一個(gè)月內兩次強調 習近平浦東講話(huà)這個(gè)要點(diǎn)應深刻領(lǐng)悟

　　熱解讀30年，從阡陌縱橫的農田到世界矚目的改革開(kāi)放試驗田，浦東的每一次突破，都在中國改革開(kāi)放歷程中留下深深足印。

　　11月12日，上海世博中心內氣氛隆重而熱烈，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì )在這里舉行，習近平總書(shū)記在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)。

　　總書(shū)記在講話(huà)中特別強調了“要深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，增創(chuàng )國際合作和競爭新優(yōu)勢”，而就在10月14日的深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上，總書(shū)記也提到了“制度型開(kāi)放”，要求“加快推進(jìn)規則標準等制度型開(kāi)放，率先建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制”。

　　所謂“制度型開(kāi)放”，主要指一國規則等制度與他國相應制度之間開(kāi)放透明，并在競爭中調適或變革，實(shí)現制度的國際化融入。制度型開(kāi)放以體系化、規范化、法治化的國內規則制度為依托，與先進(jìn)的國際經(jīng)貿規則體系有效銜接，服務(wù)于新一輪經(jīng)濟全球化，將為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

　　由此可見(jiàn)，一個(gè)月內兩次提到“制度型開(kāi)放”，既是中國進(jìn)一步擴大開(kāi)放的務(wù)實(shí)行動(dòng)，也是中國推動(dòng)建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的風(fēng)向標。

　　浦東是世界觀(guān)察中國和上海的窗口，也是觀(guān)察中國對外開(kāi)放的窗口。

　　30年來(lái)，浦東經(jīng)濟實(shí)現跨越式發(fā)展，生產(chǎn)總值從1990年的60億元躍升到2019年的1.27萬(wàn)億元，以全國1/8000的面積創(chuàng )造了全國1/80的國內生產(chǎn)總值、1/15的貨物進(jìn)出口總額。

　　從商品市場(chǎng)的開(kāi)放到要素市場(chǎng)的開(kāi)放，浦東都扮演了重要角色，建立與國際通行規則相銜接的制度體系，浦東更肩負重任。

　　聚焦投資、貿易、金融、事中事后監管等領(lǐng)域，浦東率先構建與國際通行規則接軌的制度體系，形成了外商投資負面清單、國際貿易“單一窗口”等一批基礎性和核心制度創(chuàng )新——328項制度創(chuàng )新成果復制推廣到全國；外商投資負面清單，從2013版的190條減少到2020版的30條；目前上?？诎?00%的貨物申報、全部的船舶申報和出口退稅業(yè)務(wù)都已通過(guò)“單一窗口”辦理……

　　浦東在制度型開(kāi)放上率先探路破局，推動(dòng)我國對外開(kāi)放不斷向制度層面縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　相關(guān)數據顯示，截至今年8月，上海自貿試驗區累計新設外資企業(yè)1.2萬(wàn)戶(hù)。今年1月至8月，自貿試驗區實(shí)到外資59.2億美元，增長(cháng)9.2%，完成進(jìn)出口總額1.06萬(wàn)億元，占全市比重近一半，其中出口同比增長(cháng)近3%。

　　越深度融入全球化、越參與國際競爭，越需要用市場(chǎng)化和法治化手段推進(jìn)對外開(kāi)放，越需要以規則、制度型開(kāi)放為基礎，持續改善國內營(yíng)商環(huán)境，讓外資更加放心、更有信心。

　　在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì )上總書(shū)記對浦東推動(dòng)制度型開(kāi)放提出明確要求、寄予厚望：

　　——浦東要著(zhù)力推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。

　　——要更好發(fā)揮中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區作用，對標最高標準、最高水平，實(shí)行更大程度的壓力測試，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現突破。

　　——要加快同長(cháng)三角共建輻射全球的航運樞紐，提升整體競爭力和影響力。

　　——要率先實(shí)行更加開(kāi)放更加便利的人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)高層次人才、拔尖人才和團隊特別是青年才俊。

　　而立之年的浦東，站在新的歷史起點(diǎn)上，必將繪就更加壯美的藍圖。