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世紀疫情和百年變局交織,即將過(guò)去的2020年極不平凡。中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月16日至18日在北京舉行,總結2020年經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,部署2021年經(jīng)濟工作。
社會(huì )各界認為,這一年歷經(jīng)艱難險阻,成績(jì)來(lái)之不易。新的一年,要牢牢把握中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,凝心聚力、共克時(shí)艱,確保“十四五”開(kāi)好局,以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。
嚴峻挑戰下交出非凡答卷
新冠肺炎疫情全球蔓延,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的形勢復雜嚴峻。會(huì )議指出這是“新中國歷史上極不平凡的一年”。
面對嚴峻挑戰和重大困難,我國保持戰略定力,準確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷采取行動(dòng),付出艱苦努力,統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大成果。
“會(huì )議用‘人民滿(mǎn)意、世界矚目、可以載入史冊’概括,十分貼切,令人振奮。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)江小涓說(shuō),我國堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,加大宏觀(guān)政策應對力度,扎實(shí)做好“六穩”“六保”工作,一系列舉措力度空前。
4月,規模以上工業(yè)增加值和出口增速轉正;5月,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數和工業(yè)利潤增速轉正;6月,外貿進(jìn)出口增速和財政收入增速轉正……一個(gè)個(gè)轉正指標勾勒出極不平凡的奮斗歷程。
一年風(fēng)雨洗禮,身處一線(xiàn)的企業(yè)感觸很深。
3月28日,返崗9300多人;4月全面復產(chǎn);6月投入物聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)化組裝線(xiàn)……聯(lián)想武漢基地“跑”出的“加速度”,讓聯(lián)想全球供應鏈高級副總裁關(guān)偉直呼“不容易”。“是國家一系列‘穩鏈’‘固鏈’扶持政策以及聯(lián)想多年構建的供應鏈網(wǎng)絡(luò ),確保上千家核心供應商‘不掉鏈’。”
會(huì )議指出,我國成為全球唯一實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。在中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(cháng)王鵬看來(lái),這個(gè)“唯一”對于14億人口的大國來(lái)之不易,彰顯中國經(jīng)濟的強大韌性和旺盛活力,也為疫情陰霾下的世界帶來(lái)信心。
“95后”西安男孩茍朝陽(yáng)是一起學(xué)網(wǎng)校的一名在線(xiàn)學(xué)習服務(wù)師。一年來(lái),他見(jiàn)證了在線(xiàn)教育為“停課不停學(xué)”做出的努力。“對偏遠地區孩子,在線(xiàn)教育能帶來(lái)更多可能,技術(shù)催生的改變剛開(kāi)始。”
建成開(kāi)通5G基站超70萬(wàn)個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向多領(lǐng)域延伸……中國經(jīng)濟激發(fā)更多潛力。
“三大攻堅戰取得決定性成就,科技創(chuàng )新取得重大進(jìn)展,民生得到有力保障……不平凡之年,我國交出不平凡的成績(jì)單。”王鵬說(shuō)。
牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權
當前,我國經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài),但疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固。
會(huì )議鮮明提出了嚴峻挑戰下做好經(jīng)濟工作的五大規律性認識。強調“要增強憂(yōu)患意識,堅定必勝信心”“要辦好自己的事,堅持底線(xiàn)思維”。
“越是面對不確定性,越要主動(dòng)作為。”中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì )委員王軍說(shuō),會(huì )議在保持宏觀(guān)政策連續性、穩定性基礎上,增加了“可持續性”,體現短期和長(cháng)期的結合。
我國經(jīng)濟穩定恢復的同時(shí),還有一些領(lǐng)域和行業(yè)沒(méi)有完全恢復到常態(tài)。前期為應對疫情出臺的一些政策不能急于退出。
“會(huì )議明確‘把握好政策時(shí)度效’,更注重針對性和抵達力。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林認為。
“財政政策更強調提質(zhì)增效。比如,增強國家重大戰略任務(wù)財力保障,在促進(jìn)科技創(chuàng )新上主動(dòng)作為。”中國社科院財經(jīng)戰略研究院副院長(cháng)楊志勇提出,保持適度支出強度與抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作相結合,更注重風(fēng)險防范。
“緊緊扭住供給側結構性改革這條主線(xiàn)”“注重需求側管理”“在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見(jiàn)效”……會(huì )議一系列提法引人關(guān)注。
“未來(lái)改革更注重在供需兩端發(fā)力,更強調暢通二字。”中國人民大學(xué)應用經(jīng)濟學(xué)院教授方芳認為,要提升供給體系質(zhì)量和適配性,同時(shí)加強需求側管理、打通堵點(diǎn),形成供需之間更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。
構建新發(fā)展格局要邁好第一步見(jiàn)到新氣象
會(huì )議要求,構建新發(fā)展格局明年要邁好第一步,見(jiàn)到新氣象,并對2021年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。
把“強化國家戰略科技力量”放在明年重點(diǎn)任務(wù)的第一項,長(cháng)安汽車(chē)董事長(cháng)朱華榮很是振奮。“我們正對具有完全自主知識產(chǎn)權的藍鯨NE1.5T發(fā)動(dòng)機進(jìn)行極限運行測試,以每分鐘不低于5500轉的轉速連續運行超200小時(shí),驗證穩定性和可靠性。”他說(shuō),長(cháng)安汽車(chē)將加大創(chuàng )新,著(zhù)力解決一批“卡脖子”的問(wèn)題。
“未來(lái),深度學(xué)習框架、數字城市運營(yíng)等會(huì )出現量變到質(zhì)變的轉化。”百度創(chuàng )始人李彥宏說(shuō),百度將發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、開(kāi)放數字能力,帶動(dòng)更多中小企業(yè)創(chuàng )新。
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定是構建新發(fā)展格局的基礎。
不久前,上海、江蘇、浙江、安徽相關(guān)部門(mén)簽署協(xié)議,共同推進(jìn)長(cháng)三角新型顯示產(chǎn)業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展。區域合力打造靈活高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài),長(cháng)三角在實(shí)踐。
“明年我們將聚焦集成電路等關(guān)鍵領(lǐng)域,促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。”上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )主任張全說(shuō),要把提升供應鏈穩定性和競爭力放在突出位置,既著(zhù)眼于補短板,更做強引領(lǐng)優(yōu)勢。
形成強大國內市場(chǎng)是構建新發(fā)展格局的重要支撐。會(huì )議強調要把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結合起來(lái)。
“我們的消費規模不斷擴大,但消費環(huán)境、消費水平還有較大提升空間。”重慶兩江新區管委會(huì )常務(wù)副主任王志杰說(shuō),兩江新區正圍繞“吃住行游娛購”建設一系列智慧新型商圈,以品質(zhì)升級帶動(dòng)消費升級。
“實(shí)行高水平對外開(kāi)放”“優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”“促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展”……會(huì )議明確一系列改革關(guān)鍵舉措,并聚焦種子和耕地、大城市住房等進(jìn)行部署。
“堅持問(wèn)題導向的任務(wù)部署和一系列舉措具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,必將有力推動(dòng)‘十四五’開(kāi)局之年實(shí)現發(fā)展新突破。”王志杰說(shuō)。
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