《黨的十九屆五中全會(huì )〈建議〉學(xué)習輔導百問(wèn)》2.當前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨哪些深刻復雜變化？

　　《建議》指出，“當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化”，“全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰”。這為我們精準認識理解當前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化提供了科學(xué)指引。

　　首先看世界百年未有之大變局給我國發(fā)展環(huán)境帶來(lái)的變化?！督ㄗh》對世界百年未有之大變局進(jìn)行的科學(xué)分析表明，世界百年未有之大變局，決不是一時(shí)一事、一域一國之變，而是世界之變、時(shí)代之變、歷史之變。需要把握４個(gè)要點(diǎn)：一是國際力量對比深刻調整，大國博弈更加激烈，新冠肺炎疫情全球大流行加劇了大變局的演變，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整，世界秩序加快從舊秩序向新秩序切換，世界業(yè)已進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。二是經(jīng)濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情進(jìn)一步推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)布局向區域化發(fā)展，經(jīng)濟全球化勢頭將有所減弱。三是某些西方大國單邊主義、保護主義、霸權主義抬頭，對世界和平與發(fā)展構成威脅。美國頻繁“毀約”、“退群”，已經(jīng)并將進(jìn)一步加劇現有國際治理體系危機，加深國際治理體系“碎片化”，國際環(huán)境日趨復雜。四是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，正在推動(dòng)世界經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、國際分工發(fā)生深刻變革，新經(jīng)濟、新模式迅猛發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈發(fā)生深刻重組?？傊?，當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國勢必要在一個(gè)更加不穩定不確定的世界中謀求自身發(fā)展及推動(dòng)同其他國家的合作發(fā)展。

　　其次看我國社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求?！督ㄗh》對我國轉向高質(zhì)量發(fā)展階段后的優(yōu)勢和短板進(jìn)行了深入分析，強調指出：一方面，我國繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，制度優(yōu)勢顯著(zhù)，治理效能提升，經(jīng)濟長(cháng)期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會(huì )大局穩定。另一方面，我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng )新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩固，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會(huì )治理還有弱項。這兩方面因素導致我國內部發(fā)展環(huán)境也相應發(fā)生廣泛而深刻的變化：一是我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，發(fā)展前景向好，同時(shí)也面臨著(zhù)結構性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織所帶來(lái)的困難和挑戰，需要加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。二是我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長(cháng)進(jìn)入中高速增長(cháng)區間，隨著(zhù)國內外形勢變化，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)盈利和居民增收難度增加，特別是新冠肺炎疫情導致我國眾多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力，創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展、結構調整、協(xié)調發(fā)展、環(huán)境保護等壓力和需求前所未有。三是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題還比較明顯，各區域各領(lǐng)域各方面存在的失衡現象，制約了整體發(fā)展水平提升，發(fā)展任務(wù)仍然很重，解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題成為當前和今后一個(gè)時(shí)期的戰略性任務(wù)。四是人民對美好生活的向往更加強烈，解決好就業(yè)、教育、醫療、社保、住房、養老、食品安全、社會(huì )治安等突出民生問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民對美好生活向往的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加迫切。

　　綜合來(lái)看，可以得出兩個(gè)結論：一是盡管當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類(lèi)命運共同體理念深入人心，各國相互依存加深、加強交流合作的動(dòng)能依然強勁，經(jīng)濟全球化不可逆轉。二是盡管我國發(fā)展的內外環(huán)境發(fā)生了深刻復雜變化，但我國仍處在成長(cháng)上升期，發(fā)展的內生動(dòng)力依然強勁，實(shí)現中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程不可阻擋。特別是我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，我國經(jīng)濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒(méi)有變。我們需要堅定信心，保持戰略定力，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，更好推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。

學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神