《黨的十九屆五中全會(huì )〈建議〉學(xué)習輔導百問(wèn)》15.如何理解“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步、民生福祉達到新水平？

　　問(wèn)：如何理解“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步、民生福祉達到新水平？

　　答：生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步、民生福祉達到新水平，是《建議》提出的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要努力實(shí)現的兩大主要目標。

　　第一，生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步?！督ㄗh》提出，“十四五”時(shí)期，要實(shí)現國土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態(tài)環(huán)境持續改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉人居環(huán)境明顯改善。

　　生態(tài)文明建設是關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的千年大計。黨的十八大把生態(tài)文明建設擺在改革發(fā)展和現代化建設全局重要位置，黨的十九大把建設美麗中國作為社會(huì )主義現代化強國目標之一，十三屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的憲法修正案將其載入國家根本法。“十四五”時(shí)期需要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，強化國土空間規劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護、基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)等空間管控邊界，多措并舉推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉型取得顯著(zhù)成效。需要全面提高資源利用效率，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節約、循環(huán)利用；需要深入打好污染防治攻堅戰，不斷改善空氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量；需要堅持山水林田湖草系統治理，著(zhù)力提升生態(tài)系統自我修復能力和穩定性；需要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，完善綠色發(fā)展政策體系，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

　　第二，民生福祉達到新水平?！督ㄗh》提出，在“十四五”時(shí)期，要實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì )保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進(jìn)。

　　增進(jìn)民生福祉是我國發(fā)展的根本目的，也是我們黨立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，始終著(zhù)眼于在發(fā)展中補齊民生短板，取得了一系列開(kāi)創(chuàng )性成就，人民生活水平實(shí)現跨越式發(fā)展，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決，全球規模最大的中等收入群體在我國已然形成，覆蓋城鄉居民的民生保障制度不斷完善，基本公共服務(wù)均等化水平顯著(zhù)提升，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。順應我國社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，“十四五”時(shí)期保障和改善民生需要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，統籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社會(huì )保障、醫療衛生、鞏固脫貧等方面工作，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。要著(zhù)力健全國家基本公共服務(wù)體系，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設；實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，穩定就業(yè)總量，改善就業(yè)結構，提升就業(yè)質(zhì)量；拓展居民收入增長(cháng)渠道，不斷提高中等收入群體比重，努力縮小收入分配差距，推動(dòng)形成橄欖型的收入分配格局；加快推進(jìn)教育現代化，構建高質(zhì)量教育體系；全面推進(jìn)健康中國建設，構建強大公共衛生體系，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)；織密扎牢多層次社會(huì )保障體系，穩步提高保障水平；接續推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接。

學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神