第一觀(guān)察|五年三次座談，長(cháng)江在總書(shū)記心中有多重

　　新篇章、新樣板、新高地、新優(yōu)勢、新畫(huà)卷；

　　主戰場(chǎng)、主動(dòng)脈、主力軍。

　　五個(gè)“新”、三個(gè)“主”，這是習近平總書(shū)記11月14日在南京主持召開(kāi)全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )，賦予長(cháng)江經(jīng)濟帶的一系列新使命。

　　五年時(shí)間，習近平總書(shū)記聚焦長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，已經(jīng)先后召開(kāi)三場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì )。

　　2016年1月5日，長(cháng)江上游，重慶。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上，習近平總書(shū)記提出“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”。

　　2018年4月26日，長(cháng)江中游，武漢。深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上，總書(shū)記為長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展進(jìn)一步指明方向。

　　這一次，長(cháng)江下游，南京。

新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　上中下游全覆蓋，可見(jiàn)長(cháng)江在習近平總書(shū)記心目中有著(zhù)怎樣的分量。從座談會(huì )名稱(chēng)也不難看出這項工作的步步深入：“推動(dòng)”—“深入推動(dòng)”—“全面推動(dòng)”。

　　經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗的五年探索

　　再有一個(gè)多月，就是推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )召開(kāi)5周年。

　　5年來(lái)，在黨中央堅強領(lǐng)導下，沿江省市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有。

　　南京這次座談會(huì )上，習近平總書(shū)記做出這樣的評價(jià)：“長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉折性變化，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就。”

　　如何理解這個(gè)評價(jià)？要讓人民群眾真正感受說(shuō)話(huà)，要讓沿江省份高質(zhì)量發(fā)展成果說(shuō)話(huà)。

南京：江邊濕地綠意濃（新華社記者 季春鵬 攝）

　　一言以蔽之，抓長(cháng)江大保護，不是不要發(fā)展，環(huán)境保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展絕不是對立的，而是統一的。從“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”，到“發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚(yú)”，通過(guò)在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，沿江群眾既體驗到了水清天藍的幸福，也見(jiàn)證了中國經(jīng)濟應對疫情沖擊的韌性。

　　這是習近平生態(tài)文明思想的辯證法，是綠水青山就是金山銀山的實(shí)踐論。

　　新發(fā)展格局下的新方位

　　張謇有一句名言：“一個(gè)人辦一縣事，要有一省的眼光；辦一省事，要有一國之眼光；辦一國事，要有世界的眼光。”

　　推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是今年以來(lái)習近平總書(shū)記反復強調的重大主題。長(cháng)江經(jīng)濟帶必將在其中發(fā)揮重要作用。

　　從國內大循環(huán)來(lái)看，長(cháng)江橫貫我國東中西部，連接著(zhù)廣袤內陸與東部沿海地區，是中國經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、區域聯(lián)動(dòng)的主軸線(xiàn)之一。以黃金水道為依托，發(fā)揮上海、南京、武漢、重慶等城市核心作用，帶動(dòng)長(cháng)江流域及周邊地區高質(zhì)量發(fā)展，和東南沿海共同構成我國經(jīng)濟發(fā)展“T”型黃金走廊，使國內大循環(huán)更為暢通。

　　從國內國際雙循環(huán)來(lái)看，東接長(cháng)三角開(kāi)放前沿與海上絲綢之路，西接中巴、孟中印緬經(jīng)濟走廊及絲綢之路經(jīng)濟帶；上海自貿區將要打造國際高標準自由貿易園區，成渝地區雙城經(jīng)濟圈要打造內陸改革開(kāi)放高地，通過(guò)“兩頭”開(kāi)放，“扁擔兩頭挑”，長(cháng)江經(jīng)濟帶將構筑中國全方位開(kāi)放重要載體，使國內國際雙循環(huán)更暢通。

長(cháng)江重慶萬(wàn)州區段兩岸布滿(mǎn)蔥綠的樹(shù)木。新華社記者 劉潺 攝

　　從東看，長(cháng)三角帶動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶如同雁陣起飛；從西看，成渝“雙城記”如同“龍頭”；加上中部城市群崛起，東西聯(lián)動(dòng)，穿南引北，長(cháng)江經(jīng)濟帶將如臥龍騰飛。

　　怎么理解“全面推動(dòng)”

　　長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展從“深入推動(dòng)”進(jìn)入“全面推動(dòng)”階段，意味著(zhù)要從生態(tài)系統整體性全面推動(dòng)，意味著(zhù)要從制度系統整體性全面推動(dòng)。

　　“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循堅持系統觀(guān)念的原則，這是黨的十九屆五中全會(huì )作出的一個(gè)重大論斷。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央堅持系統謀劃、統籌推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，根據新的實(shí)踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個(gè)過(guò)程中，系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。

習近平在揚州市運河三灣生態(tài)文化公園考察時(shí)，同市民群眾親切交流。新華社記者 燕雁 攝

　　全面推動(dòng)，首先要從自然規律出發(fā)，堅持長(cháng)江生態(tài)系統整體性，從山水林田湖草生命共同體和流域系統性出發(fā)，追根溯源、系統治療，防止頭痛醫頭、腳痛醫腳；把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，構建綜合治理新體系，統籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線(xiàn)等多方面的有機聯(lián)系。

　　全面推動(dòng)，同時(shí)要從經(jīng)濟規律出發(fā)，把需求牽引和供給創(chuàng )造有機結合起來(lái)，推動(dòng)上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以一體化思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，實(shí)現更合理分工，凝聚更強大的合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，使上中下游的發(fā)展落差成為長(cháng)江經(jīng)濟帶新的發(fā)展空間。