深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神 堅決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)系列綜述之四：統籌選賢任能 堅持德才兼備 強化激勵保護 抓好執政骨干隊伍和人才隊伍建設 為應變局育新機開(kāi)新局謀復興提供“關(guān)鍵”支撐

貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)

　　習近平總書(shū)記指出，干部工作也好，人才工作也好，本質(zhì)上都是用人問(wèn)題，應變局、育新機、開(kāi)新局、謀復興，關(guān)鍵是要把黨的各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設好、建設強。各地認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于抓好執政骨干隊伍和人才隊伍建設的重要要求，不斷深化對新時(shí)代干部工作和人才工作規律的認識，堅持黨管干部、黨管人才原則，采取務(wù)實(shí)舉措統籌做好選賢任能工作。

突出德才兼備 樹(shù)立正確用人導向

　　堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，是我們黨選人用人的基本方針。各地正確把握德與才的辯證關(guān)系，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人事相宜，牢固?shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jì)、重擔當的用人導向，及時(shí)把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現出來(lái)、任用起來(lái)，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。強化干部政治素質(zhì)考察，湖北建立重要崗位領(lǐng)導干部政治素質(zhì)紀實(shí)檔案，完善政績(jì)目標考核指標體系和“多考合一”考核機制，探索干部分類(lèi)考核具體辦法。河南探索建立領(lǐng)導干部政治素質(zhì)考核考察機制，完善“綜合+專(zhuān)項+第三方民意調查”的年度綜合考核體系，增強干部隊伍的動(dòng)力、能力和活力。突出實(shí)績(jì)導向，貴州大力選拔在疫情防控、脫貧攻堅工作中表現突出的干部，青海對在脫貧攻堅、掃黑除惡等方面表現突出的干部?jì)?yōu)先提拔使用或晉升職級。云南昭通市明確脫貧攻堅期內，市委、縣（市、區）委和市直部門(mén)黨委（黨組）每年提拔使用的干部中有脫貧攻堅等基層一線(xiàn)工作經(jīng)歷的分別不低于60%、80%、50%。江蘇南通市制定實(shí)施《加強市級機關(guān)領(lǐng)導班子建設的十條措施》，堅持“以實(shí)績(jì)論英雄”，今年以來(lái)根據工作實(shí)績(jì)特別是抗擊疫情的現實(shí)表現，先后提拔干部57人，其中正處15人、副處42人。河北廊坊市廣陽(yáng)區要求基層黨委（黨組）定期向組織部門(mén)呈報實(shí)績(jì)突出的干部，記入本人實(shí)績(jì)考核檔案，為區委憑實(shí)績(jì)看干部用干部提供依據。著(zhù)眼下一輪集中換屆，山東完善黨政領(lǐng)導班子運行情況考察了解辦法，深入開(kāi)展領(lǐng)導干部落實(shí)力考察評價(jià)和“人崗相適度”評估；遼寧推進(jìn)領(lǐng)導班子和干部隊伍無(wú)任用調研全覆蓋；吉林對市縣領(lǐng)導班子逐一進(jìn)行分析研判，研究構建領(lǐng)導班子建設模型，防止換屆時(shí)急用現找、大進(jìn)大出。

突出素質(zhì)培養 提高干部治理能力

　　提高干部治理能力，是推進(jìn)國家治理體系與治理能力現代化的必然要求。各地把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊伍建設的重要任務(wù)，加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，推動(dòng)廣大黨員干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工作。一些地方加強專(zhuān)業(yè)化培訓，北京實(shí)施干部治理能力提升計劃，堅持在重大斗爭一線(xiàn)培養鍛煉干部，在服務(wù)保障重大外交外事活動(dòng)等工作中拓展干部的國際化素質(zhì)。天津實(shí)施干部素養提升計劃，采取“部委辦局+市委黨校”辦班模式，精準抓好今年27個(gè)市管干部專(zhuān)業(yè)化能力培訓重點(diǎn)項目實(shí)施。安徽圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、落實(shí)“六穩”“六保”任務(wù)、打好“三大攻堅戰”、服務(wù)長(cháng)三角一體化發(fā)展等，組織開(kāi)展實(shí)戰化專(zhuān)業(yè)能力培訓。新疆喀什地區實(shí)施基層干部“雙語(yǔ)”培訓計劃，分門(mén)別類(lèi)常態(tài)化抓好專(zhuān)業(yè)培訓，著(zhù)力補齊干部在意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭、鞏固提升脫貧攻堅成果等方面的能力短板。一些地方大力推進(jìn)干部交流任職，山西實(shí)施“墩苗”行動(dòng)，從省市縣黨政機關(guān)、國有企業(yè)、院校、中央駐晉單位等選派500余名年輕干部到縣鄉任職，同時(shí)集中選拔200名左右優(yōu)秀鄉鎮書(shū)記到省市直單位擔任處級領(lǐng)導職務(wù)。河北邢臺市建立鄉鎮（街道）黨（工）委書(shū)記工作交流擂臺賽制度，大廠(chǎng)縣開(kāi)辦“支書(shū)論壇”，組織鄉村書(shū)記講經(jīng)驗、談體會(huì )、論發(fā)展，搭建相互學(xué)習交流、集中晾曬比拼、干部培養提升的平臺。河南鄧州市定期組織鄉鎮年輕干部專(zhuān)題培訓班，為年輕干部量身定制理想信念、政策法規、脫貧攻堅、鄉村振興等課程，由縣處級以上領(lǐng)導干部和市直單位負責人授課，今年以來(lái)已舉辦培訓班6期，培訓年輕干部469人。浙江云和縣與福建政和、松溪、壽寧等鄰縣建立省界鄉鎮優(yōu)秀年輕干部互派交流機制，設立跨省技能型鄉鎮政府建設實(shí)訓基地，先后舉辦專(zhuān)題培訓班、年輕干部論壇，讓干部熟悉雙方的工作方法、辦事流程、鄉土人情，為促進(jìn)邊界區域融合發(fā)展打下基礎。

突出從嚴要求 強化干部監督管理

　　好干部是選拔出來(lái)的，也是培育和管理出來(lái)的。各地健全完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理機制，加強對領(lǐng)導干部的全方位管理和經(jīng)常性監督。西藏把領(lǐng)導干部本人、配偶及子女遵守反分裂斗爭紀律等情況作為領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告填報事項，實(shí)行常態(tài)化抽查核實(shí)，同時(shí)建立干部政治表態(tài)承諾制度，在干部考察、任前談話(huà)、任職發(fā)言中，要求其就與達賴(lài)集團劃清界限、堅決斗爭等情況作出書(shū)面承諾、公開(kāi)表態(tài)。黑龍江持續抓好選人用人檢查、個(gè)人事項報告查核等專(zhuān)項整治，常態(tài)化開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項檢查。山西對2019年度“一報告兩評議”總體評價(jià)滿(mǎn)意度偏低或降幅較大、問(wèn)題反映比較突出的4所高校、4戶(hù)企業(yè)，集中約談黨委主要負責同志，強化干部選任監督。安徽探索黨內政治監督談話(huà)制度，開(kāi)展“一把手”對“一把手”談話(huà)，加強對“關(guān)鍵少數”特別是“一把手”的教育管理監督。內蒙古研究制定《煤炭資源領(lǐng)域干部管理監督暫行辦法》、《公職人員涉企事項登記報告辦法》，加強對關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)對象的監督管理。安徽馬鞍山市、湖南張家界市建立干部選拔任用工作監督員制度，從全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì )代表人士中選聘監督員，整合監督資源，匯聚監督合力。天津強化干部“八小時(shí)之外”監督，制定市管干部家訪(fǎng)工作辦法，實(shí)現市管單位“一把手”全覆蓋家訪(fǎng)并向全體市管干部和處科級干部延伸。

突出激勵保護 充分調動(dòng)干部干事創(chuàng )業(yè)積極性

　　干部為事業(yè)擔當，組織為干部擔當。各地建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制，完善和落實(shí)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的具體措施，充分激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力。陜西、江蘇完善落實(shí)鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，以更大力度激勵干部擔當作為。湖北推動(dòng)激勵關(guān)愛(ài)抗疫一線(xiàn)工作人員等措施落地落實(shí)，加大在疫情防控工作中表現突出的村（社區）干部等人員、湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生中招錄招聘公務(wù)員、選調生、事業(yè)單位人員力度。一些地方健全完善“優(yōu)者獎”措施，廣西完善公務(wù)員及時(shí)獎勵、擔當作為獎勵和疫情防控一線(xiàn)醫務(wù)人員獎勵等政策措施，表彰獎勵在統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中表現突出的先進(jìn)個(gè)人1594名。山東加強對敢擔當、善作為干部的激勵保護，開(kāi)展“擔當作為好書(shū)記（好干部）”、“干事創(chuàng )業(yè)好班子（好團隊）”、“攻堅克難獎”、“勇于創(chuàng )新獎”等評選表彰。針對被問(wèn)責和受處分干部，天津修訂管理辦法，山東研究制定日常管理和重新使用辦法，貴州研究制定影響期滿(mǎn)考察使用工作程序，大連市制定實(shí)施重新任用或者提拔使用操作辦法，浙江臺州市椒江區出臺《關(guān)于受挫折干部再教育再成長(cháng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步激勵干部甩下包袱、擔當作為。一些地方完善干部擔當作為的保護機制，青海開(kāi)展不實(shí)舉報反映澄清正名工作，河南駐馬店市出臺為被錯告誣告陷害黨員干部澄清正名、錯告誣告陷害行為責任追究?jì)蓚€(gè)暫行辦法，長(cháng)春市2019年以來(lái)對13名影響期滿(mǎn)、表現突出的干部大膽使用，切實(shí)為敢于擔當的干部擔當。著(zhù)眼強化基層干部生活保障，河北完善異地交流任職干部交通、住房、探親休假等保障制度，西藏阿里地區全面推行基層“九小工程”建設，新疆福?？h定期安排援疆醫生、專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師等為干部開(kāi)展健康知識教育，解決基層干部后顧之憂(yōu)。

突出深化改革 聚天下英才而用之

　　人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財富，人才資源是黨執政興國的根本性資源。各地不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，破除人才引進(jìn)、培養、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵等方面的體制機制障礙，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，打造更加具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系。一些地方優(yōu)化完善人才政策，北京充分發(fā)揮中關(guān)村政策“先行先試”優(yōu)勢，用好與國家移民管理局的部市合作機制等政策創(chuàng )新平臺，每年“調研一批、儲備一批、推出一批”人才新政。青海將全省人才項目?jì)?yōu)化整合為“青海學(xué)者”、“高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才”等8個(gè)專(zhuān)項，制定《青海省“人才+項目”支持服務(wù)辦法》，打破戶(hù)籍、地域、身份等障礙，探索建立人才共享機制。一些地方緊扣國家重大發(fā)展戰略開(kāi)展人才工作，海南高標準編制海南自貿港人才發(fā)展規劃，全面實(shí)施海南自由貿易港國際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作，加快建立人才引進(jìn)“單一窗口”，建設自貿港人才服務(wù)一體化平臺。廣西瞄準陸海新通道、自貿試驗區、金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)建設等重大任務(wù)，優(yōu)化人才考評方式和程序，創(chuàng )新人才流動(dòng)機制，健全人才激勵機制，打造區域性人才聚集區和面向東盟的國際人才高地。一些地方加大人才引進(jìn)力度，上海主動(dòng)把握疫情期間延攬人才新機遇，開(kāi)辟“云優(yōu)選”、“云面試”、“云服務(wù)”全球引才常態(tài)化新模式。遼寧制定人才發(fā)展促進(jìn)條例，出臺促進(jìn)用人單位柔性引進(jìn)人才的實(shí)施意見(jiàn)，優(yōu)化升級“興遼英才計劃”，深化“雙招雙引”工程，繪制“產(chǎn)業(yè)人才地圖”，實(shí)行人才“揭榜掛帥”制度。河北實(shí)施“雙千計劃”，設立人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)引導基金，用5年時(shí)間引進(jìn)1000名左右、培養1000名左右高層次人才。江西南昌市出臺“人才10條”，精準推動(dòng)高校畢業(yè)生、技能勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。廣東佛山市拿出200個(gè)專(zhuān)項事業(yè)編制設立編制池，緩解缺編單位的引才問(wèn)題，目前已為高校、醫院、科研院所引進(jìn)急需緊缺高層次人才126名。一些地方強化人才支持服務(wù)，山西出臺“一事一議”支持人才發(fā)展實(shí)施辦法，在科研平臺建設、科研創(chuàng )新項目經(jīng)費以及編制崗位、生活津貼、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、住房安居等方面，為高端人才及團隊提供精準支持。湖南常德市出臺10項人才引進(jìn)配套細則，開(kāi)設9個(gè)人才一站式服務(wù)窗口，推行“一窗受理、集中辦理、專(zhuān)員服務(wù)、全程跟蹤”的人才服務(wù)模式。聚力推進(jìn)成渝地區人才協(xié)同發(fā)展，四川打好省校戰略合作、知名高?；顒?dòng)周、兩院院士四川行“三張牌”，重慶研究出臺關(guān)于推進(jìn)人才工作精準施策的指導意見(jiàn)，落實(shí)定向支持人才發(fā)展平臺、給予自主認定人才權限、定向給予資金支持、定向支持科研項目、定向給予服務(wù)保障等支持措施。一些地方著(zhù)力推動(dòng)人才向艱苦邊遠地區流動(dòng)，貴州制定鼓勵引導人才向基層一線(xiàn)流動(dòng)31條措施，建立省市縣三級覆蓋貧困地區農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的專(zhuān)家人才庫，深化“萬(wàn)名農業(yè)專(zhuān)家服務(wù)‘三農’行動(dòng)”。陜西大力弘揚“西遷精神”，加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，引導廣大人才把愛(ài)國之情、強國之志轉化為報國之行，自力更生、艱苦奮斗、勇攀高峰。