河南開(kāi)封：強堡壘 練尖兵 戰貧困

決勝全面建成小康社會(huì )

　　近年來(lái)，河南開(kāi)封市委組織部把抓黨建促脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，積極發(fā)揮組織優(yōu)勢，狠抓基層黨組織建設、人才隊伍建設、駐村幫扶干部管理、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等工作，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

　　抓組織功能提升，建強脫貧攻堅戰斗堡壘。選優(yōu)配強領(lǐng)頭雁。實(shí)施農村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升計劃，堅持“四有四帶”標準，拓寬用人視野，加大從農村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體中選拔的力度，充實(shí)村級后備力量。開(kāi)展學(xué)歷提升行動(dòng)，與開(kāi)封大學(xué)合作，開(kāi)設專(zhuān)題大專(zhuān)班，目前納入計劃355人。創(chuàng )建“四面紅旗”村。借鑒焦裕祿同志在蘭考的做法，在全市農村開(kāi)展以爭創(chuàng )“基層黨建、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)興旺、文明美麗”為主要內容的“四面紅旗”村創(chuàng )建活動(dòng)，引導基層黨組織樹(shù)立比學(xué)趕超的競爭意識。截至目前，已評選出522個(gè)村（社區）677面紅旗，其中“脫貧攻堅”紅旗165面。開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)。大力實(shí)施“支部連支部、干部聯(lián)到戶(hù)”機制，把派駐村作為派駐單位的黨建聯(lián)系點(diǎn)，機關(guān)黨支部與派駐村黨組織開(kāi)展“手拉手”共建活動(dòng)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，市級148家幫扶責任單位開(kāi)展“手拉手”共建活動(dòng)540余次，幫助派駐村解決問(wèn)題1500多個(gè)。

　　抓人才隊伍建設，培養脫貧攻堅中堅力量。開(kāi)展新鄉賢“六鄉行動(dòng)”。以離退休和現職干部下鄉、企業(yè)家興鄉、大學(xué)生回鄉、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員入鄉、外出創(chuàng )業(yè)人員返鄉、本村賢達助鄉為主要載體，全面實(shí)施鄉土人才回歸工程，凝聚各方人士助力鄉村振興。探索實(shí)施農村實(shí)用人才掛職。實(shí)施“星火計劃”，選拔48名致富能力和帶富能力強的“雙強型”農村實(shí)用人才，掛任鄉鎮科技副職。統籌組建人才巡回幫扶團隊。市縣聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，深入開(kāi)展人才巡回幫扶助推脫貧攻堅活動(dòng)，累計選派專(zhuān)家人才360余人次，組建健康醫療、農業(yè)科技、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、教育扶智、文化惠民等人才服務(wù)團隊，為脫貧攻堅提供強大智力支持。截至目前，累計培訓5300余人次，捐贈50萬(wàn)元幫扶資金及相關(guān)物品，提供7000余個(gè)就業(yè)崗位。

　　抓第一書(shū)記管理，錘煉脫貧攻堅過(guò)硬尖兵。嚴管理促履職。出臺管理辦法，進(jìn)一步規范駐村第一書(shū)記日常行為，督促其履職盡責、發(fā)揮作用。市委組織部成立8個(gè)專(zhuān)題調研組，由部務(wù)會(huì )成員帶隊深入到35個(gè)鄉鎮70個(gè)村，對組織系統脫貧攻堅和駐村幫扶工作開(kāi)展調研，督促立行立改各類(lèi)問(wèn)題26條。重培訓提能力。堅持市縣（區）組織部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依托黨校、黨員教育培訓基地等培訓機構和場(chǎng)所，采取市級示范培訓、縣級集中培訓、鄉鎮普遍輪訓的方式，對駐村第一書(shū)記每年輪訓不少于1次。以縣（區）為單位，通過(guò)建立駐村第一書(shū)記微信群、召開(kāi)座談交流會(huì )、實(shí)地觀(guān)摩學(xué)習等多種培訓形式，促工作能力提升。常關(guān)愛(ài)激動(dòng)力。統一為市派第一書(shū)記和駐村工作隊員進(jìn)行集中體檢，辦理重大疾病和人身意外傷害保險，督促各縣區落實(shí)縣派第一書(shū)記和駐村工作隊員的體檢和保險事宜。督促各級第一書(shū)記專(zhuān)項工作經(jīng)費和專(zhuān)項扶貧資金落實(shí)。

　　抓村級集體經(jīng)濟，增強脫貧攻堅?xún)壬鷦?dòng)力。觀(guān)摩交流求實(shí)效。堅持“逐縣觀(guān)摩、整縣提升”，逐縣區輪流召開(kāi)觀(guān)摩講評會(huì )，“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展，去年以來(lái)已召開(kāi)觀(guān)摩點(diǎn)評會(huì )5期。幫帶共建促發(fā)展。將班子戰斗力、綜合實(shí)力、輻射帶動(dòng)能力強的村黨組織，與周邊村或發(fā)展能力弱的村黨組織組建聯(lián)合黨組織或結成“幫帶共建”對子，形成“強村聯(lián)鄰村、強村帶弱村”發(fā)展機制，攜手共同脫貧致富奔小康。加大投入強保障。制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎勵辦法，對發(fā)展集體經(jīng)濟表現優(yōu)秀的集體或個(gè)人給予一定資金獎勵。同時(shí)，按照“每年不低于50個(gè)村，每村不低于20萬(wàn)元”的原則，扶持一批村級集體經(jīng)濟發(fā)展市級試點(diǎn)村，進(jìn)一步激發(fā)農村基層干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的工作熱情。截至目前，全市村級集體經(jīng)濟實(shí)現了清零，收入5萬(wàn)元以上的村達到1188個(gè)，占比一半以上。