《黨的十九屆五中全會(huì )〈建議〉學(xué)習輔導百問(wèn)》8. 如何理解“十四五”時(shí)期加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局？

　　《建議》在關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想中提出，“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這個(gè)新發(fā)展格局是根據當前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化提出來(lái)的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰略舉措。對此，可著(zhù)重從以下3個(gè)方面深刻體會(huì )。

　　第一，加快構建新發(fā)展格局是積極應對國內外形勢變化的主動(dòng)選擇。改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入世界貿易組織以來(lái)，我國加入了經(jīng)濟全球化條件下的國際大循環(huán)，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠(chǎng)”發(fā)展模式，這對我國抓住機遇快速提升經(jīng)濟實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。幾十年過(guò)去了，隨著(zhù)外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而經(jīng)濟安全風(fēng)險增大、關(guān)鍵核心技術(shù)受限、產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力大等問(wèn)題均逐步顯露。特別是，近年來(lái)經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，國際經(jīng)濟政治格局復雜多變，不穩定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟造成嚴重沖擊帶來(lái)的影響廣泛深遠。面對我國社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，面對錯綜復雜的國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，我們需要牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，完善內需主導、內生增長(cháng)的新發(fā)展模式，加快培育完整內需體系，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節更多依托強大國內市場(chǎng)實(shí)現良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，確保我國抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

　　第二，加快構建新發(fā)展格局是充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的內在要求。大國經(jīng)濟的優(yōu)勢是內部可循環(huán)。我國是全球超大規模消費市場(chǎng)，強大的國內市場(chǎng)是我國最大的競爭力，也是我國穩定經(jīng)濟發(fā)展和抵御外部風(fēng)險的根本依托。我國有14億人口，有世界最大規模的中等收入群體，人均國內生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，消費總量擴大和消費結構升級的空間廣闊。我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，城鎮化建設、產(chǎn)業(yè)升級、中西部發(fā)展都將不斷釋放投資潛力。我國物質(zhì)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完整，人力資源豐富，發(fā)展韌性強勁。無(wú)論從需求側看，還是從供給側看，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局都具備許多有利條件。事實(shí)上，自2008年國際金融危機以來(lái)，我國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內大循環(huán)為主體轉變。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國內市場(chǎng)主導國民經(jīng)濟循環(huán)的特征會(huì )更加明顯，經(jīng)濟增長(cháng)的內需潛力會(huì )不斷釋放。只要我們扭住擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，全面促進(jìn)消費，拓展投資空間，同時(shí)堅持供給側結構性改革這個(gè)戰略方向，不斷提升供給體系對國內需求的適配性，一定能夠形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，形成新形勢下國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　第三，新發(fā)展格局是堅持深化改革開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的統一體。擴大內需同擴大開(kāi)放并不矛盾。對外開(kāi)放是我國的基本國策，我國對外開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。我國產(chǎn)業(yè)鏈和需求市場(chǎng)已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟體系，目前是120多個(gè)國家和地區的最大貿易伙伴。在新時(shí)代進(jìn)入新發(fā)展階段，我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會(huì )更加緊密。構建新發(fā)展格局，要求處理好擴大內需和穩定外需的關(guān)系。國內循環(huán)越順暢，越能形成全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于形成參與國際競爭和合作的新優(yōu)勢。只要我們堅持立足國內大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)強大國內市場(chǎng)和貿易強國建設，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極促進(jìn)內需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，必將加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全面塑造我國發(fā)展新優(yōu)勢。

學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神