讀懂五中全會(huì )，這是一個(gè)“導航密碼”

　　未來(lái)5到15年，中國將怎樣發(fā)展？這是黨的十九屆五中全會(huì )所要回答的主要命題。

　　發(fā)展規劃，與每個(gè)人都息息相關(guān)。它既是黨中央的全局謀劃，也是你我的生活指南。

　　全會(huì )通過(guò)的規劃《建議》，60條、2萬(wàn)余字，想要一下子學(xué)懂弄通確實(shí)不容易。但只要緊緊扭住發(fā)展這條紅線(xiàn)，找出“導航密碼”，你的發(fā)言就不會(huì )離題，你的工作就不會(huì )跑偏，你的日子就會(huì )越過(guò)越有味道。

　　這個(gè)密碼不妨概括為三個(gè)“新”——

　　新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

　　我們走到哪兒了？

　　人的一生有不同階段，每個(gè)階段有不同的任務(wù)。國家亦是如此。

　　根據時(shí)與勢的變化，及時(shí)對所處發(fā)展階段作出分析判斷，確定階段性的任務(wù)，這是我們黨治國理政的重要經(jīng)驗。

　　“一五”有“一五”的任務(wù)，“十四五”當然有“十四五”的任務(wù)。

　　中國共產(chǎn)黨即將建黨100年、新中國成立70多年、改革開(kāi)放40多年、中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，在這樣一個(gè)歷史進(jìn)程中，黨中央如何判斷中國所處的發(fā)展階段？

　　“十四五”時(shí)期“我國將進(jìn)入新發(fā)展階段”——今年8月24日，習近平總書(shū)記在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )上，作出這個(gè)重要論斷。

　　新華社記者 李學(xué)仁 攝

　　在五中全會(huì )上，習近平總書(shū)記進(jìn)一步指出：“新發(fā)展階段，就是全面建設社會(huì )主義現代化國家向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的階段。”“進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復興歷史進(jìn)程的大跨越。”

　　全面小康勝利在望，歷史將掀開(kāi)新的篇章，這個(gè)篇章的主題就是“社會(huì )主義現代化”。

　　百年大變局疊加全球大疫情，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。中國的發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但面臨的國內外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。

　　發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變了，發(fā)展理念、思路、方法也要隨之變化。這次中央全會(huì )提出的一系列戰略部署和政策舉措，無(wú)不立足于新發(fā)展階段這一新的歷史方位。

　　路徑如何規劃？

　　5年前，黨的十八屆五中全會(huì )首次提出“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。“十三五”時(shí)期的實(shí)踐充分證明，新發(fā)展理念完全是科學(xué)的、正確的。

　　放眼“十四五”乃至更長(cháng)發(fā)展階段，習近平總書(shū)記強調：“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”

　　從“有沒(méi)有”向“好不好”轉變，進(jìn)入新發(fā)展階段，質(zhì)量問(wèn)題已成為發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題的集中體現。

　　這次規劃《建議》從12個(gè)方面對“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。這12部分總體上就是按五大發(fā)展理念的內涵來(lái)組織的，真正體現了“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域”。

　　新華社記者 殷博古 攝

　　看清這條線(xiàn)索，才能理解為什么規劃《建議》在總論之后，把“堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”放在分論之首，也才能懂得，為什么要把“堅持創(chuàng )新”擺在我國現代化建設全局中的核心地位。

　　這說(shuō)明，“十四五”時(shí)期的發(fā)展，必須更加注重以新發(fā)展理念為指揮棒，更加注重以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。

　　目標在前方

　　“形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。習近平總書(shū)記今年5月在全國兩會(huì )期間首次提出這項戰略部署。隨后，總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合對此進(jìn)行了深入闡述。這次中央全會(huì )，“新發(fā)展格局”正式寫(xiě)入黨的文件，并對此作出明確部署。

　　新華社記者 王曄 攝

　　這意味著(zhù)，這一立足新階段、應對新變化的主動(dòng)抉擇，已成為當前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的重要戰略任務(wù)。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局。三個(gè)“新”是相互聯(lián)系的統一整體。

　　比如說(shuō)，構建新發(fā)展格局，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，解決“卡脖子”的問(wèn)題，必須深入貫徹創(chuàng )新的發(fā)展理念。

　　這就是為什么全會(huì )提出，“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐”。

　　比如說(shuō)，構建新發(fā)展格局，暢通國內大循環(huán)，就必須貫徹共享的發(fā)展理念。

　　再比如，構建新發(fā)展格局，強調決不是封閉的內循環(huán)，而是更高水平的開(kāi)放，這也是五大理念中開(kāi)放理念的應有之意。

　　這三個(gè)“新”，深刻回答了我國進(jìn)入什么樣的發(fā)展階段、實(shí)現什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現發(fā)展的重大命題。

　　延伸閱讀

　　中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議公報

　　中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議

學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神