黑龍江省佳木斯市：抓實(shí)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節 全力備戰村兩委換屆

　　為了確保村“兩委”換屆工作有力有序健康進(jìn)行，黑龍江省佳木斯市超前謀劃，及早安排，抓實(shí)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，認真做好村“兩委”換屆前期準備工作。

　　抓實(shí)組織整頓，夯實(shí)換屆基礎

　　對去年145個(gè)軟弱渙散黨組織進(jìn)行“回頭看”，鞏固整頓整改成效。對今年研判確定的81個(gè)軟弱渙散村黨組織，嚴格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，開(kāi)展評估驗收，推動(dòng)全面晉位升級。嚴格落實(shí)部務(wù)會(huì )成員包抓責任制，指導縣鄉成立75個(gè)專(zhuān)項調研隊，結合脫貧攻堅、人口普查等工作，采取個(gè)別談話(huà)、集體座談、匿名問(wèn)卷等方式，對959個(gè)行政村進(jìn)行全方位“體檢”，摸排出39個(gè)存在黨員管理寬松、村務(wù)治理混亂等問(wèn)題的重點(diǎn)村，落實(shí)縣級領(lǐng)導班子成員包鄉走村入戶(hù)、鄉鎮領(lǐng)導班子成員包村聯(lián)戶(hù)制度，推動(dòng)隱患問(wèn)題全面化解。試點(diǎn)開(kāi)展排查整頓農村發(fā)展黨員違規違紀問(wèn)題，穩妥處置不合格黨員，徹底掃清換屆工作障礙。

　　抓實(shí)離任審計，規范村務(wù)管理

　　重點(diǎn)圍繞農村經(jīng)濟責任目標完成情況、財經(jīng)法紀執行情況、村財收支情況、村級集體資產(chǎn)管理和處置情況、招投標管理情況等熱點(diǎn)問(wèn)題，從農業(yè)農村、審計、財政抽調400余名業(yè)務(wù)骨干，對全市959個(gè)行政村開(kāi)展離任審計，客觀(guān)公正、實(shí)事求是反映村干部任職期間經(jīng)濟責任履行情況。堅持“邊查邊整改、邊審邊處理”，對審計出來(lái)的問(wèn)題，開(kāi)出清單，限期整改。將審計結果通過(guò)村級小微權力清單數據平臺進(jìn)行公示，接受群眾監督，杜絕帶“病”離崗、帶“病”上崗。

　　抓實(shí)人才儲備，優(yōu)化班子結構

　　全面開(kāi)展任期考核，采取召開(kāi)黨員大會(huì )述職述廉、民主評議等方式，從履職情況、工作實(shí)績(jì)、為民辦事、工作作風(fēng)和群眾認可度等5個(gè)方面，綜合分析現任村“兩委”班子現實(shí)表現、人員結構，對不符合任職條件的34名村書(shū)記進(jìn)行清退、及時(shí)補缺。堅持年齡、學(xué)歷“一降一升”，試點(diǎn)招聘25名大專(zhuān)以上學(xué)歷、35歲以下村書(shū)記和預備人選。立足推進(jìn)“一肩挑”尋人育人，深入推進(jìn)“四培養”工程，組織鄉鎮黨委逐村逐人摸排，通過(guò)回引一批、招錄一批、下派一批、培養一批，從帶富能力強的村民、退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員等群體中選拔890余名優(yōu)秀黨員，納入后備力量人才庫。綜合考慮身份、年齡、學(xué)歷、性別、能力等因素比選擇優(yōu)，安排520余名后備力量參與到人口普查、秸稈禁燒等工作中試崗鍛煉，為換屆提供“源頭活水”。

　　抓實(shí)案件查辦，肅清信訪(fǎng)隱患

　　從群眾最關(guān)注的村干部違法違紀問(wèn)題入手，建立來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )“四位一體”舉報平臺，多渠道收集、掌握村干部違紀線(xiàn)索?？焖俜磻?、重拳攻堅，及時(shí)查糾發(fā)生在群眾身邊的貪腐、亂作為、涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題和不正之風(fēng)。對信訪(fǎng)矛盾突出、土地財務(wù)混亂的重點(diǎn)難點(diǎn)村，聯(lián)合紀檢、土地、農機、公安等部門(mén)下派工作組，駐村開(kāi)展調查。截至目前，全市累計查處村干部違法違紀案件345起、立案查處364人，其中給予警告處分209人、嚴重警告117人、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)6人、留黨察看13人、開(kāi)除黨籍13人，形成強力震懾作用，消除換屆隱患，保障村“兩委”換屆順利進(jìn)行。