陜西佳縣：讓貧困戶(hù)富在產(chǎn)業(yè)鏈上

決勝全面建成小康社會(huì )

　　近些年來(lái)，陜西佳縣著(zhù)力整合村集體合作社資源和產(chǎn)業(yè)扶貧資金，建設扶貧農場(chǎng)，把貧困戶(hù)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，構建起“黨建引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、科技增效、產(chǎn)業(yè)支撐”長(cháng)效增收機制。目前，全縣建成扶貧農場(chǎng)（工廠(chǎng)）8個(gè)，在建17個(gè)，提供就業(yè)崗位1355個(gè)，帶動(dòng)6.1萬(wàn)名群眾增收。

　　該縣建立縣級領(lǐng)導包抓、鄉鎮牽頭、部門(mén)配合、支部落實(shí)的四級責任體系，整合資源資金，推動(dòng)扶貧農場(chǎng)建設。按照“組織圍繞產(chǎn)業(yè)建、黨員跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走、干部盯著(zhù)產(chǎn)業(yè)干”的思路，探索多村聯(lián)合、村企合作、跨鄉鎮跨行業(yè)聯(lián)建黨組織新路徑，建立扶貧農場(chǎng)黨支部8個(gè)。選優(yōu)配強扶貧農場(chǎng)支部書(shū)記，明確職責，夯實(shí)責任，制定章程，推動(dòng)產(chǎn)權制度改革，盤(pán)活農村生產(chǎn)要素，因地制宜發(fā)展種養加、鄉村旅游等多種扶貧農場(chǎng)，引導貧困群眾通過(guò)進(jìn)場(chǎng)務(wù)工、入股分紅、土地流轉、參與經(jīng)營(yíng)等方式，掙薪金、分股金、拿租金，壯大村級集體經(jīng)濟，帶動(dòng)貧困戶(hù)穩定增收致富。

　　為充分發(fā)揮黨員在建設扶貧農場(chǎng)中的生力軍作用，該縣實(shí)施“雙培雙帶”工程，將致富能手、科技人員、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉青年吸附在扶貧農場(chǎng)生產(chǎn)一線(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)鏈上培養發(fā)展黨員致富能人16名。推行黨員聯(lián)戶(hù)幫扶機制，宣傳引導群眾加入扶貧農場(chǎng)，因戶(hù)施策，定制幫帶措施。根據黨員自身特長(cháng)、愛(ài)好和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)設崗定責，在扶貧農場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上組建各類(lèi)黨小組17個(gè)，設立黨員先鋒崗35個(gè)，劃分黨員責任田48塊，把黨組織和黨員作用發(fā)揮到田間地頭，落實(shí)到生產(chǎn)崗位，形成書(shū)記抓農場(chǎng)、黨員抓生產(chǎn)的制度體系。

　　為破解農村大量青壯年外出，人口老齡化嚴重，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展等瓶頸問(wèn)題，該縣建立“一選兩聘三回引”機制，通過(guò)選派縣鄉干部、面向社會(huì )招聘、退休干部回聘、回引返鄉致富能人、回引大學(xué)生、回引退役軍人，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導和鼓勵技術(shù)人才、致富能人返鄉創(chuàng )業(yè)，培育儲備了一支具有經(jīng)濟頭腦、市場(chǎng)眼光、創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗的農村致富帶頭人隊伍，并納入村級后備干部管理，領(lǐng)辦扶貧農場(chǎng)。