《黨的十九屆五中全會(huì )〈建議〉學(xué)習輔導百問(wèn)》26.如何理解加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作？

　　問(wèn)：如何理解加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作？

　　答：“加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作”，是《建議》在“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平”的部署中提出的要求。新冠肺炎疫情全球大流行，不僅讓全世界看到了維護人類(lèi)生命健康與公共衛生安全方面的風(fēng)險與挑戰，也讓全世界看到了面對危機沖擊，維護世界經(jīng)濟體系穩定，特別是維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的重要意義。我國是經(jīng)濟全球化的積極倡導者、堅定維護者，面對經(jīng)濟全球化遭遇逆流、國際經(jīng)濟政治格局復雜多變的新形勢，我們堅持站在歷史正確的一邊，堅持高舉多邊主義旗幟，共同維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩定。這一方面需要著(zhù)力提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，另一方面還需要加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，解決我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不穩、不強、不安全問(wèn)題，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，形成具有更強創(chuàng )新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，打造新的競爭優(yōu)勢。

　　第一，加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作的基礎，是要從總體國家安全觀(guān)的戰略高度，重視提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。在這方面堅持開(kāi)放合作，不僅符合世界經(jīng)濟運行規律的客觀(guān)需要，也是驅散疫情陰霾的重要武器。我們需要通過(guò)準確把握產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區域化、本地化、多元化、數字化轉型的新趨勢，鞏固拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長(cháng)板。還需要吸取發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)“空心化”教訓，在推動(dòng)發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，著(zhù)力保持制造業(yè)比重基本穩定，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化變革，由點(diǎn)及線(xiàn)、由線(xiàn)及面、點(diǎn)面結合推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。通過(guò)出臺有針對性的政策，營(yíng)造有利于制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的生態(tài)體系，強化要素支撐，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，確保產(chǎn)業(yè)鏈不斷裂，把產(chǎn)業(yè)基礎和核心企業(yè)的根留在國內，通過(guò)主動(dòng)布局同開(kāi)放發(fā)展相結合，形成國內外產(chǎn)業(yè)鏈相互“扭抱纏繞”格局。

　　第二，推進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，需要從世界百年未有之大變局的戰略高度去看待。新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和影響使人們越來(lái)越認識到，能否加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿易和投資，已是考驗我國能否有效應對世界百年未有之大變局的一個(gè)重要標準。一是通過(guò)優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境，夯實(shí)合作的制度基礎，穩住外資外貿基本盤(pán)。二是堅持將國際產(chǎn)業(yè)安全合作同高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設有機結合，以產(chǎn)業(yè)銜接、產(chǎn)能互補、互利共贏(yíng)為導向，構建以“一帶一路”為核心的區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。三是建立多渠道、多層次供應鏈安全體系，同主要貿易伙伴在海事、航運、郵政等領(lǐng)域形成長(cháng)效合作機制，通過(guò)探索“供應鏈反恐伙伴計劃”、“供應鏈自然災害應對計劃”等合作形式，共建跨區域的富有彈性的供應鏈，協(xié)作處理潛在供應鏈中斷風(fēng)險。四是廣泛開(kāi)展技術(shù)、標準、知識產(chǎn)權、檢驗檢測、認證認可等方面的國際交流與合作，提升參與和塑造國際標準的能力、水平。

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