“十四五”如何開(kāi)好局、起好步？——權威人士解讀中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署了2021年經(jīng)濟工作。如何看待“十四五”開(kāi)局之年中國經(jīng)濟走勢？宏觀(guān)政策保持連續性、穩定性、可持續性有何考慮？構建新發(fā)展格局如何邁好第一步？

　　12月19日，中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“2020-2021中國經(jīng)濟年會(huì )”上，多位權威人士對中央經(jīng)濟工作會(huì )議描繪的2021年發(fā)展藍圖作出解讀。

　　繼續做好“六穩”“六保”工作

　　中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)，今年，我國率先控制住疫情，率先復工復產(chǎn)，率先實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)由負轉正，成為全球唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，全年經(jīng)濟總量將突破100萬(wàn)億元，增長(cháng)2%左右，在世界經(jīng)濟中的份額將由去年的16.3%上升到17.5%左右。

　　展望明年，韓文秀指出，世界經(jīng)濟有望出現恢復性增長(cháng)，但復蘇不穩定不平衡，我國經(jīng)濟恢復的基礎還不牢固，做好“六穩”“六保”工作、防范化解風(fēng)險的任務(wù)依然艱巨。

　　他說(shuō)，明年經(jīng)濟增速在數字上看可能會(huì )比較高，但這主要是今年基數陡然降低導致的。許多中小企業(yè)經(jīng)歷疫情沖擊，可以說(shuō)是大病初愈，需要持續的政策支持來(lái)恢復元氣，一些企業(yè)也擔憂(yōu)政策撤得太急難以承受。“宏觀(guān)政策要把握好時(shí)度效，保持經(jīng)濟恢復必要的政策支持力度，不急轉彎，防止出現‘政策懸崖’。”

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任、國家統計局局長(cháng)寧吉喆認為，今年經(jīng)濟發(fā)展能夠危中尋機、化危為機，得益于堅持穩中求進(jìn)工作總基調和貫徹“六穩”“六保”政策。推動(dòng)明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，要繼續扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。

　　宏觀(guān)政策把握好時(shí)度效

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，明年宏觀(guān)政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時(shí)度效。

　　韓文秀認為，要處理好恢復經(jīng)濟和防范風(fēng)險的關(guān)系，穩妥退出一些臨時(shí)性的救助政策，這是實(shí)現穩增長(cháng)和防風(fēng)險長(cháng)期均衡的內在要求；要更加注重科學(xué)精準有效實(shí)施宏觀(guān)政策，做好各項政策的協(xié)調、銜接、平衡，打好時(shí)間差，避免政策退出的疊加效應。

　　“穩定的宏觀(guān)環(huán)境對于經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。”寧吉喆表示，當前經(jīng)濟增長(cháng)正逐步恢復常態(tài)。在經(jīng)濟持續穩定恢復進(jìn)程中，合理把握調控節奏和力度，努力保持經(jīng)濟運行在合理區間。

　　他還認為，要抓好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解各類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )風(fēng)險，高度重視安全生產(chǎn)和防災減災工作，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障糧食安全，重視運用國際通行規則維護國家安全，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　韓文秀強調，要用好寶貴時(shí)間窗口，著(zhù)力深化供給側結構性改革，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng )新，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎。

　　“堅定不移以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，同時(shí)要注重需求側管理。”韓文秀說(shuō)，要通過(guò)需求側管理把我國巨大的國內需求潛力釋放出來(lái)，更好發(fā)揮需求牽引供給、協(xié)同構建新發(fā)展格局的作用。

　　構建新發(fā)展格局要在關(guān)鍵處落好子

　　構建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確了明年要抓好的8項重點(diǎn)任務(wù)。

　　“構建新發(fā)展格局既要在戰略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子。”韓文秀說(shuō)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在作出全面部署的基礎上，注重采取關(guān)鍵舉措以小帶大、以點(diǎn)帶面，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見(jiàn)效，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。

　　強化國家戰略科技力量是明年重點(diǎn)任務(wù)之首?？萍疾扛辈块L(cháng)李萌表示，一方面，要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢；另一方面，要繼續推動(dòng)與主要創(chuàng )新大國的合作，找準多邊雙邊科技合作的切入點(diǎn)和突破口，聚焦事關(guān)全球可持續發(fā)展的重大問(wèn)題，設立面向全球的科學(xué)研究基金，加快啟動(dòng)我國牽頭的國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，在應對全球性挑戰中貢獻中國智慧。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定是構建新發(fā)展格局的基礎。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任苗圩說(shuō)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，就是要不斷提升自主創(chuàng )新能力，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題。

　　他強調，要加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作，推動(dòng)我國企業(yè)高效參與國內外的科技、金融、人才等各領(lǐng)域的合作，同時(shí)要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。

　　形成強大國內市場(chǎng)是構建新發(fā)展格局的重要支撐。商務(wù)部副部長(cháng)錢(qián)克明表示，我國消費潛力巨大，但仍存一些制約因素，要打好“組合拳”，讓居民能消費、敢消費、愿消費、放心消費、合理消費。“下一步將重點(diǎn)抓好擴大商品消費、提振服務(wù)消費、促進(jìn)城市消費、發(fā)展農村消費、提升傳統消費、培育新型消費、優(yōu)化消費環(huán)境這七項工作。”錢(qián)克明說(shuō)。

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