《黨的十九屆五中全會(huì )〈建議〉學(xué)習輔導百問(wèn)》11.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為什么必須遵循堅持新發(fā)展理念的原則？

　　問(wèn)： “十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為什么必須遵循堅持新發(fā)展理念的原則？

　　答：《建議》提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循堅持新發(fā)展理念的原則，這是適應當前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展階段和環(huán)境變化，戰勝我國發(fā)展環(huán)境深刻復雜變化帶來(lái)的各種困難、矛盾和挑戰，構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　第一，理念是行動(dòng)的先導，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著(zhù)發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八屆五中全會(huì )《建議》首次提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì )取得決定性成就，全黨全社會(huì )對新發(fā)展理念的認識和實(shí)踐不斷豐富提升。“十四五”時(shí)期將開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨新的形勢和任務(wù)，更需要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿“十四五”和今后更長(cháng)時(shí)期發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

　　第二，從外部發(fā)展環(huán)境看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。特別是新冠肺炎疫情全球大流行使這一變局更加復雜化，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。同時(shí)危中也有機，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，經(jīng)濟全球化仍然是當今世界生產(chǎn)力發(fā)展的必然方向。我們需要堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，努力化危為機、把握機遇，善于在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，實(shí)現新發(fā)展階段更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

　　第三，從國內發(fā)展環(huán)境看，我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，使我國物質(zhì)基礎更加雄厚、發(fā)展韌性和潛力更大，為全面建設社會(huì )主義現代化國家奠定了堅實(shí)基礎。同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng )新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩固，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會(huì )治理還有弱項。我們需要深刻認識我國社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，把握發(fā)展規律，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快構建新發(fā)展格局，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

　　第四，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，需要堅持貫徹新發(fā)展理念。到2035年，我國將基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，這將是繼全面建成小康社會(huì )之后，中國共產(chǎn)黨和中國人民干成的又一件了不起的大事，將推動(dòng)我國實(shí)現前所未有的歷史性進(jìn)步。但這個(gè)過(guò)程絕不會(huì )一帆風(fēng)順，需要付出更加艱苦的努力。除了應對外部風(fēng)險挑戰，還要解決一系列制約高質(zhì)量發(fā)展的結構性、體制性、周期性問(wèn)題，深入推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，培育強勁、持續的發(fā)展新動(dòng)能。正是從這個(gè)意義上講，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，是“十四五”時(shí)期實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步的必然要求。

　　貫徹新發(fā)展理念需要從以下幾方面著(zhù)力：在創(chuàng )新發(fā)展方面，需要堅持創(chuàng )新是第一動(dòng)力，深化創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設，充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。在協(xié)調發(fā)展方面，需要堅持統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，加強頂層設計和戰略布局，增強發(fā)展的整體性、協(xié)同性，科學(xué)統籌推動(dòng)各方面工作。在綠色發(fā)展方面，需要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，深化對人與自然是生命共同體的認識，更好平衡人與自然的關(guān)系，加快形成人與自然和諧共生的格局，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。在開(kāi)放發(fā)展方面，需要堅持對外開(kāi)放的基本國策，把握好開(kāi)放和自主的關(guān)系，在堅持擴大對外開(kāi)放中更加重視國內國際市場(chǎng)一體化發(fā)展，構建高水平制度規則，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。在共享發(fā)展方面，需要強化全體人民共同富裕的發(fā)展導向，改善人民生活品質(zhì)，堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，擴大中等收入群體，積極推進(jìn)教育、衛生、社保、養老、育幼等各方面工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。