作在網(wǎng)上征求意見(jiàn)，這在中央全會(huì )文件起草歷史上是第一次。廣大人民群眾踴躍參與，網(wǎng)上留言有100多萬(wàn)條，有關(guān)方面從中整理出了1000多條意見(jiàn)建議。7月至9月，習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì )、企業(yè)家座談會(huì )，扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )、經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )、科學(xué)家座談會(huì )、基層代表座談會(huì )、教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家代表座談會(huì )，當面聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議?？梢哉f(shuō)，這次征求意見(jiàn)范圍之大、參與人數之多、形式之多樣，是前所未有的。規劃《建議》的制定是我國社會(huì )主義民主的生動(dòng)實(shí)踐，是科學(xué)決策、民主決策的重要體現。

　　第三，規劃《建議》的主要考慮和基本框架。規劃《建議》按照黨的十九大對實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標作出的兩個(gè)階段戰略安排，根據未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的國內外環(huán)境和條件，著(zhù)眼于我們黨為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福的初心使命，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了系統謀劃和戰略部署。規劃《建議》是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的行動(dòng)指南。

　　規劃《建議》的起草主要把握了五條原則：一是處理好繼承和創(chuàng )新的關(guān)系，做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，更好發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢。三是處理好開(kāi)放和自主的關(guān)系，更好地統籌國內國際兩個(gè)大局。四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，確保不發(fā)生影響現代化進(jìn)程的系統性風(fēng)險。五是處理好戰略和戰術(shù)的關(guān)系，做到既高瞻遠矚又務(wù)實(shí)管用。

　　規劃《建議》總共有15個(gè)部分，總體上可以分為三大板塊?？傉摬糠种饕U述決勝全面建成小康社會(huì )的成就、我國發(fā)展的環(huán)境、2035年遠景目標、“十四五”時(shí)期的指導思想、原則和主要目標。分論部分總體上按照新發(fā)展理念的內涵來(lái)組織，分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)。結尾部分主要闡述加強黨中央集中統一領(lǐng)導、健全規劃機制，為規劃實(shí)施提供有力的保障。

　　規劃《建議》的邏輯主線(xiàn)是，在全面建成小康社會(huì )之后，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，要科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構改革為主線(xiàn)，實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。簡(jiǎn)而言之，規劃《建議》的核心要義體現在三個(gè)“新”上，就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。謝謝。

　　徐麟：謝謝韓文秀先生。下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節，請記者朋友們提問(wèn)，提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。提問(wèn)開(kāi)始。

　　中央廣播電視總臺記者：對于很多老百姓來(lái)說(shuō)，可能非常關(guān)心的就是“十四五”規劃建議當中在社會(huì )民生領(lǐng)域里面有哪些值得期待的新內容？比如，中國居民的收入在逐步地增長(cháng)，但是不同行業(yè)、不同區域之間的收入差距有所拉大，而且居民消費增幅偏慢。對于這樣一些問(wèn)題，在“十四五”規劃建議當中有哪些具體安排？謝謝。

　　徐麟：請寧吉喆先生回答。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、副主任，國家統計局黨組書(shū)記、局長(cháng)寧吉喆：謝謝，這個(gè)問(wèn)題很重要，也是群眾關(guān)心的問(wèn)題，老百姓期盼的是美好的生活。“十四五”規劃建議順應億萬(wàn)群眾的期盼，對增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。在就業(yè)方面，將強化就業(yè)優(yōu)先政策，擴大就業(yè)容量，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現更充分更高質(zhì)量的就業(yè)；在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉居民收入，保持居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；在教育方面，將建設高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉一體化，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升；在文化體育方面，將廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)；在健康方面，將全面推進(jìn)健康中國建設，加快優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，使衛生健康體系更加完善；在養老方面，將實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，健全基本養老服務(wù)體系；在社保方面，將健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會(huì )保障體系。

　　我這里介紹一下“十三五”期間收入和消費的情況。過(guò)去幾年，我國居民收入持續增長(cháng)，2016年至2019年居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(cháng)6.5%；城鄉差距逐步縮小，2019年城鎮居民與農村居民人均可支配收入之比為2.64，比2015年縮小了0.09；中等收入群體規模擴大，由2010年的1億多人增加到2019年的4億多人。同時(shí)，居民消費規模持續擴大，2019年社會(huì )消費品零售總額達到41.2萬(wàn)億元，比2015年增長(cháng)了36.9%；消費結構也不斷優(yōu)化，恩格爾系數（居民食品支出占總支出的比重）從2015年的30.6%降為2019年的28.2%，這反映了消費結構的升級；消費新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，2019年網(wǎng)上零售額達到10.6萬(wàn)億元，比2015年增長(cháng)了1.74倍，今年網(wǎng)上零售更是乘勢上升。

　　過(guò)去幾個(gè)月面對疫情沖擊，采取了促增收、擴消費舉措，居民收入和消費逐步恢復。前三季度，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)0.6%，年內首次由負轉正。9月份，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)3.3%，三季度的增速也由負轉正。

　　剛才你提到的不同行業(yè)、不同區域收入差距問(wèn)題。“十四五”時(shí)期將按照《建議》的要求，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(cháng)機制，著(zhù)力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。還將全面促進(jìn)消費，順應消費升級的趨勢，促進(jìn)消費向綠色、健康、安全發(fā)展，發(fā)展服務(wù)消費，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；推動(dòng)汽車(chē)等消費品由購買(mǎi)管理向使用管理轉變，促進(jìn)住房消費健康發(fā)展；發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合發(fā)展，開(kāi)拓城鄉消費市場(chǎng)；落實(shí)帶薪休假制度，擴大節假日消費；改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，也是改善和保障民生。謝謝。

　　彭博社記者：五中全會(huì )提出一個(gè)新概念，是把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，還提出堅持創(chuàng )新在現代化全局中的核心地位。請問(wèn)中國將采取哪些具體措施實(shí)現科技自立自強、推動(dòng)創(chuàng )新？

　　徐麟：請王志剛先生回答。

　　科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(cháng)王志剛：謝謝彭博社記者的問(wèn)題。這次五中全會(huì )提出堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。我們知道，科技創(chuàng )新歷來(lái)都在國家發(fā)展、人類(lèi)進(jìn)步中發(fā)揮著(zhù)重要作用，當前和今后這個(gè)作用將會(huì )更加凸顯、更加重要。中國進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要新的發(fā)展理念，構建新的發(fā)展格局，所以五中全會(huì )在《建議》中提出堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展戰略支撐，擺在各項規劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專(zhuān)章部署。這是我們黨編制五年規劃建議歷史上的第一次，也是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠作出的戰略布局。

　　歷史地看，從十八大提出創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，到十九大提出創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，再到這次五中全會(huì )提出加快建設科技強國，黨中央對于科技創(chuàng )新的戰略方針和謀劃部署既是一脈相承，也是與時(shí)俱進(jìn)的。五中全會(huì )對科技創(chuàng )新的重要擺位和重大部署，是我們黨堅持實(shí)事求是，在黨長(cháng)期理論創(chuàng )新和實(shí)踐發(fā)展的基礎上提出來(lái)的，科學(xué)把握了當前世界科技發(fā)展的大勢，堅持了中國特色自主創(chuàng )新發(fā)展道路，契合了新時(shí)代我國科技創(chuàng )新的階段性特征和主要任務(wù)。從根本上講，就是要充分發(fā)揮科技創(chuàng )新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復興戰略全局中的支撐引領(lǐng)作用。面對國內外環(huán)境的新變化，我們要落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，比任何時(shí)候都更加需要科技創(chuàng )新解決方案，都更加需要創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。只有更加依靠科技創(chuàng )新，才能在危機中育先機、在變局中開(kāi)新局，不斷拓展發(fā)展新空間，塑造新的發(fā)展優(yōu)勢。這就是為什么說(shuō)科技創(chuàng )新是構建新發(fā)展格局的一個(gè)重要特征。

　　當前中國科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統能力的提升，為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、保障國家安全等方面奠定了堅實(shí)基礎。面向未來(lái)，我們要增強創(chuàng )新的自信心，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持科技創(chuàng )新與體制機制創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，打造國家戰略科技力量，提升科技攻關(guān)和應急攻關(guān)的體系化能力，統籌布局基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構建系統、完備、高效的國家科技創(chuàng )新體系，激發(fā)調動(dòng)廣大科技人員和創(chuàng )新主體的積極性、創(chuàng )造性，加快走出一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng )新發(fā)展新路徑，加快躋身創(chuàng )新型國家前列和建設世界科技強國。

　　剛才你提到了科技自立自強?？萍甲粤⒆詮娕c我們一直強調的自力更生、自主創(chuàng )新也是一脈相承的，自立自強與開(kāi)放合作不是對立關(guān)系，而是辯證統一的。開(kāi)放合作是中國特色自主創(chuàng )新道路的應有之義，自立自強是能夠相互平等、相互尊重，進(jìn)行開(kāi)放合作的前提和基礎。同時(shí)，中國的科技創(chuàng )新從來(lái)都不是封閉式的創(chuàng )新，今后也不會(huì )關(guān)起門(mén)來(lái)自己搞創(chuàng )新。改革開(kāi)放40多年來(lái)，開(kāi)放合作、交流互鑒，對推動(dòng)中國科技創(chuàng )新發(fā)揮了重要作用。我們始終強調以全球視野謀劃科技創(chuàng )新，積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。當前，中國的科技創(chuàng )新和發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)世界，世界的科技進(jìn)步也越來(lái)越需要中國。一方面，我們要提高自主創(chuàng )新能力，辦好自己的事情，因為關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)的。另一方面，我們也希望學(xué)習借鑒更多的國際先進(jìn)經(jīng)驗，同時(shí)向世界分享更多的中國科技成果，在應對全球性挑戰中，貢獻更多的“中國智慧”。

　　面向未來(lái)，中國擴大科技開(kāi)放合作的步伐將會(huì )越邁越大，我們愿意與世界各國就科技政策、發(fā)展規劃、科研倫理以及共同關(guān)注的科學(xué)技術(shù)和創(chuàng )新領(lǐng)域開(kāi)展對話(huà)交流，在開(kāi)放合作中求同存異，努力形成更多國際科技治理的共識。同時(shí)，聚焦氣候變化、能源資源、公共衛生等全球性問(wèn)題，設立面向全球的科學(xué)研究基金，支持各國科研人員聯(lián)合開(kāi)展研究。進(jìn)一步優(yōu)化中國科技創(chuàng )新的法律政策環(huán)境，加強知識產(chǎn)權保護，為來(lái)華工作創(chuàng )業(yè)的海外人才提供平等機會(huì )和便利條件，努力讓中國成為全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者青睞的一片熱土。謝謝。

　　新加坡聯(lián)合早報記者：中國提出了雙循環(huán)的新發(fā)展格局，請問(wèn)這是不是為了應對國際的壓力？在“十四五”期間以及到2035年，中國是不是會(huì )把更多重點(diǎn)放在發(fā)展國內循環(huán)上，對外開(kāi)放的地位會(huì )不會(huì )因此而下降？謝謝。

　　徐麟：請韓文秀先生回答。

　　韓文秀：構建新發(fā)展格局是習近平總書(shū)記和黨中央積極應對國際國內形勢變化、與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰略抉擇。這在規劃《建議》當中具有綱舉目張的作用。

　　我們看到，當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，新冠肺炎疫情帶來(lái)廣泛而深遠的影響，傳統的國際經(jīng)濟循環(huán)明顯弱化，甚至是受阻。在這種情況下，強化國內經(jīng)濟大循環(huán)，有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，也有利于帶動(dòng)國際經(jīng)濟循環(huán)，實(shí)現國內循環(huán)和國際循環(huán)相互促進(jìn)。同時(shí)，大國經(jīng)濟一個(gè)共同特征是國內可循環(huán)。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，和其他的大國經(jīng)濟是一樣的，國內供給和國內需求對于經(jīng)濟循環(huán)起到主要的支撐作用。在2008年國際金融危機之后，中國經(jīng)濟的再平衡已經(jīng)取得了顯著(zhù)進(jìn)展。比如經(jīng)常項目順差占GDP的比重已經(jīng)由2007年時(shí)候大約10%下降到2019年的1%左右。我們的外貿依存度，也就是外貿進(jìn)出口總額與GDP的比例，也由過(guò)去的60%以上下降到目前30%多一點(diǎn)。所以，經(jīng)濟增長(cháng)越來(lái)越多依靠國內消費和投資。

　　大家應該注意到，黨的十八大以來(lái)，我們一直強調要發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關(guān)鍵作用。近年來(lái)，國內需求對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率大多保持在90%以上，有的年份超過(guò)100%。所以國內大循環(huán)的動(dòng)能明顯增強。因此可以說(shuō)，提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀(guān)規律的正確把握和實(shí)踐運用。這是主動(dòng)作為，不是被動(dòng)應對，是長(cháng)期戰略，不是權宜之計。

　　需要說(shuō)明的是，新發(fā)展格局強調的是國內國際雙循環(huán)，不是國內經(jīng)濟的單循環(huán)。國內循環(huán)也是建立在國內統一大市場(chǎng)基礎上的大循環(huán)，不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)，不是說(shuō)層層要搞省內循環(huán)、市內循環(huán)、縣內循環(huán)。

　　構建新發(fā)展格局，首先要堅持把擴大內需作為戰略基點(diǎn)，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費等諸多環(huán)節的堵點(diǎn)。打通堵點(diǎn)要靠深化供給側結構性改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上實(shí)現重大突破。要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩定，優(yōu)化收入分配結構，擴大中等收入群體，建設現代流通體系，還要優(yōu)化消費環(huán)境，促進(jìn)消費升級，充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢。這樣就既能夠拉動(dòng)國內經(jīng)濟，又為世界各國創(chuàng )造更大市場(chǎng)機會(huì )。

　　構建新發(fā)展格局，要深入參與國際循環(huán)，這是構建新發(fā)展格局的題中應有之義。要在更高水平上擴大對外開(kāi)放，擴大外資企業(yè)的市場(chǎng)準入，更好地利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。市場(chǎng)是全球的稀缺資源，我們要打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，依托國內強大市場(chǎng)，使我國成為吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強大引力場(chǎng)，成為外商投資興業(yè)的沃土，使國內循環(huán)和國際循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰，促進(jìn)同各國互利共贏(yíng)、共同繁榮發(fā)展。因此，構建新發(fā)展格局，絕不意味著(zhù)對外開(kāi)放地位的下降。相反，展望未來(lái)，我國外貿進(jìn)口和出口、利用外資、對外投資的規模將會(huì )持續地擴大，在國際上的地位也會(huì )持續地提升，這也是大國經(jīng)濟的重要特征。謝謝。

　　日本朝日新聞?dòng)浾撸?/strong>五中全會(huì )的公報提出了2035年的遠景目標，中國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升。但是在中美對立的嚴峻情況下，中美經(jīng)濟存在脫鉤的可能性。那么，中國如何實(shí)現2035年的遠景目標？謝謝。