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前不久,黨的十九屆五中全會(huì )把“四個(gè)全面”戰略布局的第一個(gè)全面更新為“全面建設社會(huì )主義現代化國家”。11月16日至17日,針對另一個(gè)全面——“全面依法治國”,中央召開(kāi)了規格前所未有的工作會(huì )議,最大亮點(diǎn)就是首次提出并系統闡述了習近平法治思想。這一思想回答了什么問(wèn)題,又有著(zhù)怎樣的內涵呢?
新的里程碑:
中央全面依法治國工作會(huì )議
“法者,治之端也。”在中央全面依法治國工作會(huì )議上,習近平總書(shū)記首先強調,我們黨歷來(lái)重視法治建設。黨的十八大以來(lái),黨中央明確提出全面依法治國,并納入“四個(gè)全面”戰略布局。在建設社會(huì )主義法治國家的進(jìn)程中,留下了諸多第一。
△今年5月28日,十三屆全國人大三次會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國民法典》,自2021年1月1日起施行。
2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì )召開(kāi)。這是我們黨歷史上第一次專(zhuān)門(mén)研究法治建設的中央全會(huì ),審議通過(guò)了第一個(gè)關(guān)于加強法治建設的專(zhuān)門(mén)決定。
2018年2月,黨的十九屆三中全會(huì )通過(guò)深化黨和國家機構改革方案,黨中央決定組建中央全面依法治國委員會(huì ),這是我們黨歷史上第一次設立這樣的機構。
△杭州是新中國第一部憲法——1954年憲法的起草地。這是位于杭州的“五四憲法”歷史資料陳列館的憲法宣誓墻。
今年11月16日至17日,中央全面依法治國工作會(huì )議在京召開(kāi),這在歷史上也是第一次,樹(shù)起了新的里程碑。習近平總書(shū)記在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà),系統闡述了習近平法治思想。這篇重要講話(huà)成為指導新時(shí)代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻。
“11個(gè)堅持”:
習近平法治思想的主要內涵
這次會(huì )議提出的習近平法治思想,深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問(wèn)題。習近平總書(shū)記在講話(huà)中強調的“11個(gè)堅持”,構成了習近平法治思想的主要內涵。
我們注意到,2018年8月24日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議時(shí),曾把黨的十八大以來(lái)提出的一系列全面依法治國新理念新思想新戰略概括為“10個(gè)堅持”。
兩相對比,不難發(fā)現,此次講話(huà)中新增了“堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”“堅持統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治”,原有的“堅持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系”雖然不再專(zhuān)門(mén)表述,但辯證觀(guān)點(diǎn)體現在講話(huà)全篇之中。
△近日,習近平主席向中國法治國際論壇(2020)致信,強調中國愿積極開(kāi)展國際合作。論壇以“新冠疫情背景下的國際法治合作”為主題,來(lái)自中國、俄羅斯等18個(gè)國家和相關(guān)國際組織的代表通過(guò)視頻方式參與。(來(lái)源于中國法學(xué)會(huì )官網(wǎng))
“全面推進(jìn)依法治國,必須走對路”
2014年10月,習近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì )第二次全體會(huì )議上開(kāi)宗明義地說(shuō):“全面推進(jìn)依法治國,必須走對路。如果路走錯了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。”
在中央全面依法治國工作會(huì )議上提出的“11個(gè)堅持”中,擺在第一位是堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導??倳?shū)記強調,黨的領(lǐng)導是推進(jìn)全面依法治國的根本保證。
△慶祝中華人民共和國成立70周年大會(huì )上,群眾游行中的“民主法治”方陣。
在黨的十八屆四中全會(huì )上,習近平總書(shū)記曾重點(diǎn)談到黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系。他說(shuō),要向干部群眾講清楚我國社會(huì )主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽(tīng),“要理直氣壯講、大張旗鼓講”。
六年前的十八屆四中全會(huì ),鮮明提出了堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路、建設中國特色社會(huì )主義法治體系的重大論斷。在此次提出的“11個(gè)堅持”中,就包括“堅持中國特色社會(huì )主義法治道路”和“堅持建設中國特色社會(huì )主義法治體系”。
△上世紀60年代,浙江楓橋干部群眾創(chuàng )造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”。這是浙江安吉縣社會(huì )矛盾糾紛調處化解中心,今年3月份總書(shū)記曾到這里調研。(總臺央視記者彭漢明拍攝)
堅持中國特色社會(huì )主義法治道路,這是事關(guān)道路與方向的根本問(wèn)題。習近平總書(shū)記強調,中國特色社會(huì )主義法治道路,本質(zhì)上是中國特色社會(huì )主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現。決不能照搬別國模式和做法,決不能走西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的路子。
堅持建設中國特色社會(huì )主義法治體系,這是推進(jìn)全面依法治國的總抓手??倳?shū)記重申,要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系。
△11月11日,川渝兩地首次開(kāi)展交通運輸聯(lián)合執法,跨區域組建聯(lián)合執法隊伍。
“讓社會(huì )主義法治成為良法善治”
推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益。在2018年8月中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議上,習近平總書(shū)記曾指出:現在,人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展。他強調:“這要成為我們厲行法治的聚焦點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。”
△安徽安慶漁政、公安執法人員在長(cháng)江皖河段巡邏檢查,查獲捕撈工具。
在這次中央全面依法治國工作會(huì )議上,習近平再次鮮明提出,要積極回應人民群眾新要求新期待,系統研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂(lè )業(yè)。
法律是治國之重器,良法是善治之前提??倳?shū)記在會(huì )上提出,要積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng )新、公共衛生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法,以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。
△貴州省第一個(gè)法治教育政治生活館于9月份在遵義市正式開(kāi)館,分學(xué)習教育、交流體驗兩個(gè)展區。這是參觀(guān)者利用VR體驗庭審工作。
2018年1月,黨中央作出重大決策,決定在全國開(kāi)展為期3年的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。3年將滿(mǎn)之時(shí),這次中央全面依法治國工作會(huì )議提出,要推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。
今年2月,在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期,習近平強調,疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候,越要堅持依法防控。在這次中央全面依法治國工作會(huì )議上,總書(shū)記鄭重指出,要堅持依法應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。
△位于西藏日喀則的“國家憲法日”主題雕塑
治國之要,奉法則強。在習近平法治思想指引下,法治中國建設將開(kāi)啟新征程,為國家長(cháng)治久安和人民安居樂(lè )業(yè)保駕護航。
延伸閱讀
習近平在中央全面依法治國工作會(huì )議上強調 堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路 為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力法治保障
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