中央開(kāi)的這個(gè)會(huì )，給2021年的中國布置了這些大事

　　事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。2020年是“十三五”規劃收官之年，也是新中國歷史上極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情和外部各種不確定因素的沖擊，我們經(jīng)受住了挑戰。那么，今年的經(jīng)濟工作做得怎么樣，明年的經(jīng)濟工作怎么干？12月16日至18日，一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京舉行。習近平總書(shū)記在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，會(huì )議總結2020年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，對2021年經(jīng)濟工作作出部署。會(huì )上總結了哪些經(jīng)驗？提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)？有些什么新提法？今天我們要來(lái)解讀。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議總結了2020年的經(jīng)濟工作，高度肯定了今年經(jīng)濟工作的成績(jì)，認為今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們保持戰略定力，準確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，付出艱苦努力，交出了一份人民滿(mǎn)意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴說(shuō)：“中國經(jīng)濟實(shí)現了V型反彈，一季度-6.8%，是有季度GDP統計以來(lái)最大的跌幅。隨著(zhù)二季度國家采取適度的規模性宏觀(guān)政策，二季度季度增長(cháng)率由負轉正了，實(shí)現了3.2%的增長(cháng)。到三季度隨著(zhù)宏觀(guān)政策的逐步見(jiàn)效，而且經(jīng)濟內生動(dòng)力逐步恢復，三季度季度增長(cháng)率達到了4.9%。”

　　今年是“十三五”規劃收官之年。經(jīng)過(guò)5年持續奮斗，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的歷史性成就，“十三五”規劃主要目標任務(wù)即將完成。我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階，全面建成小康社會(huì )勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部副主任、教授曹立說(shuō)：“脫貧攻堅全面收官，不僅創(chuàng )造了世界減貧史上的奇跡，而且讓困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題歷史性地畫(huà)上了句號，為開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標新征程奠定了非常堅實(shí)的基礎，在中華民族復興的歷史進(jìn)程上是一個(gè)大跨越。”

　　這些成績(jì)來(lái)之不易，會(huì )議總結了在嚴峻挑戰下做好經(jīng)濟工作的規律性認識，那就是黨中央權威是危難時(shí)刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠；人民至上是作出正確抉擇的根本前提；制度優(yōu)勢是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障；科學(xué)決策和創(chuàng )造性應對是化危為機的根本方法；科技自立自強是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。

　　王一鳴說(shuō)：“黨的領(lǐng)導體現特別明顯，特別是全年的疫情防控和經(jīng)濟復蘇，黨中央都是在第一時(shí)間作出準確研判，科學(xué)制定政策，精準有效部署，決斷性采取行動(dòng)。在經(jīng)濟的恢復過(guò)程中，中央也及時(shí)作出科學(xué)決策，采取了相應的舉措，包括減稅降費、減租降息，使得市場(chǎng)主體在這場(chǎng)疫情沖擊中能夠逐步恢復。”

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，會(huì )議對當前的經(jīng)濟形勢進(jìn)行了分析，指出必須清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固。明年世界經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩定不平衡，疫情沖擊導致的各類(lèi)衍生風(fēng)險不容忽視。要增強憂(yōu)患意識，堅定必勝信心，推動(dòng)經(jīng)濟持續恢復和高質(zhì)量發(fā)展。

　　清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(cháng)、教授田軒說(shuō)：“十九屆五中全會(huì )中央提出要善于在危機中育先機，于變局中開(kāi)新局。育先機這個(gè)說(shuō)法其實(shí)和以前是不一樣的，以前叫育新機，現在叫育先機，‘先’字當頭代表了中央在作戰略決策、作政策部署時(shí)更加具有前瞻性、預見(jiàn)性。”

　　認清形勢和問(wèn)題，明年的經(jīng)濟工作就更有針對性。會(huì )議要求，構建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。怎么干？明年要抓好八項重點(diǎn)任務(wù)：一是強化國家戰略科技力量；二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力；三是堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)；四是全面推進(jìn)改革開(kāi)放；五是解決好種子和耕地問(wèn)題；六是強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張；七是解決好大城市住房突出問(wèn)題；八是做好碳達峰、碳中和工作。

　　強化國家戰略科技力量成為明年經(jīng)濟工作的重中之重。會(huì )議要求，要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，堅持戰略性需求導向，確定科技創(chuàng )新方向和重點(diǎn)，著(zhù)力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。

　　田軒說(shuō)：“現在國家和國家的競爭，更多靠的是科技的競爭?？陀^(guān)上，在很多關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈上，技術(shù)主導權其實(shí)并沒(méi)有完全掌握在自己手里，我們還存在著(zhù)‘卡脖子’問(wèn)題，所以中央在這個(gè)時(shí)候提出要大力發(fā)展我國科技技術(shù)戰略力量非常重要。”

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定是構建新發(fā)展格局的基礎。增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，也是明年工作的重點(diǎn)。

　　會(huì )議要求，要統籌推進(jìn)補齊短板和鍛造長(cháng)板，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細作，搞出更多獨門(mén)絕技。

　　王一鳴說(shuō)：“現在比較突出的是基礎材料、基礎工藝、基礎零部件、關(guān)鍵零部件、基礎軟件，這些基礎領(lǐng)域怎么去突破，一定要在關(guān)鍵核心領(lǐng)域，技術(shù)保證能夠自主供給，這就使即便國際環(huán)境發(fā)生比較大的變化，我們的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的核心不會(huì )受到外部環(huán)境變化的沖擊，這就為國內大循環(huán)創(chuàng )造有利條件。”

　　形成強大國內市場(chǎng)是構建新發(fā)展格局的重要支撐。會(huì )議要求，明年的經(jīng)濟工作要堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線(xiàn)，同時(shí)要注重需求側管理。

　　曹立說(shuō)：“因為今年以來(lái)明顯感覺(jué)到，消費的復蘇跟供給的復蘇相比還是要弱一些，目前社會(huì )消費品零售總額還沒(méi)有恢復到2019年的水平，也就是說(shuō)生產(chǎn)恢復還可以，供給恢復得還不錯，但是消費拉動(dòng)顯然還不夠，所以需要把消費進(jìn)一步釋放出來(lái)。”

　　會(huì )議指出，要打通堵點(diǎn)，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。

　　王一鳴說(shuō)：“要通過(guò)宏觀(guān)政策、財政政策、貨幣政策有效地激發(fā)消費和投資的需求。也包括需要進(jìn)行制度性改革，要提升居民消費，使得需求能夠牽引供給，供給能夠創(chuàng )造需求，形成一種良性的互動(dòng)，形成更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。”

　　堅持擴大內需，并不意味著(zhù)我們要把開(kāi)放的大門(mén)關(guān)起來(lái)，而是要更高水平、更高質(zhì)量的對外開(kāi)放。

　　王一鳴說(shuō)：“如果說(shuō)形象一點(diǎn)，我們以前經(jīng)濟弱小的時(shí)候還可以通過(guò)以外促內的話(huà)，那么現在隨著(zhù)經(jīng)濟體量的增大，參與全球化能力的增強，必須把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國內，同時(shí)也要以更高水平對外開(kāi)放形成內外互動(dòng)，這樣我們才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權。”

　　反壟斷、反不正當競爭，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。明年的重點(diǎn)任務(wù)特別提出要強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張。會(huì )議強調要加強規制，提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。金融創(chuàng )新必須在審慎監管的前提下進(jìn)行。

　　住房問(wèn)題關(guān)系民生福祉。解決好大城市住房突出問(wèn)題，是明年的重要任務(wù)之一。會(huì )議強調，要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　每年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議可以說(shuō)是中國經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)向標，是下一年經(jīng)濟工作的行動(dòng)指南。明年是“十四五”開(kāi)局，也是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一年，可以說(shuō)是一個(gè)奮斗的新起點(diǎn)。構建新發(fā)展格局，要邁好第一步，見(jiàn)到新氣象；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要抓好重點(diǎn)任務(wù)，需要新作為。同時(shí)我們也可以想見(jiàn)，明年經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，我們既要鉚足干勁兒，又要保持憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維，努力用新思路闖出新局面。