《黨的十九屆五中全會(huì )〈建議〉學(xué)習輔導百問(wèn)》37.激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力主要有哪些要求？

　　問(wèn)：激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力主要有哪些要求？

　　答：改革開(kāi)放以來(lái)，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步建立和不斷完善，各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃成長(cháng)，各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展?！督ㄗh》在“全面深化改革，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”部分專(zhuān)列“激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力”條目，強調要“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，并提出了一系列具體舉措。對《建議》提出的具體要求和舉措，可從以下4個(gè)方面來(lái)理解和把握。

　　第一，深化國資國企改革。著(zhù)眼于推動(dòng)國有企業(yè)成為具有核心競爭力的市場(chǎng)主體、提高國有企業(yè)活力和效率，必須加快完善中國特色現代企業(yè)制度，加強黨的領(lǐng)導，落實(shí)董事會(huì )職權，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，積極穩妥深化國有企業(yè)混合所有制改革，規范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；著(zhù)眼于加快我國國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，必須堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域和關(guān)系國家經(jīng)濟命脈、科技、國防、安全等領(lǐng)域，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用，國有企業(yè)在創(chuàng )新引領(lǐng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平上應該發(fā)揮更大作用；著(zhù)眼于加快健全管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，深化國有資本投資、運營(yíng)公司改革，拓展改革試點(diǎn)的廣度和深度；著(zhù)眼于穩步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革；等等。這些都是毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟、做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的題中應有之義。

　　第二，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。對各種所有制企業(yè)平等對待，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，完善誠信建設長(cháng)效機制，健全對新業(yè)態(tài)的包容審慎監管制度。實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規，依法平等保護國有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營(yíng)權，依法保護企業(yè)家合法權益。全面落實(shí)公平競爭審查制度，對在中國注冊的企業(yè)一視同仁。這些都是激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力必須具備的市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

　　第三，構建親清政商關(guān)系。加快完善構建親清政商關(guān)系的政策體系，建立規范化機制化政企溝通渠道，各級領(lǐng)導干部光明磊落地同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，支持企業(yè)家心無(wú)旁騖、長(cháng)遠打算，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場(chǎng)，深耕中國市場(chǎng)。鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與實(shí)施重大國家戰略。同時(shí)，堅決防止權錢(qián)交易、商業(yè)賄賂等問(wèn)題損害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境。這些都是為保證正確而可持續地激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，對各級黨委和政府、各級領(lǐng)導干部提出的明確要求。

　　第四，弘揚企業(yè)家精神。習近平總書(shū)記指出，優(yōu)秀企業(yè)家必須對國家、對民族懷有崇高使命感和強烈責任感，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起，主動(dòng)為國擔當、為國分憂(yōu)。鼓勵支持企業(yè)家做創(chuàng )新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新，帶領(lǐng)企業(yè)奮力拼搏、力爭一流，實(shí)現質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展，努力成為新時(shí)代構建新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。這些都是為保證正確而持久地激發(fā)各種所有制經(jīng)濟活力，對企業(yè)家提出的明確要求。

學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神